殷 璐

(廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司，廣東廣州 510045)

高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)價(jià)研究

殷 璐

(廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司，廣東廣州 510045)

近年來(lái)高速公路建設(shè)項(xiàng)目在全國(guó)快速發(fā)展起來(lái)，其環(huán)境效益的評(píng)價(jià)也顯得尤為重要，介紹了高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益的分析方法，從水土保持、降低光污染、減少噪聲污染、保護(hù)生物多樣性等方面，去提高高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益。

高速公路項(xiàng)目；環(huán)境效益評(píng)價(jià)；措施

1 高速公路環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的意義

高速公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境資金投入隨之而來(lái)的環(huán)境效益的評(píng)價(jià)，有利于建設(shè)管理的決策者更直接看到建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目帶來(lái)的環(huán)境問題的影響。決策者從整體上把握項(xiàng)目的規(guī)劃和項(xiàng)目施工后對(duì)周邊環(huán)境以及各環(huán)境要素組成帶來(lái)的影響，更加合理的建議會(huì)呈現(xiàn)在決策管理者的面前。高速公路項(xiàng)目施工以及正式運(yùn)營(yíng)后對(duì)環(huán)境影響的水平，高速公路的項(xiàng)目實(shí)施以及制定是否合理是依據(jù)三大環(huán)境方面來(lái)驗(yàn)證的，從而提出跟實(shí)際情況相符合的建議，主要是為了降低高速公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不好的影響，目標(biāo)是使環(huán)境遇高速公路建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展，使高速公路項(xiàng)目得到推廣。還有其他意義，比如①有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色環(huán)保的高速公路?？沙掷m(xù)發(fā)展道路目標(biāo)的提出，不僅是相關(guān)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，更是高速公路建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)共同向好的方向發(fā)展。②可以使環(huán)境效益的評(píng)價(jià)體系更加完整。對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系到的環(huán)境效益做一些量化的探討，可以全面的探討高速公路建設(shè)的項(xiàng)目和環(huán)境的效益，可以補(bǔ)充環(huán)評(píng)工作的相關(guān)內(nèi)容[1]。

2 國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究現(xiàn)狀

2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

現(xiàn)在國(guó)外的研究主要集中在環(huán)境效益量化的分析，也有少數(shù)專家研究環(huán)境效益的定義范疇。Molly Macauley提出了環(huán)境效益本質(zhì)的概念，是指內(nèi)在自然的生態(tài)系統(tǒng)要有外部的效益成本。著名的觀點(diǎn)是M.R.Gaterel提出的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論有其局限性，表現(xiàn)在它的分析方法，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不能有效的評(píng)估環(huán)境消息的相關(guān)問題，專家指出污染儀器治理形成的環(huán)境效益的評(píng)估可以使用生命周期的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，效果明顯。Burans運(yùn)用微觀的觀點(diǎn)提出了環(huán)境效益的概念，具體指的是企業(yè)采取方法減輕了項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染，投資人一般都會(huì)采取相應(yīng)的方法減少污染大的企業(yè)來(lái)投資，消費(fèi)者喜歡消費(fèi)污染小的企業(yè)的產(chǎn)品，這些企業(yè)能運(yùn)用優(yōu)惠的政策增加效益[2]。

2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)不少學(xué)者對(duì)環(huán)境效益理論的研究和實(shí)踐的分析，都是依照自己專業(yè)優(yōu)勢(shì)從不同角度和層面對(duì)環(huán)境效益理論的探討。徐泓教授提出的觀點(diǎn)是環(huán)境資源的效益可以用錢來(lái)衡量，環(huán)境效益指的是用錢來(lái)衡量的效益。把環(huán)境效益分為精神效益和實(shí)際效益。另外教授還提出了如下觀點(diǎn)，即精神效益研究的人的觀點(diǎn)作用太強(qiáng)，導(dǎo)致環(huán)境效益分析的發(fā)展非常的緩慢，其運(yùn)用的勞動(dòng)價(jià)值也沒有辦法進(jìn)行衡量，作用會(huì)計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的專家都不能深入的探究其精髓觀點(diǎn)。李貽玲運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用理論、會(huì)計(jì)學(xué)“資產(chǎn)”的概念總結(jié)出環(huán)境效益的概念，即一個(gè)時(shí)間段內(nèi)環(huán)境資源可以給人們即將實(shí)現(xiàn)或已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的可以用貨幣表示的作用。還指出，可以運(yùn)用環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債比和環(huán)境損益比來(lái)表示企業(yè)環(huán)境的效益比率。姜德義等學(xué)者從不同角度把公路周邊的生態(tài)修復(fù)工作產(chǎn)生的環(huán)境效益—植物防止水的流失產(chǎn)生的價(jià)值、水土流失的代價(jià)、土壤肥料的作用、使公路周邊的環(huán)境變好等研究了其效益和成本，得出的觀點(diǎn)是嶄新公路周邊生態(tài)環(huán)境修復(fù)的效益跟環(huán)境的收人和投入的本錢有關(guān)系，其主要的效益構(gòu)成是效益換成了生物工程，次要的效益構(gòu)成有草木能使環(huán)境凈化、景觀美學(xué)的作用以及植物吸收CO2的作用。姚本倫專家主要研究了高速公路建設(shè)形成環(huán)境的污染和生態(tài)破壞造成高速公路建設(shè)項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境消極的影響的兩方面的研究，從而提出環(huán)境保護(hù)正效應(yīng)的觀點(diǎn)，建立了高速公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益評(píng)價(jià)的體系，并對(duì)其計(jì)算方式與適應(yīng)條件做了研究。劉芳從環(huán)境效益評(píng)價(jià)的方面做出了闡述，對(duì)比闡述了環(huán)境的投資以及環(huán)境的收益，提出了分析環(huán)境項(xiàng)目損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的環(huán)境效益的分析的觀點(diǎn)。

