鞏勝利

依據(jù)國(guó)內(nèi)媒體的公開報(bào)道，本次中美元首會(huì)晤，致中國(guó)的外交策略已有重大調(diào)整，在此基礎(chǔ)上，中美關(guān)系可以避免出現(xiàn)對(duì)抗的最壞局面，但由此斷言中美關(guān)系已經(jīng)越過急流險(xiǎn)灘，尚為時(shí)過早。美國(guó)商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)顯示，2016年全年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差雖然較上年少了5.5%，但仍高達(dá)3470億美元，占美國(guó)貿(mào)易逆差總額的近70%。巨額的貿(mào)易逆差與特朗普政府倡導(dǎo)的“公平貿(mào)易”、“讓美國(guó)再次偉大”的執(zhí)政理念格格不入，解決中美貿(mào)易不平衡問題成為特朗普貿(mào)易施政的重要選項(xiàng)。在上任不足百日里，特朗普多次表達(dá)了解決貿(mào)易逆差問題的決心，并開始付諸行動(dòng)。但根據(jù)來自美國(guó)“習(xí)特會(huì)”重要指標(biāo)和信息來看，可以斷定中國(guó)的對(duì)美關(guān)系已經(jīng)回歸真正雙贏、務(wù)實(shí)理性的一種大國(guó)關(guān)系。

贏得美國(guó)，就贏得了發(fā)達(dá)國(guó)家

（Ⅰ）中美元首均盛贊中美關(guān)系的重要性，一致同意將中美關(guān)系提升到一個(gè)新高度。雙方均表示，通過此次會(huì)晤，建立了兩個(gè)國(guó)家元首間的個(gè)人工作關(guān)系。其中，習(xí)近平主席坦言：“有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”，更成為全球及中國(guó)媒體的共識(shí)。

（Ⅱ）兩國(guó)元首在莊園會(huì)晤中確認(rèn)了中美雙方正式啟動(dòng)兩個(gè)至關(guān)重要的對(duì)話機(jī)制：（a）國(guó)務(wù)院副總理汪洋同美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯關(guān)于中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，主談中美貿(mào)易不平衡問題，并且約定了100天內(nèi)談出重大進(jìn)展的工作計(jì)劃。（b）國(guó)務(wù)委員楊潔篪同美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森、國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯關(guān)于中美外交安全對(duì)話機(jī)制，主談朝鮮去核化和南海航行安全問題。這兩個(gè)對(duì)話機(jī)制的正式啟動(dòng)，實(shí)質(zhì)性地滿足了特朗普政府的重大關(guān)切，雙方談出怎樣的成果，100天是另一個(gè)重要的接駁窗口。中美貿(mào)易，中方長(zhǎng)期40多年順差、美國(guó)從來都是逆差。但美方絕不會(huì)就中美貿(mào)易不平衡問題，單方面出臺(tái)任何懲罰性措施。

（Ⅲ）在中美元首會(huì)晤期間，發(fā)生了兩起全球性重大事件。特朗普避開聯(lián)合國(guó)，以敘利亞使用化學(xué)武器屠殺平民為由，下令對(duì)敘利亞最大的空軍基地進(jìn)行了導(dǎo)彈打擊，并揚(yáng)言如有必要會(huì)進(jìn)一步釆取軍事行動(dòng)。中國(guó)外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)回應(yīng)記者相關(guān)提問時(shí)，沒有附和俄羅斯、伊朗和朝鮮三國(guó)對(duì)美國(guó)的強(qiáng)烈譴責(zé)，而是強(qiáng)調(diào)中國(guó)反對(duì)在任何情況下使用化學(xué)武器的一貫立場(chǎng)。

