高守國

【材料】城鄉(xiāng)接合部是城市市區(qū)與郊區(qū)交錯分布的接壤地帶，在《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》中規(guī)定的城鄉(xiāng)接合部是指“規(guī)劃確定為建設用地、國有土地和集體所有地混雜地區(qū)；以及規(guī)劃確定為農業(yè)用地，在國有建設用地包含之中的地區(qū)?！?012年以前，沙河營子村就是典型的城鄉(xiāng)接合部。那時，全村房屋很多出租給外來人口，人口密集且收入水平低，缺乏環(huán)境意識，臟亂差嚴重。村里又疏于對環(huán)境管理，環(huán)境問題日益嚴重，特別是各類污染物形成的環(huán)城大氣污染圈，嚴重影響城市空氣質量和居民身體健康。多數村民冬季采暖、部分村民炊事和小規(guī)模餐飲經營均采用廉價散煤爐具，散煤來自游商小販所售的劣質煤，含硫量、灰分較高，煤煙污染嚴重。該村瀕臨建筑工地，一些違法建設的混凝土攪拌站、砂石廠在生產、運輸過程中也產生較多揚塵污染。與其他城鄉(xiāng)接合部一樣，沙河營子村存在大量證照不全的早攤點、小餐飲，油煙未經處理或不能達標排放，且夏季露天燒烤行為較多，餐飲油煙污染嚴重。城市淘汰的無手續(xù)的小汽修、家具制造、裝飾、涂料、小五金等產能落后或污染企業(yè)，在利益驅使下也向低成本、低租金的沙河營子村轉移。加工企業(yè)聚集，產業(yè)低端，技術水平落后，污染治理設施缺乏，露天噴漆、違規(guī)建設烤漆房等違法行為時有發(fā)生，使沙河營子村大氣環(huán)境質量改善面臨很大壓力?！驹囶}】假設讓你負責治理沙河營子村的環(huán)境問題，說說你的辦法。不超過600字?！敬鸢敢c】（1）抓好燃煤污染控制。大力推進城市燃煤鍋爐清潔能源改造，對不符合要求的燃煤和餐飲小煤爐加大綜合治理，建立優(yōu)質型煤加工體系，完善配送站點建設，組織村民選用優(yōu)質型煤進行供暖和日常生活。建立瓶裝液化氣配送體系，鼓勵和引導村民使用電、氣、太陽能等清潔能源。（2）加強揚塵污染控制。建立拆遷工地管理臺賬，規(guī)范工地管理，落實“門前三包”責任制，督促落實苫蓋和道路硬化等降塵措施，推廣使用高效洗輪機、防塵墩等先進揚塵控制技術，杜絕建筑垃圾、渣土道路運輸遺撒。加強對混凝土攪拌站和砂石廠的整治，對未達到綠色生產標準的進行改造升級并加強執(zhí)法監(jiān)管或及時關停。（4）加強餐飲油煙污染控制。對無照餐飲、室外燒烤進行徹底規(guī)范和控制，督促餐飲企業(yè)安裝油煙凈化裝置，并定期進行清洗維護。堅決遏制油煙直排或擅自拆除、閑置環(huán)保設施等違法行為。清理整頓早攤點、露天夜市和小餐飲，堅決取締露天燒烤行為。（5）開展中小污染企業(yè)整治。進一步規(guī)范土地使用和管理，對小污染企業(yè)集中區(qū)域開展專項整治，取締非法經營企業(yè)，淘汰關?；蛱嵘脑旒夹g落后的高污染企業(yè)。（6）建立齊抓共管監(jiān)管體系。建立多部門聯(lián)動機制，綜合調動規(guī)劃、市政、住建、城管、環(huán)保等部門加大環(huán)境綜合治理力度，拆除違章建筑，加快舊城改造進度，盡量縮短過渡階段的時間。endprint