蘇霄

（周口科技職業(yè)學(xué)院 河南周口 466000）

摘要：教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)的根本途徑。0000而民辦教育是我國(guó)教育的重要組成部分。相對(duì)于公辦教育，民辦教育在我國(guó)可以說(shuō)是一個(gè)弱勢(shì)群體，近些年，國(guó)家對(duì)民辦教育的重視度越來(lái)越高。國(guó)家要富強(qiáng)，必須通過(guò)教育來(lái)強(qiáng)國(guó)；而教育體系的強(qiáng)大就需要民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

河南省是我國(guó)的人口大省，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育相對(duì)落后的一個(gè)省，我省民辦教育在發(fā)展的過(guò)程中肯定會(huì)遇到很多實(shí)際問(wèn)題和難題，需要學(xué)者們根據(jù)具體省情制定出切實(shí)可行的政策，使我省的民辦教育快速健康發(fā)展，使我省從教育弱省變?yōu)槿瞬艔?qiáng)省，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)偉大復(fù)興和中原崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。

關(guān)鍵詞：河南；民辦教育；可持續(xù)；發(fā)展

一、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究述評(píng)

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界一直對(duì)民辦教育的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行探索研究，通過(guò)查閱相關(guān)資料，了解到很多學(xué)者或者從事民辦教育管理工作人員，在民辦教育可持續(xù)發(fā)展的條件、制約因素、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展模式、發(fā)展前景等形成了各自的看法。

對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，民辦教育是一股獨(dú)特而又有活力的力量群體，很多西方國(guó)家都注重民辦教育的可持續(xù)發(fā)展，相比之下，我國(guó)的民辦教育可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究狀態(tài)仍處于低迷狀態(tài)。

作為世界人口大國(guó)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和教育相對(duì)西方國(guó)家不發(fā)達(dá)，這就導(dǎo)致了我國(guó)在教育方面的資源拖投入比較欠缺，從而產(chǎn)生相應(yīng)的連帶效應(yīng)，那就是我國(guó)民辦教育可持續(xù)發(fā)展的力度低。國(guó)家提出“中原崛起”口號(hào)后，河南省的地位越來(lái)越高，河南省將會(huì)遇到更多的機(jī)遇，做一些關(guān)于民辦教育可持續(xù)發(fā)展的研究，主要目的就是深入細(xì)致的研究符合我省省情的民辦教育可持續(xù)發(fā)展模式等深層次問(wèn)題。

二、內(nèi)容研究思路

民辦教育包括很多種，比如中小學(xué)、中等職業(yè)、高校教育等，本研究主要從我省民辦高?，F(xiàn)狀出發(fā)，研究我省民辦高校存在的問(wèn)題，提出我省作為人口大省，在教育和經(jīng)濟(jì)欠缺的情況下實(shí)現(xiàn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展的途徑。研究的重難點(diǎn)在于對(duì)我省民辦教育存在問(wèn)題的分析和提出我省民辦教育可持續(xù)發(fā)展的途徑。通過(guò)查閱大量資料和總結(jié)部分民辦教育機(jī)構(gòu)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我省民辦教育的現(xiàn)狀作出系統(tǒng)的分析和總結(jié)，從而提出實(shí)現(xiàn)我省民辦教育穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的途徑。

研究主要思路擬從研究我省民辦教育現(xiàn)狀出發(fā)，分析存在的問(wèn)題及制約因素，從而在此基礎(chǔ)上提出我省民辦教育的可持續(xù)發(fā)展的途徑。

三、理論、應(yīng)用價(jià)值

通過(guò)查閱大量資料，在我省民辦教育可持續(xù)發(fā)展的研究報(bào)告中，有些學(xué)者往往忽略了很多重要的問(wèn)題，其中就包括本研究所提出的民辦教育與公辦教育在發(fā)展的過(guò)程中各自的區(qū)別；以及利用知名民辦教育機(jī)構(gòu)作為研究對(duì)象，把他們的成功經(jīng)驗(yàn)直接總結(jié)并分析，利用其中對(duì)大眾民辦教育有力的因素，做積極推廣使用，這對(duì)于我省整體民辦教育可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，如果效果很好，還能為我省乃至我國(guó)制定民辦教育相關(guān)政策建言獻(xiàn)策。無(wú)論是其理論價(jià)值，還是實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，都非常重要。

四、研究方法

在研究的過(guò)程中，主要采用多種方法同時(shí)進(jìn)行，為了能夠使研究的結(jié)果效率最大化。主要有：

查閱文獻(xiàn)法：不僅僅是一種非常重要的搜集資料的方法，還是獨(dú)特的研究方法，主要是對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行搜集、整理、分析；

比較論證法：主要是通過(guò)與公辦教育相應(yīng)部分的對(duì)比，能夠直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；