（Ⅳ）對(duì)中國(guó)前段時(shí)間反應(yīng)十分強(qiáng)烈的美國(guó)在韓國(guó)部署薩德系統(tǒng)問題，中國(guó)媒體對(duì)此幾乎沒有再提及。通過中美元首莊園會(huì)晤，雖然避免了中美之間很快陷入全面對(duì)抗的極端風(fēng)險(xiǎn)，但雙方仍需面對(duì)一些棘手的利益沖突，也不會(huì)因此改變中美意識(shí)形態(tài)上的根源對(duì)立。

（Ⅴ）美國(guó)進(jìn)入特朗普時(shí)代：

（a）中美高層難以再現(xiàn)奧巴馬時(shí)代，雙方見面一團(tuán)和氣的氣氛。由于特朗普的強(qiáng)勢(shì)務(wù)實(shí)作風(fēng)，在美方十分關(guān)切的中國(guó)貿(mào)易不平衡問題上達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果之前，雙方不可能再像奧巴馬時(shí)代那樣發(fā)表一個(gè)熱情洋溢的共同聲明或新聞公報(bào)，連坊間期待的雙方領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)合記者會(huì)也沒有舉行，而之前特朗普會(huì)見其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，都會(huì)舉行聯(lián)合記者會(huì)。美方此舉，一來表示對(duì)雙方會(huì)晤取得的成果并不滿意，以此保持對(duì)中國(guó)的全面壓力；二來傳達(dá)美方對(duì)中國(guó)與其盟友的待遇有所完全不同的公開信息。（b）在中美元首會(huì)晤期間，美方完全不顧及中國(guó)在敘利亞問題上，對(duì)英美在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的提案曾經(jīng)4次動(dòng)用否決權(quán)的立場(chǎng)，悍然對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家發(fā)動(dòng)武力攻擊，傳達(dá)的信息十分明確且絕對(duì)稱不上友好。（c）對(duì)于中方極為關(guān)注且每次領(lǐng)導(dǎo)人出訪必提的“一個(gè)中國(guó)”問題，這次中國(guó)媒體的報(bào)道中幾乎只字沒提，極為罕見。（d）中美元首會(huì)晤確定了100天內(nèi)在解決中美貿(mào)易不平衡的歷史問題上實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展的時(shí)間表，這顯然是美方強(qiáng)力施壓的結(jié)果。在國(guó)際關(guān)系上，制訂這樣明確的具體時(shí)間表，實(shí)際上行同最后通牒，極為罕見。

根據(jù)中美雙方的平衡統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易中方順差在4000億美元上下，中方承諾一年消除一半順差，在美方看來顯然也是無法接受的。美方認(rèn)為，中方對(duì)美貿(mào)易長(zhǎng)期40多年一直都不公正，美國(guó)商品無法合理的進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，而中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)哪怕是一瓶“老干媽辣椒醬”也輕而易舉，此次由于中國(guó)外交政策回歸務(wù)實(shí)理性，中美大局已經(jīng)穩(wěn)定下來。接下來的關(guān)鍵，是中美在解決貿(mào)易不平衡問題上如何討價(jià)還價(jià)。中國(guó)如何滿足美方的要求，又不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定造成巨大的沖擊，確實(shí)考驗(yàn)高層決策者的智慧。

中國(guó)要消化美元順差打平后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一旦中美決定了貿(mào)易打平，那么中國(guó)國(guó)內(nèi)的貨幣策略、黨政策略、經(jīng)濟(jì)與工業(yè)布局等都要發(fā)生重大調(diào)整。中國(guó)以往每一年要花去6000—8000億美元流動(dòng)性沒有了，中國(guó)拓展國(guó)際空間所需的美元從哪里來？

（1）歷史性的轉(zhuǎn)折。中美元首“習(xí)特會(huì)”是一個(gè)里程碑事件，扭轉(zhuǎn)了中美關(guān)系近二十年來長(zhǎng)期對(duì)立的氛圍和心態(tài)，這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折，意義非凡。以前，中美元首也會(huì)時(shí)不常碰個(gè)頭、APEC、G20，有時(shí)還會(huì)互訪，但心態(tài)上是對(duì)立的，問題越積越尖端。