縱觀國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的觀點(diǎn)，環(huán)境效益問題的研究不論從理論、實(shí)際都仍在探索階段。學(xué)者們對(duì)環(huán)境效益問題沒有達(dá)到完全一致。目前對(duì)其研究中使用最多的方法是費(fèi)用效益法。

3 高速公路環(huán)境效益評(píng)價(jià)的方法

現(xiàn)在常用的基本評(píng)價(jià)方向有數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、灰色綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法等。

3.1 層次分析法

層次分析法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T. L. Satty等人研究出的一種決策的方法，包括定量、定性結(jié)合在一起的多個(gè)準(zhǔn)則一起進(jìn)行的。層次分析法可以將繁瑣體系內(nèi)的影響因素、關(guān)鍵問題的特點(diǎn)跟自身組合在一起進(jìn)行深入的探索，按照一定規(guī)章建立一個(gè)層次結(jié)合的模型，根據(jù)一些定量的信息，定量研究思維，對(duì)解決多目標(biāo)、準(zhǔn)則多或者是繁雜的決策的問題，形成一個(gè)簡(jiǎn)單快捷的決策措施。具體的說就是目標(biāo)對(duì)應(yīng)的所有問題細(xì)致化成準(zhǔn)則、目標(biāo)、方案等一些種類，按照標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)照方法將人的評(píng)價(jià)客觀化，得到客觀數(shù)據(jù)，定量、定性等綜合分析的一種評(píng)價(jià)的方法。該方法適用于高速公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益的評(píng)價(jià)[3]。

3.2 模糊綜合評(píng)價(jià)法

模糊綜合評(píng)價(jià)依照一些模糊數(shù)學(xué)的相關(guān)理論而做出評(píng)價(jià)的方法。具體說就是該方法依照模糊數(shù)學(xué)的理論和模糊關(guān)系合在一起的原理，把不易量化、邊界模糊的地方量化，將評(píng)價(jià)對(duì)象做出多因素影響程度的一種綜合的評(píng)價(jià)方法。這個(gè)方法可以注意評(píng)判每一個(gè)對(duì)象，每一個(gè)對(duì)象有唯一的對(duì)應(yīng)值，每個(gè)對(duì)應(yīng)的值不會(huì)互相影響。雖然模糊數(shù)學(xué)聽起來(lái)高深，但是數(shù)學(xué)理論易理解、模型不復(fù)雜，使用者可以迅速掌握要領(lǐng)。模糊綜合評(píng)價(jià)法有建模簡(jiǎn)單、便于掌握、層次多的繁瑣問題分析效果好等優(yōu)點(diǎn)。模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)于分析高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)價(jià)也很有效。

3.3 灰色綜合評(píng)價(jià)法

灰色綜合評(píng)價(jià)法分為很多分解的方法，其中灰色系統(tǒng)理論中的灰色關(guān)聯(lián)度的分析運(yùn)用最多。1982年鄧聚龍教授提出了灰色系統(tǒng)理論，主要研究“部分信息已知和未知”的不確定性的系統(tǒng)，它生成一些已知的信息、開發(fā)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的確切描述和認(rèn)識(shí)。特點(diǎn)是不用詳細(xì)描述樣本量的大小，不依照任何分布規(guī)律。在灰色關(guān)聯(lián)度基礎(chǔ)上的灰色綜合評(píng)價(jià)法是利用最優(yōu)案和各方案間關(guān)聯(lián)程度對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做出排序、比較的行為。

