朱朝陽

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。綠色發(fā)展已經(jīng)成為“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本理念。在當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進的大背景下，“綠色金融”作為綠色發(fā)展重要組成部分，地位日益凸顯，也越來越受到社會公眾廣泛關(guān)注。如何讓“荊楚·綠色金融”為湖北綠色發(fā)展注入新動能，是一個值得關(guān)注并深入思考的時代命題。

一、湖北發(fā)展“荊楚·綠色金融”的現(xiàn)實意義

當前，我國正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，環(huán)境保護形勢非常嚴峻。為此，黨中央將生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置。黨的十八大將“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局，十八屆五中全會進一步提出了“綠色發(fā)展理念”，大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展?！熬G色金融”作為動員和激勵更多社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè)的金融模式，是金融部門保護環(huán)境的一項重要舉措，在推動綠色發(fā)展方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，無論是國內(nèi)還是國際，對“綠色金融”發(fā)展都日益重視。中共中央、國務(wù)院2015年印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》首次將“綠色金融”納入頂層設(shè)計；同時，在我國的倡議下，G20杭州峰會首次正式討論了綠色金融。因此，發(fā)展“荊楚·綠色金融”勢在必行，這不僅是促進湖北綠色發(fā)展的一種社會責任擔當，更是堅定不移踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的湖北實踐。

二、湖北發(fā)展“荊楚·綠色金融”的幾點建議

（一）普及綠色金融知識，進一步提升社會公眾對“荊楚·綠色金融”發(fā)展的認同感。

金融是經(jīng)濟活動的血脈和資源配置的中樞，可有效引導(dǎo)社會資源分布，對推動綠色經(jīng)濟發(fā)展具有重要的導(dǎo)向、支撐與促進作用，綠色經(jīng)濟發(fā)展離不開綠色金融的支持。通過發(fā)展“荊楚·綠色金融”，進而引導(dǎo)社會資金從污染行業(yè)逐步退出，更多投向綠色、環(huán)保的行業(yè)，市場資源也將隨之優(yōu)化配置。此外，發(fā)展“荊楚·綠色金融”，不僅有利于提高湖北金融業(yè)在國內(nèi)金融市場的核心競爭力，而且為進一步唱響綠色金融領(lǐng)域的“湖北好聲音”有極大的推動作用。

（二）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，強化綠色金融的市場引導(dǎo)。

建議省內(nèi)金融監(jiān)管部門在宏觀層面盡快出臺對“綠色信貸”的扶持政策，制定“綠色信貸”目錄指引、項目環(huán)保標準和環(huán)境風險評級標準，放寬“綠色信貸”規(guī)?？刂疲瑢嵤┎顒e信貸政策，進一步協(xié)調(diào)推動綠色票據(jù)、綠色債券的發(fā)行工作，開辟直接融資新渠道，使商業(yè)銀行開展“綠色金融”業(yè)務(wù)時有利可圖。此外，還可以適時開展對金融機構(gòu)的“綠色金融”工作評估，探索建立貼合湖北實際，具有湖北特色的“綠色金融”評估體系。

（三）完善綠色金融合作機制，提高省內(nèi)政、銀、企在綠色環(huán)保方面的協(xié)調(diào)合作水平。

可以聯(lián)合環(huán)保部門建立綠色信息共享機制，為金融機構(gòu)和環(huán)保部門搭建起制度化的信息交流平臺，將環(huán)保信息與金融機構(gòu)的信貸支持進行有效的對接，逐步形成和完善激勵約束機制。建議有關(guān)環(huán)保部門定期向銀行發(fā)布企業(yè)環(huán)境違法信息記錄，進一步適應(yīng)銀行審查信貸申請的具體要求；而銀行也定期向環(huán)保部門反饋相關(guān)企業(yè)信用狀況，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。此外，建議各級政府部門搭建平臺，建立擔保公司、農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門和金融機構(gòu)聯(lián)系溝通機制，及時掌握“綠色信貸”建設(shè)貸款需求，解決“綠色信貸”資金不足的問題，從而推動“荊楚·綠色金融”步入可持續(xù)發(fā)展軌道。

（作者單位：荊州市紀委駐市委組織部紀檢組）