4月13日，中國(guó)最大貿(mào)易伙伴歐盟也第一次提出中國(guó)對(duì)歐貿(mào)易的順差問題。也就是說，未來國(guó)與國(guó)之間的所有貿(mào)易往來將基本遵循雙邊“貿(mào)易打平”的進(jìn)行，沒有任何國(guó)家愿意貿(mào)易逆差的與你一直貿(mào)易往來，那么中國(guó)走向全球的國(guó)際貨幣開銷也就只能依靠人民幣來走國(guó)際化之路了。

但這一次，中美兩國(guó)，特別是中方拿出了十二分的誠意，在中美建交45年后的今天，著眼于今后45年的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)定“合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇”。習(xí)近平主席說“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”，這是一種決絕的姿態(tài)，是中美關(guān)系45年來的獨(dú)辟蹊徑、前所未有的。眾所周知，中國(guó)國(guó)內(nèi)的反美勢(shì)力十分強(qiáng)大，反美既有傳統(tǒng)，也是正統(tǒng)。這次“習(xí)特會(huì)”突破很多，在思想領(lǐng)域與實(shí)踐方向上都前所未有的創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（a）雙方一致同意在相互尊重的基礎(chǔ)上管控分歧，增進(jìn)互信，擴(kuò)大合作。全方位合作將成為下一階段中美關(guān)系的主基調(diào)；（b）中國(guó)同意保持中美貿(mào)易平衡。為消除美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差，雙方就制定“百日計(jì)劃”達(dá)成共識(shí)；（c）一致認(rèn)為朝鮮的核計(jì)劃已進(jìn)入嚴(yán)重階段，雙方將加強(qiáng)合作，迫使朝鮮放棄核武器；（d）雙方同意建立中美對(duì)話的新框架，包括四大方面：外交和安全對(duì)話；全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話；執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話；以及社會(huì)與文化議題對(duì)話。此外，習(xí)近平主席還邀請(qǐng)?zhí)乩势赵L華，特朗普欣然接受，將在年內(nèi)10月前成行、簽約；（e）中美此次都回避、擱置了棘手臺(tái)海難題，以兩個(gè)大國(guó)的未來利益而先導(dǎo)。

（2）中美貿(mào)易長(zhǎng)期保持的巨大逆差。這次“習(xí)特會(huì)”，中方在貿(mào)易問題上作出了重大讓步，承認(rèn)雙方貿(mào)易平衡的重要性，同意作出重大努力，大幅消減貿(mào)易逆差。雙方甚至達(dá)成共識(shí)，形成一個(gè)“百日計(jì)劃”，將在三個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)讓縮小逆差初見成效。

參與“習(xí)特會(huì)”的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在接受記者采訪時(shí)興奮地說：“在我看來，最有意義的莫過于‘百日計(jì)劃。中美之間的貿(mào)易談判已經(jīng)討價(jià)還價(jià)了很多年了，‘百日計(jì)劃被認(rèn)為是長(zhǎng)期以來第一次有所成就的進(jìn)展?！碑?dāng)被問到“一百天里能看到何種成果時(shí)”，羅斯表示“原則上，我們的目標(biāo)是增加對(duì)華出口，減少對(duì)華貿(mào)易逆差”。這就是說中方要更大的開放中國(guó)市場(chǎng)，讓美國(guó)更多商品進(jìn)入中國(guó)。

中方在貿(mào)易問題上的重大讓步，“習(xí)特會(huì)”的整個(gè)氣氛都被帶動(dòng)起來，友好與合作的基調(diào)由此奠定。中方也不會(huì)只是付出。特朗普政府誓言要重整美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，而中國(guó)在這方面有著巨大的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)外長(zhǎng)王毅在“習(xí)特會(huì)”后介紹說，中方希望“擴(kuò)大在能源、特朗普這輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作”。相信這些要求會(huì)在具體談判中有所體現(xiàn)。不難預(yù)期，中美雙方將相互開放市場(chǎng)，尋求互利共贏、簽約?？梢源_定的是，中方會(huì)明顯、必須擴(kuò)大廣泛的從美國(guó)的進(jìn)口商品，中國(guó)目前3萬億美元外匯儲(chǔ)備會(huì)逐步遞減。專家分析，這樣的貿(mào)易格局將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生以下影響：