3.4 人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法是運(yùn)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法多指標(biāo)綜合的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)容錯(cuò)性、自學(xué)習(xí)和自適應(yīng)能力，建立綜合評(píng)價(jià)的模型，這個(gè)模型運(yùn)用類似人類思維模式的定量和定性結(jié)合。與實(shí)際相結(jié)合的評(píng)價(jià)很復(fù)雜，每個(gè)部分互相作用明顯，表現(xiàn)的關(guān)系為非線性的，人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)適用于處理非線性的相關(guān)問題。它是一種數(shù)據(jù)處理智能化的方法，他的非線性的處理數(shù)據(jù)的能力，具有非線性關(guān)系數(shù)據(jù)能力，其他方法都不含有的優(yōu)點(diǎn)。表1對(duì)上述方法的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的比較[4]。

表1 各種評(píng)價(jià)方法優(yōu)點(diǎn)對(duì)比表

4 提高高速公路環(huán)境效益的措施

高速公路項(xiàng)目施工盡量減少影響周圍環(huán)境，必須先認(rèn)真調(diào)查和充分的分析選線工作，選線原則是避免穿過植被覆蓋率高的森林區(qū)域或者是特殊作用、敏感的生態(tài)環(huán)境區(qū)，防止破壞地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū)域，少占用農(nóng)田，減少隧道和橋梁的設(shè)計(jì)，減少工程破壞環(huán)境。正確的選線步驟是首先建設(shè)項(xiàng)目前，勘測(cè)選線周邊的環(huán)境各指標(biāo)情況，改動(dòng)不合理的布線，考慮全面才能減少不必要的工程成本，使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益最大化，利用可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。

高度重視棄土場(chǎng)和取土場(chǎng)的選址，可以減少不必要的環(huán)境污染。如果棄土場(chǎng)和取土場(chǎng)的選址不合理，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田比占用無(wú)法繼續(xù)使用、周圍植被破壞、水土流失現(xiàn)象更加嚴(yán)重，必須避免這些情況子工程施工中發(fā)生。

4.1 植被的補(bǔ)償和保護(hù)

高速公路沿線在建設(shè)過程中一定會(huì)破壞植被，必須建設(shè)公路邊的綠化帶，不僅可以沿途的環(huán)境變美麗，還可以減少粉塵、噪音的污染，還可以保持水土，穩(wěn)固公路相關(guān)設(shè)施的基礎(chǔ)，盡最大可能保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施中破壞的植被，項(xiàng)目后期補(bǔ)償一定要挪動(dòng)的植被。補(bǔ)償時(shí)一定要關(guān)心一些方面，首先，種植適宜項(xiàng)目所在地區(qū)氣候的植被，再次，不能選擇短期內(nèi)植被生長(zhǎng)迅速的植被，因?yàn)橹脖簧L(zhǎng)過快，根系會(huì)破壞公路地基的穩(wěn)定，阻擋行車視線，增加駕車的危險(xiǎn)系數(shù)，同時(shí)要選擇抗病蟲害能力強(qiáng)、抗災(zāi)害天氣的植被也是選擇的關(guān)注點(diǎn)，綜合上述內(nèi)容，宜選擇矮小耐旱、抗蟲害能力強(qiáng)的植物，可以減少后期維護(hù)綠化的費(fèi)用。

4.2 項(xiàng)目實(shí)施共要保護(hù)環(huán)境

(1)建立環(huán)境管理保護(hù)制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)建立施工期間的環(huán)境管理保護(hù)制度，高速公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理的重要組成部分是增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、健全施工期間和項(xiàng)目完成后的環(huán)境管理的保護(hù)制度，項(xiàng)目招標(biāo)文件內(nèi)要包含建設(shè)方完成的環(huán)境指標(biāo)，這要貫穿項(xiàng)目施工的整個(gè)過程中，所以工程的項(xiàng)目計(jì)劃就要包括具體的于環(huán)保措施和環(huán)保制度，以及監(jiān)測(cè)施工中各環(huán)境影響因子。公路施工環(huán)境的監(jiān)測(cè)包括施工區(qū)域內(nèi)的河流植被、動(dòng)植物多樣性、景觀保護(hù)、很勘測(cè)復(fù)雜地形等，在不影響項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)保護(hù)好相應(yīng)的環(huán)境指標(biāo)。

(2)加大水土保持的力度。高速公路施工中穿越地勢(shì)復(fù)雜的地區(qū)，所以周邊的水土流失會(huì)比較嚴(yán)重，為了減少交通事故的發(fā)生必須在高速公路兩邊建立多層防護(hù)的地帶。高速公路的水土的防治工作做的好，面對(duì)工程主體、選擇取棄土場(chǎng)、預(yù)防臨時(shí)工程等水土流失頻發(fā)區(qū)采取相應(yīng)水土保護(hù)的措施，使生態(tài)環(huán)境效益以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

