十八大以來查處了哪些“買官賣官”案

3月27日，黑龍江省哈爾濱市中級人民法院公開開庭審理了中共遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章受賄、行賄一案。十八大以來，中央重拳打擊“買官賣官”等腐敗現(xiàn)象，諸多“買官賣官”案件也浮出水面。

震驚全國的遼寧賄選案

蘇宏章賄選一案日前終于被坐實。根據(jù)哈爾濱市人民檢察院指控，2010年至2011年，蘇宏章為競選遼寧省副省長、省委常委，先后給予相關(guān)國家工作人員金條、美元、購物卡等財物共計折合人民幣110.6949萬元。

據(jù)介紹，蘇宏章升任省委常委之前的職務(wù)是沈陽市委副書記。而在他就職的沈陽，只有市委書記是省委常委，市長一般由副省長轉(zhuǎn)任而來。他一步到位，極其罕見。蘇宏章出任省委常委的時段，并非在平時，而是在換屆的黨代會被選上。選出的省委常委中，蘇排名最后。

此前蘇賄選的證據(jù)鏈已基本落定：他的同事，沈陽副市長祁鳴幫他拉票。鐵嶺市委書記吳野松則收受他的拉票賄選財物。為什么給吳野松送錢，因為吳時任鐵嶺代市長，是省委委員，有投票權(quán)。

更值得關(guān)注的是，蘇最終當(dāng)選的職務(wù)是省委常委，而他競選的崗位既有副省長又有省委常委，可見他的目標(biāo)是晉升部級。用的手段，既向有選舉權(quán)的人廣撒網(wǎng)，又對部級崗位廣撒網(wǎng)，個人設(shè)計的行徑顯而易見。

在檢察院的指控中，他有一個身份引人注目，即利用遼寧省第十二屆人大代表的職務(wù)便利，為他人提供幫助。這個“幫助”，指控同樣點透：為他人獲得選舉投票提供幫助。他的“一送一收”，是受賄，也是破壞選舉。

遼寧涉賄選的系列落馬貪官陸續(xù)出庭受審，先是蘇宏章，后是鄭玉焯。檢方指控稱：2012年10月至2013年1月，被告人鄭玉焯為當(dāng)選遼寧省第十二屆人大常委會副主任，采取以多部蘋果4S手機(jī)賄賂省人大代表及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的手段進(jìn)行拉票。

與蘇宏章類似的是，鄭玉焯授意多名下屬幫助其拉票，其中部分下屬采取送美元、手機(jī)、蘋果平板電腦等財物的賄賂手段拉票，共涉及遼寧省人大常委會及省內(nèi)11個市的76名省人大代表。

買官搭上“軍老虎”的女少將高小燕

2014年12月4日，財新網(wǎng)率先披露了解放軍信息工程大學(xué)副政委高小燕少將被查的消息。

據(jù)報道，解放軍信息工程大學(xué)副政委、紀(jì)委書記高小燕少將，因涉嫌受賄被軍隊檢察部門帶走，高小燕成了“十八大”高壓反腐以來首個因貪腐落馬的女將軍，也是繼中央軍委原副主席徐才厚（上將）、成都軍區(qū)原副司令員楊金山（中將）、四川省軍區(qū)原政委葉萬勇（少將）、解放軍總后勤部原副部長谷俊山（中將）等高級軍官之后，第五位被查的解放軍高級將領(lǐng)。

蘇宏章升任省委常委之前的職務(wù)是沈陽市委副書記，他從這一職務(wù)“跨越式”提拔副部，被外界視為一匹黑馬，現(xiàn)在看來果然是背后下了功夫

公開信息顯示，1974年，17歲的高小燕因體育特長被蘭州軍區(qū)47軍特招入伍。1984年，高小燕調(diào)入位于西安的解放軍第四軍醫(yī)大學(xué)，歷任學(xué)員隊副隊長、直屬黨委辦公室主任兼政治部辦公室主任、大學(xué)團(tuán)委副書記。2005年底，高小燕出任解放軍總醫(yī)院第309醫(yī)院政委，2012年從總參總醫(yī)院即309醫(yī)院政委升任鄭州軍隊大學(xué)副政委（副軍職）并從大校升官為少將。

據(jù)悉，解放軍信息工程大學(xué)是總參謀部直屬的全國理工科高等軍事院校，正軍級編制。作為1957年出生，2012年7月已年滿55歲的高小燕以解放軍信息工程大學(xué)副政委這一副軍級職，晉級為數(shù)不多的解放軍女將軍序列，實屬罕見。

這也成為高小燕落馬的一條線索，2012年，55歲的她從309醫(yī)院政委轉(zhuǎn)任解放軍信息工程大學(xué)副政委、紀(jì)委書記，并從大校晉升為少將，成為為數(shù)不多的女將軍。據(jù)傳她是通過買官搭的徐才厚“末班車”，最終才成為女將軍。

