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        歐盟與盛極一時(shí)的羅馬帝國驚似之處

        2017-05-18 05:46:17
        新傳奇 2017年14期

        歐盟與盛極一時(shí)的羅馬帝國驚似之處

        在廣袤多樣的領(lǐng)土上尋求共同市場(chǎng)、單一貨幣、政治聯(lián)盟——在歷史學(xué)家看來,歐盟與曾經(jīng)盛極一時(shí)的羅馬帝國頗有幾分相似。這兩個(gè)政治體相隔約1500年,雖然在擴(kuò)張方式、政權(quán)結(jié)構(gòu)、法律體系等方面大相徑庭,但都是歐洲“統(tǒng)一大夢(mèng)”的歷史高光時(shí)刻。

        今年3月底前,英國啟動(dòng)與歐盟的“脫歐”談判,開始正式從這個(gè)28國組織中抽身。

        人們擔(dān)心,如果更多極右翼領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政歐洲國家,歐盟將像羅馬帝國那樣分裂、衰落?;仡櫄v史也許有助于前瞻。

        面臨與羅馬帝國衰落時(shí)相似的問題

        羅馬帝國的衰落是最大的歷史未解之謎之一。關(guān)于羅馬帝國為何盛極而衰,歷史學(xué)家有不同的解釋:有人認(rèn)為,隨著羅馬帝國不斷擴(kuò)張,蠻族大量遷入居住,并被征召入伍,影響整個(gè)政治和社會(huì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致羅馬穩(wěn)定的精神和道德標(biāo)準(zhǔn)喪失;也有人認(rèn)為,羅馬貴族奢侈生活方式導(dǎo)致貴金屬流向東方,造成貨幣的貶值,軍餉、救濟(jì)金以及龐大政府的開支,加上皇帝和宮廷費(fèi)用的上升,最終壓垮了帝國的經(jīng)濟(jì);還有人認(rèn)為,氣候變化導(dǎo)致公元4至6世紀(jì)降水量不足,耕地沙漠化造成拋荒嚴(yán)重和農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加,繼而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,最終導(dǎo)致帝國衰落。

        社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著移民涌入發(fā)生改變、內(nèi)部離心力的增強(qiáng)、貨幣危機(jī)、高福利帶來的競爭力下降——今日的歐盟面臨與當(dāng)年的羅馬帝國相似的問題。如2015年底的數(shù)據(jù):已有超過85萬難民通過海路進(jìn)入歐盟。時(shí)任荷蘭首相馬克·呂特稱,有超過70萬難民已在希臘登陸,該國可能不得不將其“接納能力”增加到至少容納10萬人。

        數(shù)十萬難民已從希臘和意大利轉(zhuǎn)赴其他歐盟國家(主要是德國和瑞典),為整個(gè)歐盟帶來了巨大的行政管理和政治壓力。

        “我們都知道羅馬帝國的命運(yùn),如果不能保護(hù)好邊界,巨型帝國也會(huì)衰亡,”呂特說,“我們真的亟需處理好這一問題?!?/p>

        3月29日,在比利時(shí)布魯塞爾,英國駐歐盟大使蒂姆·巴羅(左)將“脫歐”函遞交歐洲理事會(huì)主席圖斯克

        和羅馬帝國一樣死于“同一批人”?

        決定羅馬帝國命運(yùn)的一場(chǎng)戰(zhàn)役也許更加值得今天的歐盟思考。公元9年,屋大維治下的羅馬帝國如日中天,擁有世界上最強(qiáng)大的軍團(tuán)。因?yàn)榱_馬總督試圖向新占領(lǐng)的日耳曼地區(qū)引進(jìn)羅馬的租稅與法律制度,引發(fā)叛亂,三個(gè)羅馬軍團(tuán)前往萊茵河以東的未知地帶進(jìn)行鎮(zhèn)壓。日耳曼部落首領(lǐng)阿爾米尼烏斯帶領(lǐng)軍隊(duì),誘敵深入,在黑暗森林里伏擊三個(gè)羅馬軍團(tuán),取得條頓堡森林戰(zhàn)役的勝利,羅馬軍團(tuán)的鷹旗被蠻族踏在腳下。

        英國外交大臣鮑里斯·約翰遜曾在《羅馬之夢(mèng)》一書中,將阿爾米尼烏斯和他所領(lǐng)導(dǎo)的條頓堡森林戰(zhàn)役視為對(duì)歐洲一體化最早、最成功的抵抗之一。早已表露出“疑歐”傾向的約翰遜正是英國“脫歐”陣營的領(lǐng)袖之一?!懊摎W派”的口號(hào)響亮:“從歐盟拿回我們失去的主權(quán)!”今日的歐盟也會(huì)被歸為新子民的“蠻族”所打倒?

        避免重蹈覆轍,六大問題亟待解決

        歐盟一甲子,“新羅馬帝國”開始尋路。要想不斷前進(jìn),以下六點(diǎn)是一定要先解決的:

        其一,經(jīng)濟(jì)增長問題。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),發(fā)展是硬道理。盡管歐債危機(jī)已近尾聲,各國債務(wù)下降,失業(yè)下降,通縮減緩,經(jīng)濟(jì)緩慢增長,但復(fù)蘇依舊乏力、量寬刺激仍不敢懈怠。希臘債務(wù)、意大利銀行危機(jī)的幽靈猶在;

        其二,目前最為棘手的是“歐洲認(rèn)同”問題。民調(diào)顯示,民眾信任歐盟的比例已從2008年的50%降至2016年的33%。這無異于抽掉了歐洲一體化中至關(guān)重要的民意基石,令一體化百病叢生;

        其三,內(nèi)外空前挑戰(zhàn)下,歐盟及其成員國缺乏堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),政治家少有戰(zhàn)略眼光、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政治手腕成為歐盟當(dāng)下的軟肋;

        其四,人口老齡化和外來移民。低出生率和老齡化社會(huì)使歐洲不得不依賴于移民,而移民融入和歸化令其一籌莫展。難民問題雖有所緩解,卻仍是隨時(shí)會(huì)引爆歐盟治理缺陷的炸點(diǎn);

        其五,如何接招反建制的美國另類總統(tǒng)特朗普的沖擊和俄羅斯威脅以及恐怖襲擊,歐盟急需作出回應(yīng);

        其六,如何深化歐盟體制改革,彌補(bǔ)機(jī)制缺陷和先天不足,如何推動(dòng)各國治理結(jié)構(gòu)改革是個(gè)關(guān)系歐盟長期命運(yùn)的重大命題。

        (《新華每日電訊》2017.3.27、《新民晚報(bào)》2017.3.27)

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