(3)減緩后期環(huán)境影響的措施。項(xiàng)目完成正式運(yùn)行后，施工單位應(yīng)提醒各單位人員，禁止帶有未處理的松材，預(yù)防松材線蟲到植被周圍。依照公路綠化的要求，建設(shè)高速公路中央和邊坡的隔離帶，減少施工期間對(duì)植被的破壞。

(4)保護(hù)生物的多樣性，建立動(dòng)物通道。高速公路建設(shè)項(xiàng)目的過一定的空間為生物的安全通行，在行車過程中和正在經(jīng)過的動(dòng)物沒有互相干擾，保護(hù)物種多樣性。高速公路的周邊應(yīng)建立恢復(fù)到施工前的環(huán)境面貌，降低破壞動(dòng)物的生存環(huán)境。

(5)降低各種環(huán)境的污染。高速公路項(xiàng)目施工期間對(duì)環(huán)境的污染形式主要表現(xiàn)在對(duì)大氣的污染、水的污染、光污染和振動(dòng)與噪聲的污染。高速公路項(xiàng)目施工中的生活和生產(chǎn)廢水必須經(jīng)過處理達(dá)到國(guó)家相關(guān)污水排放標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行排放。減少施工過程中對(duì)水體的污染，提高水循環(huán)利用率，降低污水處理工作量。工地的固體廢棄物以及建設(shè)過程中產(chǎn)生的固廢，做到分別的處理。定期檢查建設(shè)過程中使用的大型機(jī)械油漏出油箱污染周邊水體和地表土壤。為避免施工建筑材料的泄漏，減少污染，必須妥善保管相關(guān)建筑材料。

采取如下防治大氣的污染，首先植被可以主動(dòng)吸附大氣中的有害物質(zhì)，其次高度公路項(xiàng)目施工過程中要經(jīng)常灑水，防止粉塵污染，也可以遮蓋粉狀的施工材料，混泥土攪拌過程盡量在密閉環(huán)境下進(jìn)行，有利于減少產(chǎn)生揚(yáng)塵等大氣污染。

采取如下防止光污染，首先選線避免選在生物多樣性的區(qū)域以及人口密集的地區(qū)，減少對(duì)人類和生物的光污染。另外，避免夜間施工對(duì)周圍居民產(chǎn)生光污染，可以利用周邊的植被做天然的阻擋屏幕，減少對(duì)周邊居民的光污染程度。

采取如下防止噪音和振動(dòng)的措施，植被可以有效減少噪音和振動(dòng)的傷害，因此在高速公路周邊種植一定量的高大的植被可以降低噪聲的污染。項(xiàng)目施工期間盡量減少夜間施工，避免噪音影響周邊居民的休息。高速公路運(yùn)行以后，行駛的車輛避免鳴笛。施工中減少深溝的開挖，降低對(duì)周邊居民的不好的影響。

5 結(jié) 語(yǔ)

為了提高人民的生活質(zhì)量，我國(guó)大力推行高速公路項(xiàng)目的施工。本文總結(jié)了高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益具體的評(píng)價(jià)方法，以及改善高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益的具體措施，從水土保持、降低光污染、減少噪聲污染、保護(hù)生物多樣性等角度分析，擬指導(dǎo)日后高速公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益的分析工作。

[1]曹良芬.環(huán)境美學(xué)視角下的高速公路景觀設(shè)計(jì)初探[D].湖北工業(yè)大學(xué)，2013.

[2]趙爽，朱立富.多級(jí)可拓評(píng)價(jià)方法在城市高速公路環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[J].大連交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，(2)：40-44.

[3]張喜榮，趙晶，蔡艷蓉，王冬，屈曉婉，王天偉，劉愛霞，郭文，田紅衛(wèi)，張小娟，徐佳，王珍珍，高照良，李永紅，唐林，彭珂珊.我國(guó)高速公路發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010，(6)：34-37.

[4]楊舟，吳小萍，蔣成海，張重祿.常吉高速公路自然環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究[J].交通環(huán)保，2005，(3)：73-75.

Study on Environmental Benefit Evaluation of Expressway Construction Project

YIN Lu

(Guangdong wisdom Innovation Environment Technology Co.，Ltd.，Guangdong 510045)

In recent years，highway construction projects have been developed rapidly in China.The evaluation of environmental benefits is also very important.The analysis methods of environmental benefits of expressway construction projects and the concrete measures to improve the environmental benefits of expressway construction projects are introduced，including reducing light pollution，reducing noise pollution，and protecting biodiversity.

expressway project；environmental benefit evaluation；measure

殷璐，碩士研究生，工程師，主要從事交通運(yùn)輸類環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作

F542

A

1673-288X(2017)03-0071-03

引用文獻(xiàn)格式：殷 璐.高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)價(jià)研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017，42(3)：71-73.