長江經(jīng)濟帶成為了中國經(jīng)濟發(fā)展的又一重要驅(qū)動力,然而隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加速,在整個經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展約束下面臨嚴峻的環(huán)境承載壓力。文章選取2006-2015年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》等資料整理得到長江經(jīng)濟帶九省兩市環(huán)境規(guī)制效率評價指標數(shù)據(jù),對長江經(jīng)濟帶的環(huán)境規(guī)制效率進行研究,針對長江經(jīng)濟帶環(huán)境規(guī)制效率的特點分區(qū)域進行討論,最后為長江經(jīng)濟帶環(huán)境無效省市指明路徑,使長江經(jīng)濟帶環(huán)境治理投入產(chǎn)出要素進一步優(yōu)化。
近年來中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入“新常態(tài)”時期,“粗放式、高污染、高能耗”的經(jīng)濟發(fā)展方式已不能適應(yīng)時代的要求,能源短缺和環(huán)境污染問題已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的最大限制。2014年3月5日,李克強總理在政府工作報告中首次提出,要依托黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟帶,2014年9月25日國務(wù)院頒布《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出要“打造沿江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶”,將長江經(jīng)濟帶建成“生態(tài)文明的先行示范帶”。
目前研究長江經(jīng)濟帶環(huán)境效率比較缺乏,王家庭(2012)對我國28個主要城市進行實證研究。發(fā)現(xiàn)考慮環(huán)境因素與不考慮環(huán)境因素所得出的城市經(jīng)濟效率差異明顯;汪克亮等人(2015)對長江經(jīng)濟帶工業(yè)環(huán)境效率進行分析。發(fā)現(xiàn)長江經(jīng)濟帶工業(yè)環(huán)境治理效率結(jié)果很不樂觀,且不同市之間差異非常明顯。最后分析其影響因素。本文針對長江經(jīng)濟帶環(huán)境規(guī)制效率研究的缺失對長江經(jīng)濟帶九省兩市2006-2015年環(huán)境數(shù)據(jù)進行分析。利用Super-SBM模型測度長江經(jīng)濟帶各省市環(huán)境規(guī)效率,并進一步分析投入產(chǎn)出因素,優(yōu)化投入產(chǎn)出配置,為長江經(jīng)濟帶環(huán)境的有效治理建言獻策。
模型構(gòu)建
由于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法在進行效率測算的過程中會出現(xiàn)多個有效決策單元的情況,影響了決策單元的對比分析;相比而言超效率模型能夠解決傳統(tǒng)DEA模型和SBM模型多個有效決策單元無法排序的問題,但是超效率模型所測算的效率值卻可能出現(xiàn)無法估計的情況。因此。Tone(2002)于2002年在SBM模型的基礎(chǔ)上提出了Super-SBM模型。它以SBM模型為基礎(chǔ)來估計決策單元的超效率值。主要是為解決多個有效決策單元的SBM效率值為1時無法排序的問題。對于決策單元DMUO而言,基于可變規(guī)模報酬(VRS)的Super-SBM模型可以表示為:
式中,為目標效率值?;谧儎右?guī)模報酬(VRS)的Super-SBM模型既彌補丁多個有效決策單元SBM效率值無法排序的問題,又通過非徑向的效率測算方式彌補了超效率模型無法估計的弊端,因此,與其他的DEA模型相比。Super-SBM模型能夠真實的反映環(huán)境規(guī)制效率評價的本質(zhì),
指標選取及實證結(jié)果
因為在做DEA分析環(huán)境規(guī)制效率時要遵循評價單元的數(shù)量大于投入和收益指標數(shù)量總和的兩倍。所以在長江經(jīng)濟帶只有11個省市的背景下現(xiàn)有的研究都是縮減指標的數(shù)量。但這嚴重影響了效率測度的準確性。本文在數(shù)據(jù)時利用固定投資指數(shù)和價格指數(shù)把2006-2014年的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為同一角度形成截面數(shù)據(jù)。這樣的處理使得DMU的數(shù)量變?yōu)?10個,指標數(shù)量可以保持一定的數(shù)量。從而使得效率的測度可行度更高。
本文根據(jù)2006-2015年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》等資料整理得到長江經(jīng)濟帶九省兩市數(shù)據(jù)。指標選取方面:投入指標選取環(huán)境行政主管部門的人數(shù)、環(huán)境污染治理投資總額、環(huán)境污染投資率、環(huán)境污染治理設(shè)施數(shù)等。產(chǎn)出指標選取生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物利用率、城市污水處理率、單位GDP工業(yè)煙粉塵排放量、單位GDP工業(yè)廢水排放量、單位GDP工業(yè)S02排放量、單位GDP工業(yè)COD排放量、燃氣氣普及率、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、可吸入顆粒物年日均、空氣質(zhì)量達二級以上天數(shù)全年占比、二氧化硫年日均、氮氧化物年日均等。為了保證數(shù)據(jù)的準確性。數(shù)據(jù)剔除通貨膨脹因素的影響。并且將其中的逆向指標經(jīng)公式Y(jié)=(1/X)*1000進行正向化處理。
利用基于變動規(guī)模報酬(VRS)的Super-SBM模型并使用DEA-solver-pr05.0軟件進行測算具體的結(jié)果。2006年長江經(jīng)濟帶有四個省市出現(xiàn)環(huán)境治理效率小于1的無效值,2015年長江經(jīng)濟帶只有一個省市出現(xiàn)環(huán)境治理效率小于1的無效值,就各省測度數(shù)據(jù)來看,長江經(jīng)濟帶環(huán)境規(guī)制效率的無效省市有所減少;從長江經(jīng)濟帶的整體來看環(huán)境規(guī)制效率沒有特定規(guī)律可循。但是整體變動呈現(xiàn)逐漸趨好的態(tài)勢,2013年達到環(huán)境規(guī)制效率的峰值。但值始終沒有超過1,著說明整體角度出發(fā)長江經(jīng)濟帶環(huán)境規(guī)制效率還是處于底下的狀態(tài)。
2006-2015年十年的數(shù)據(jù)資料顯示。環(huán)境原始創(chuàng)新的提高,技術(shù)的革新對環(huán)境規(guī)制效率的提高影響最大。經(jīng)濟社會的進步、管理水平的提高,人們對環(huán)境保護自我約束、自我管理水平的增強也為環(huán)境規(guī)制效率的提高起到了次要作用;相反,環(huán)境投資強度和資源配置結(jié)構(gòu)的不合理對環(huán)境規(guī)制效率產(chǎn)生負面影響,這就需要各級地方政府加大環(huán)境投資強度,不斷優(yōu)化區(qū)域之間的環(huán)境資源配置結(jié)構(gòu)。