美國五角大樓的八大謎團
美國五角大樓的大名如雷貫耳,國際形勢一旦有風吹草動,這幢“胖五角”便會登上各類媒體。但一個純粹的軍事機構(gòu),而且是集中了美國軍事核心機密的地方,敢于對外開放,的確需要一點勇氣和魄力。
五角大樓是美國國防部辦公地,美國最高軍事指揮機關(guān)所在地,位于華盛頓市西南部的阿靈頓區(qū),因建筑物為五角形而得名,是世界最大單體行政建筑,擁有辦公面積380萬平方米,現(xiàn)有約23000名工作人員包括軍人和文職人員在此辦公。
從清晨4點開始,五角大樓的大廳,就擠滿了忙忙碌碌的軍人和文職人員。對五角大樓來說,它的節(jié)奏可比一般的寫字樓上班族快多了。最早報到的通常是軍人,而到了6點以后,五角大樓已經(jīng)在全速運轉(zhuǎn)了。
相對于世界上其他政府部門的工作人員,五角大樓的職員大都才華橫溢、熱愛工作并且工作效率較高。但即便如此,一些人每天要工作12個小時甚至更長時間,這一部分人占到所有工作人員的比例也很高。據(jù)說這里每天工作人員要打20多萬個電話,喝掉3萬杯咖啡,收發(fā)100多萬封電子郵件。
周末加班,這在越南戰(zhàn)爭和沙漠風暴行動中早已是家常便飯。但這兩次只是個例外,其實周末加班并不是一成不變的規(guī)定。為保證伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的日常運作,五角大樓的幾個部門在星期六也要去參加電話會議,以便更好地支持戰(zhàn)場的行動。不管工作是否重要,如今的周末“忠誠度檢測”已經(jīng)不再像曾經(jīng)卡特總統(tǒng)當政期間那樣瘋狂了。只有類似國家軍事指揮中心作為運營中心的關(guān)鍵部門要保證一天24小時、一周7天都有人在。當然,在這些部門工作的人都有著和其他人完全不同的時間表,例如4天上班4天休息,上班的時候又把工作時間分為上班12小時,休息12小時這種結(jié)構(gòu)。這也能保證部門的關(guān)鍵人物無論在何時何地都能和他們及時取得聯(lián)系。
每個人都討厭在五角大樓工作。這個秘密是所有秘密中最常提到的一個。首先,進來的人幾乎都承諾要在五角大樓度過他們?nèi)松穆殬I(yè)生涯。他們敢于做出這樣的承諾是因為他們熱愛這份工作,發(fā)現(xiàn)這份工作能夠給他們帶來樂趣,并認為自己有能力也應(yīng)當為重要政策的制定建言獻策。其次,雖然軍隊人員經(jīng)常抱怨他們寧愿奔赴戰(zhàn)場,或隨艦隊出行,或去執(zhí)行飛行任務(wù),但相當一部分人在離開一段時間之后還是選擇回來繼續(xù)他們的職業(yè)。當然,也有一些人是真的討厭這個地方,并認為觀察五角大樓最好的視角是在“永遠地”離開這個鎮(zhèn)子之后,通過車的后視鏡回望,但是很明顯,這部分人畢竟是少數(shù)。
1941年7月,五角大樓的立體建筑圖繪制成功。盡管它的不規(guī)則形狀引出許多問題,但基于客觀環(huán)境限制,五邊形的設(shè)計方案仍是最佳選擇
雖然說五角大樓開除一個人的程序非常復雜,特別是那些老員工,但是這并不是說五角大樓不會開除員工。開除一個人需要一系列的文件記錄(詢問調(diào)查、缺勤記錄、工作表現(xiàn)記錄等),同時執(zhí)行程序嚴格,并需要長時間的耐心等待。史密斯將軍親歷了大樓大批量開除員工的過程,同時也包括自己的三名下屬。因此,他頗有權(quán)威地說:“五角大樓開除員工的情況確實是存在的?!毙碌膰野踩耸轮贫葘α糇「咝芄珓?wù)人員意義重大,同時也確保那些不夠水平的人被妥善安置或從其職位移除。