最具代表性的任增祿案

為了謀求仕途上的“進(jìn)步”，一些官員不惜花巨資行賄買官，而買官的錢財多是貪污所得。

據(jù)報道，2012年12月，陜西省原國土廳長王登記欲通過“掮客”王登廣跑關(guān)系提升職務(wù)，讓陜西商人高置林給付王登廣5000萬元，希望升為副部級干部。并承諾如果升職為陜西省政協(xié)副主席出1個億費用，升職為副省長出2個億費用

2014年3月，中央組織部“12380”舉報網(wǎng)站公開通報了有關(guān)地方和單位查處的3起行賄買官案件，分別是：甘肅省平?jīng)鍪腥舜笤敝魅稳卧龅摪钢杏嘘P(guān)人員行賄買官案、江西省政府原副秘書長吳志明案中有關(guān)人員行賄買官案、中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒案中有關(guān)人員行賄買官案。

其中，任增祿案最具代表性。129名華亭官員的名字被列入任增祿案判決書中，129筆賄賂主要涉及干部任命、人事調(diào)整、工作調(diào)動、職務(wù)升遷等，為廣義的“買官賣官”行為。

其中，行賄額最高的為48.2萬元，最低為2800元。其中前者來自華亭工業(yè)園區(qū)前黨委書記王愷昀。2009年7月王愷昀被提拔至華亭工業(yè)園區(qū)主任、2010年12月其繼續(xù)得到提拔，擔(dān)任工業(yè)園區(qū)黨委書記一職。后者則來自華亭縣檔案局局長甘毓芳，任增祿為其提供工作便利。

分析129起官員賄賂的時間特點，可知與任增祿的任職不同也有很大干系。大部分的賄賂橫跨于任增祿擔(dān)任縣長與縣委書記期間，自其擔(dān)任縣長始，至卸任書記終，只有極少數(shù)的賄賂發(fā)生在其調(diào)任平?jīng)龊?。任增祿上調(diào)平?jīng)龊螅m然從官階上是縣級升到副廳，但市人大常委會副主任的職權(quán)與縣委書記不可同日而語，與原來華亭官場的聯(lián)系也不緊密。這也意味著，在基層政權(quán)中，腐敗不僅與官員的官階高低相關(guān)，更與職務(wù)的實際權(quán)力大小及權(quán)力受到制約的狀況正關(guān)聯(lián)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這129名涉事干部，只有4名最終受到審判。這四人分別是王愷昀、王華、陶玉宏和趙崗。被查處之前，他們分別擔(dān)任華亭工業(yè)園區(qū)委員會主任、華亭縣東華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、華亭縣教育局局長以及平?jīng)鍪谐墙ň指本珠L。據(jù)法院認(rèn)定，陶玉宏同時觸犯受賄罪與行賄罪，一審被判有期徒刑12年；王愷昀同時觸犯貪污罪、受賄罪與行賄罪被判有期徒刑18年6個月；王華與王愷昀罪名相同，最終數(shù)罪并罰被執(zhí)行有期徒刑10年；趙崗的判決，目前法院未能公開，據(jù)了解，其亦同時觸犯受賄罪與行賄罪，最終獲刑8年。

百人被處理的腐敗窩案

隨著打擊力度加大，各地陸續(xù)曝光反腐敗窩案，其中不少涉及買官賣官問題。比如2014年廣東茂名腐敗窩案159人被處理。

據(jù)媒體報道，廣東省紀(jì)檢部門立案調(diào)查茂名原市委書記羅蔭國的當(dāng)天，赴他家里取證時，辦案人員發(fā)現(xiàn)一個還未拆封的信封。幾天前，為能提拔為茂港區(qū)區(qū)長而“跑官”的茂港區(qū)常務(wù)副區(qū)長譚某，剛送上約30萬美金的賄金。信封里附著譚某的簡歷和名片。他已經(jīng)在副處位置待了8年。

茂名案中，茂名原市委書記周鎮(zhèn)宏和其繼任者羅蔭國、原常務(wù)副市長楊光亮、原副市長陳亞春、原人大常委會副主任朱育英、原市委政法委書記倪俊雄等人“落馬”，涉案人員包括省管干部24人、縣處級干部218人。茂名市轄6個縣（區(qū)）的主要負(fù)責(zé)人無一幸免，波及黨政部門105個，其中159人涉嫌行賄買官。

除了茂名，河南省三門峽市2014年也被爆買官賣官窩案。中央第八巡視組曾向河南省委反饋巡視情況時指出，河南在干部選拔方面，買官賣官問題突出，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴(yán)重。

2016年8月，湖南省紀(jì)委對20起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織人事紀(jì)律典型案件查處情況進(jìn)行了通報。其中，8起屬買官賣官典型案，涉及湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理、黨組書記周昌貢，益陽市原市委書記馬勇等8名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

（《新京報》2017.3.27等）