普笳恒

（云南省玉溪市中共華寧縣委黨校）

摘要：服務(wù)型政府的建設(shè)，一直都是我國政府建設(shè)當(dāng)中至關(guān)重要的一環(huán)。在大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的今天，本文只要就毛澤東思想視閾下的服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)行了深入研究。毛澤東思想是一個(gè)博大精深的理論寶庫，其內(nèi)容豐富，意蘊(yùn)深邃，毛澤東公仆思想的政治理論作為我國公仆理論寶庫的重要組成部分之一，特此用來研究毛澤東思想視閾下的服務(wù)型政府建設(shè)。本文主要就課程研究的基礎(chǔ)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，而后針對(duì)毛澤東思想視閾下的服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)行了深入研究，并結(jié)合本次研究提出了相應(yīng)的完善策略，最終希望借助于本次研究，能夠?yàn)橄嚓P(guān)的專家學(xué)者，提供一些可供參考的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：毛澤東公仆思想；服務(wù)型政府；指導(dǎo)意義

隨著服務(wù)型政府建設(shè)的理論構(gòu)建不斷創(chuàng)新，我國政府的民主化進(jìn)程也在不斷發(fā)展。在毛澤東公仆思想的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國當(dāng)前的服務(wù)型政府建設(shè)已經(jīng)開始步入正軌。毛澤東思想當(dāng)中曾提出對(duì)政府建設(shè)的探索，應(yīng)該從實(shí)踐角度出發(fā)。這無疑充分為當(dāng)前構(gòu)建我國正確與科學(xué)性的服務(wù)型政府構(gòu)建理論提供了現(xiàn)實(shí)研究意義，本文只要就毛澤東公仆思想帶給我國服務(wù)型政府建設(shè)的啟示，建設(shè)好當(dāng)下我國的服務(wù)型政府。

一、課程研究基礎(chǔ)

（一）毛澤東公仆思想的主要內(nèi)容

一般的毛澤東思想主要包括“人民”的構(gòu)思、公仆辯、和基本的工農(nóng)勞動(dòng)群眾。其中關(guān)于公仆辯只要是指為人民服務(wù)，做人民的公仆，這是毛澤東作為治國安邦最高決策者的社會(huì)價(jià)值觀。在毛東澤“為人民服務(wù)”的思想理論下，指出占主導(dǎo)地位的是人民群眾，黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)是為了人民服務(wù)。在生產(chǎn)資料所有制的改造高潮時(shí)，毛澤東聯(lián)系中國實(shí)際情況，主張調(diào)動(dòng)一切積極因素，使得人民群眾真正作為主體，其主動(dòng)性、創(chuàng)造性得以弘揚(yáng)，從而為中國開辟出了一條適合自身發(fā)展的道路。

（二）服務(wù)型政府的涵義

顧名思義政府是指為人民服務(wù)的政府，用政治學(xué)的語言表述是為社會(huì)服務(wù)，用專業(yè)的行政學(xué)語言表述就是為公眾服務(wù)。它把為社會(huì)、為公平服務(wù)作為政府存在的、運(yùn)行和發(fā)展的基本宗旨，是在社會(huì)本位和公民本位理念指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架下，通過法定程序，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，按著公民意志組建起來的以為人民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)責(zé)任的政府。也是“三個(gè)代表”重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。建立服務(wù)型政府是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是社會(huì)主義民主政治的必然要求，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

服務(wù)型政府主要是針對(duì)中國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府大包大攬和以計(jì)劃指令、行政管制為主要手段的管制型政府模式而提出的一種新型的現(xiàn)代政府治理模式。只要包含：1、執(zhí)政理念；2、職能范圍；3、運(yùn)行機(jī)制；4、管理方式；5、行為后果。

二、當(dāng)代服務(wù)型政府建設(shè)中存在的問題

（一）工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

在當(dāng)代服務(wù)型政府的構(gòu)建中，研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代政府工作人員的服務(wù)意識(shí)普遍不高。主要表現(xiàn)在，在一些中小城市的基層政府單位中，工作人員的服務(wù)意識(shí)普遍不高。我國的國家性質(zhì)就是人民民主專政的社會(huì)主義國家，這就決定了政府及其工作人員應(yīng)該承擔(dān)起公仆意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)。但是在實(shí)際工作中，很多基層單位的政府工作人員不但做不到“在其位謀其事”，更做不做提高自身的服務(wù)意識(shí)。具體表現(xiàn)在，在工作中官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，既不能實(shí)時(shí)為群眾做實(shí)事做好事，又不能在日常繁雜的工作中積極樹立為群眾服務(wù)的意識(shí)，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生一些因?yàn)榉?wù)工作態(tài)度惡劣，造成當(dāng)?shù)厝罕娊锌噙B天的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