20世紀70年代,在羅伯特·麥克納馬拉擔任國防部長的時候,國防部長辦公室的名聲并不好。那時候麥克納馬拉招募了一批號稱“神童”的年輕人,而這群人卻對資深的五角大樓官員(包括軍人和文職人員)持藐視態(tài)度。以至于在某種程度上,以往的過失和愚笨的權(quán)力運用方式給國防部長辦公室?guī)砹肆R名。國防部長及副部長的做事風格共同決定了他們直接下屬的角色和權(quán)力運用方式。如今情況出現(xiàn)了較大好轉(zhuǎn),在國防部長辦公室工作的人不僅工作能力出色,而且在工作中也善于和別的同事配合。2006年11月,鮑勃·蓋茨接替唐納德·拉姆斯菲爾德出任國防部長時就受到了五角大樓的熱烈歡迎。
在1976年以前,五角大樓只允許工作人員和官方參觀代表出入,普通老百姓還沒有資格進入?yún)⒂^。在美國獨立200年大慶時,這棟神秘的大樓首次向公眾打開了大門。沒有想到,這一舉動受到公眾的極大歡迎,各種輿論贊賞有加,這給決策者們提供了一個絕好的“親民”和展示自己形象和氣度的機會。
據(jù)統(tǒng)計,每年大約有10多萬來自美國各地和國外的游客到五角大樓參觀。負責五角大樓警衛(wèi)的陸軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊、空軍和海岸巡邏隊儀仗隊的隊員們陪伴游客,并作有關(guān)的解說。五角大樓還設(shè)有方便殘疾人的入口,并可根據(jù)預約情況向殘疾人提供方便服務(wù)。乘坐市區(qū)地鐵會非常容易地抵達五角大樓。
一個純粹的軍事機構(gòu),而且是集中了美國軍事核心機密的地方,敢于對外開放,的確需要一點勇氣和魄力。當然,參觀所能看到的只是大樓極小的一部分,甚至連冰山一角都算不上。
雖說每天到這里來參觀的游人上百,可是保密手段一點也不含糊。這里的導游人員都是倒著走,這樣可以臉朝游客,邊走邊講解,同時也便于監(jiān)視游客。這里甚至連任何廢紙也不準攜帶出去,廢紙必須裝入專門口袋銷毀。還有許多禁區(qū)是絕對不許外人涉足的,如國防部長辦公室以及陸??杖娍偛哭k公室等。戒備最為森嚴的,當然是第二層的“金廳”。而緊挨著它的,則是五角大樓最神秘、敏感的核心部門——作戰(zhàn)室。該室建于1963年古巴導彈危機之后,用這里的電話,在20秒鐘內(nèi)就能直接與美國在世界各地的重要部門通話。室內(nèi)一面墻上掛著戰(zhàn)時總統(tǒng)或可能接替總統(tǒng)者的名單,每個人的名字旁邊有亮光,表明此人正在何處。如果爆發(fā)戰(zhàn)爭,美國總統(tǒng)的命令將從這里發(fā)出。
五角大樓的保安制度也十分嚴密。所有的來訪者包括每天在走廊中走來走去的游客必須經(jīng)過金屬偵查器的檢查;工作人員則要亮出塑料胸章。走廊地上畫有黃線,必須出示特別通行證才能過去。高級官員們走過大樓17英里長的通道時,犯罪調(diào)查處的軍官常常在前后各10步的地方護送他們。武裝衛(wèi)兵每隔一個半小時巡邏一次,保護通往絕密辦公室的入口處,還有一臺X光射線機對每天寄到五角大樓的五萬份郵件進行掃描。
事實上,大家一致承認,五角大樓的職責是復雜的,要把控五角大樓的一切幾乎不可能。然而,五角大樓的專家們卻明白其中的奧義,這些專家的職責就是為決策制定者提供建議和事實依據(jù)。也有一些人在五角大樓的不同部門工作過很長時間,他們很清楚每個部門、每個職位的大概情況和細節(jié)要求。這些人通常都是高級官員且供職多年。在五角大樓工作超過三年的官員通常能精準把握哪些事情是重要的,以及應(yīng)該如何把事情做好。他們供職時間長,且對如何處理問題有著神秘的感覺。
(《中外文摘》2017年03期等)