案例分析法：直接到知名民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪問(wèn)分析的方法；

最后對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)。

五、研究?jī)?nèi)容概述

作為一名民辦高校教師，無(wú)論是在生活中還是工作中，通過(guò)自身的學(xué)習(xí)和同事間的了解，在查閱大量資料和了解一些民辦教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程，初步總結(jié)出了一些目前我省民辦教育可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

首先是觀念問(wèn)題。一是教育行政主管部門的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。民辦教育對(duì)中國(guó)教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展到底存在什么樣的價(jià)值。二是人們對(duì)民辦教育的偏見(jiàn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。三是社會(huì)對(duì)民辦學(xué)校學(xué)生認(rèn)識(shí)問(wèn)題。特別是企業(yè)對(duì)民辦學(xué)校學(xué)生存在誤解，甚至有嚴(yán)重的偏見(jiàn)和歧視。

其次是民辦教育同樣也需要得到政策的大力支持。相比公辦院校，民辦院校的發(fā)展從各個(gè)方面都受到了相應(yīng)的制約；民辦院校教師身份受到歧視，導(dǎo)致民辦院校教師穩(wěn)定性下降，使辦學(xué)成本上升。

再次師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題是始終困擾民辦院校發(fā)展的大問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省多所民辦院校中，兼職教師所占比例比較大，有的受利益驅(qū)動(dòng)，有的只是臨時(shí)兼職，思想不進(jìn)取。教學(xué)管理理念傳統(tǒng)，科學(xué)研究成果少，創(chuàng)新不足，教師結(jié)構(gòu)長(zhǎng)時(shí)間不更新，老齡化比較嚴(yán)重。

最后是管理水平低的問(wèn)題。一是國(guó)家對(duì)民辦院校的管理不到位，無(wú)法可依，主要依靠行政手段進(jìn)行管理，管理效果極差。二是大多民辦院校存在嚴(yán)重的家族式管理。

通過(guò)研究，我省民辦教育可持續(xù)發(fā)展系列問(wèn)題主要可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。

1.不切實(shí)際，盲目求發(fā)展。只有社會(huì)發(fā)展需求，民辦教育才能有辦學(xué)基礎(chǔ)。對(duì)于不同地區(qū)而言，其對(duì)人才的需求是不同的。而教育形式的多樣性是能夠滿足社會(huì)市場(chǎng)的各種需要。河南省是人口大省，在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，肯定需要大量的人才，而如何滿足教育的多樣化，民辦教育就是一種恰當(dāng)?shù)姆绞健?/p>

2.辦學(xué)資金來(lái)源不足，來(lái)源單一

民辦教育是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)。社會(huì)資金是民辦教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，社會(huì)資金由學(xué)費(fèi)和辦學(xué)者投資兩方面組成。眾所周知，民辦投資受投資者的經(jīng)營(yíng)狀況的影響，而投資者的經(jīng)營(yíng)狀況又是受制于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中諸多不穩(wěn)定因素的影響，這就導(dǎo)致投資商的資金穩(wěn)定難很大。

3.教師待遇不高，缺乏歸屬感，造成嚴(yán)重流失

目前民辦教育的教師大致分三類：一是公辦院校退休的教師，二是民辦教育聘請(qǐng)的年輕教師，三是校外兼職教師。據(jù)相關(guān)報(bào)道，民辦高校專職教師近年來(lái)增長(zhǎng)迅速2013年比2011年增長(zhǎng)了2.1倍左右，但專職教師比例只占30%左右，明顯偏低。

4.教育教學(xué)質(zhì)量偏低

教育教學(xué)是教育過(guò)程中最基本、最重要的活動(dòng)，其質(zhì)量是教育的生命線，它收到多方面的影響，比如生源、專業(yè)設(shè)置及教學(xué)設(shè)備等。資料統(tǒng)計(jì)，除少數(shù)民辦高校辦學(xué)有特色、資源較充裕、畢業(yè)生就業(yè)率高以外，大部分民辦高校的教學(xué)質(zhì)量不及公辦高校。

7、總結(jié)

針對(duì)我省民辦教育可持續(xù)發(fā)展的影響因素，初步總結(jié)出了部分結(jié)論和建議，比如準(zhǔn)確定位，樹(shù)立民辦教育可持續(xù)發(fā)展觀；拓寬資金來(lái)源渠道，保障辦學(xué)資金；轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化制度環(huán)境；提高教育教學(xué)質(zhì)量；優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制；提高教師待遇，防止流失等。

另外，在教學(xué)的過(guò)程中，往往還會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，但這些僅僅是民辦教育發(fā)展過(guò)程中較為普遍的問(wèn)題，對(duì)于我省民辦教育可持續(xù)發(fā)展等的研究仍然不足，需要對(duì)其進(jìn)一步的研究，并需要大量收集資料，盡量多的總結(jié)出我省民辦教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究。

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