（二）提供的社會(huì)公共服務(wù)不均等

我國是一個(gè)人口廣博，幅員遼闊大國。據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，截至到2014年底，中國共有664座城市，那么如何實(shí)現(xiàn)針對(duì)當(dāng)前階段這664座市級(jí)城市的社會(huì)公共服務(wù)均等化，成為了當(dāng)前我國建立服務(wù)型政府的一個(gè)難點(diǎn)。目前由于我國東西部城市之間的差異巨大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，以及我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不均衡，都導(dǎo)致了我國社會(huì)公共服務(wù)的不均等。同時(shí)，在我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，還出現(xiàn)了一些公共服務(wù)失衡，公共事業(yè)發(fā)展落后的情況。主要表現(xiàn)在，1、我國農(nóng)村人口接受高等教育的水平普遍較低；2、我國農(nóng)村的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療條件改革發(fā)展較慢；3、我國農(nóng)村的社保體系普遍還不是很完善。

三、毛澤東思想對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的啟示

（一）基層工作人員的服務(wù)意識(shí)工作是服務(wù)型政府先進(jìn)性的保證

針對(duì)出現(xiàn)的當(dāng)代服務(wù)型政府建設(shè)中存在的工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，我國政府有關(guān)部門應(yīng)該高度重視此類現(xiàn)象，制定出具體的解決措施。通過學(xué)習(xí)毛澤東思想當(dāng)中關(guān)于“人民”的構(gòu)建中，“不僅重視人的經(jīng)濟(jì)地位和階級(jí)屬性，同時(shí)也看重人在不同環(huán)境下的政治態(tài)度，以及在不同政治事件中扮演的角色”。制定出，具體的如，首先針對(duì)基層地區(qū)的工作人員的工作，進(jìn)行暗訪調(diào)查，通過與人民群眾進(jìn)行溝通交流，從側(cè)面了解當(dāng)?shù)鼗鶎诱ぷ魅藛T的工作情況，然后針對(duì)緩和此類現(xiàn)象的發(fā)生，建立一套合理有效的服務(wù)監(jiān)督體系，具體如，充分借鑒銀行柜員的監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)，引用到基層政府工作人員的工作當(dāng)中，從而督促基層政府工作人員提高服務(wù)意識(shí)，做好自身工作。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)毛澤東思想下服務(wù)型政府的建設(shè)。

（二）明確政府職責(zé)，全面轉(zhuǎn)變政府職能

政府職能建設(shè)是服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容。面對(duì)我國社會(huì)公共服務(wù)不均等的現(xiàn)象，政府應(yīng)該在明確自身職責(zé)的基礎(chǔ)上，全面轉(zhuǎn)變自身的職能，充分做好城市與城市，城市與城鎮(zhèn)之間的公共服務(wù)均等化。如堅(jiān)持學(xué)習(xí)毛澤東思想的主仆論，堅(jiān)持為人民服務(wù)，做人民的公仆。加大對(duì)基層地區(qū)群眾的公共服務(wù)資金力度，同時(shí)做好基層群眾服務(wù)體系各個(gè)關(guān)卡的把控，將政府具體投入基層地區(qū)的社會(huì)公共服務(wù)資金透明化，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)與政府的雙重監(jiān)督下，加強(qiáng)對(duì)基層地區(qū)群眾的服務(wù)力度，促使政府明確自身責(zé)任，從而轉(zhuǎn)變?yōu)槿苷?，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)毛澤東思想下服務(wù)型政府的建設(shè)。

結(jié)束語

本文主要就毛澤東思想視閾下的服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)行了相關(guān)的分析與探討，首先針對(duì)此項(xiàng)課程的研究基礎(chǔ)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，而后主要針對(duì)當(dāng)代服務(wù)型政府建設(shè)中存在的問題展開了深入探究，并進(jìn)而提出了毛澤東思想對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的啟示等一系列相關(guān)的改善策略。最終希望通過對(duì)本文的分析研究，能夠給予相關(guān)的研究學(xué)者一些更具個(gè)性化的參考與建議。

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