對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)大環(huán)境之變：（a）對(duì)美出口企業(yè)日子會(huì)更趨難過，出口補(bǔ)貼可能會(huì)更趨降低；（b）為減少外匯流失，國(guó)內(nèi)外匯管制將會(huì)更加嚴(yán)厲；（c）房地產(chǎn)市場(chǎng)政策將進(jìn)一步收緊，投入貨幣勢(shì)必減少；（d）人民幣貨幣政策變更，國(guó)內(nèi)加息預(yù)期明顯增加；（e）中國(guó)將力保人民幣匯率不致大幅貶值，但人民幣進(jìn)入SDR周期在大趨勢(shì)下將持續(xù)向下貶值。

（3）“習(xí)特會(huì)”成果“超預(yù)期”有待成中美真正豐碑。“習(xí)特會(huì)”關(guān)鍵是解決了中美貿(mào)易45年來中方一直貿(mào)易順差的歷史問題，是中美合作、走向未來的一個(gè)大環(huán)境，對(duì)雙方都很看重要，后續(xù)談判也非常繁重，需要全面落實(shí)。其間一定會(huì)遇到許多復(fù)雜問題，但只要立足于合作共贏的大方向，具體問題都能解決。

一旦中美決定“雙邊貿(mào)易走向打平”的長(zhǎng)期策略，那么中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)必會(huì)隨著中國(guó)外匯儲(chǔ)備3萬億美元的回落而大幅調(diào)整：（a）人民幣是全球大國(guó)貨幣中成本最高的貨幣，基準(zhǔn)利率高就是最好的印證，人民幣將填補(bǔ)美元外匯儲(chǔ)備減少的缺失等；（b）中國(guó)黨政“雙核心”成本也將得到調(diào)整；（c）中國(guó)水、電、煤、氣、油、路等必須品成本居高不下也將得到調(diào)整；（d）工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)也將得到成本向下的調(diào)整；（e）基于中美經(jīng)濟(jì)大勢(shì)大環(huán)境的改變，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向國(guó)際化、降低成本迎來廣泛的國(guó)際認(rèn)同。中國(guó)外匯儲(chǔ)備勢(shì)必回落，那么中國(guó)國(guó)內(nèi)出口創(chuàng)匯的策略就必須改觀；每年投向全球國(guó)家間的6000-8000億美元就必須調(diào)整；中國(guó)不能靠“出口創(chuàng)匯”策略來占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)了，而必須變成在海外投資廠家來占領(lǐng)海外市場(chǎng)將大行其道。

中美“百日計(jì)劃”檢驗(yàn)“習(xí)特會(huì)”

“習(xí)特會(huì)”上，中國(guó)所提出的一些貿(mào)易自由化措施，目的就在于阻止美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施更離譜的貿(mào)易保護(hù)主義行為。中國(guó)在開啟全球經(jīng)貿(mào)自由化進(jìn)程近40年后的今天，至今依然遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)型為一個(gè)完全成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。但中國(guó)從資本主義的西方民主陣營(yíng)學(xué)到了一個(gè)本領(lǐng)，那就是作出微小的政策變化，大國(guó)的擔(dān)當(dāng)與高度資本上的集中，借此安撫自己理念與國(guó)際新伙伴。

特朗普政府正在意識(shí)到，在中美貿(mào)易談判中取得較大和建設(shè)性的進(jìn)展是緩慢、漸進(jìn)式的工作，中國(guó)不會(huì)快速廣泛的自由化，但接受能夠獲得的、同時(shí)認(rèn)真而持續(xù)地推動(dòng)更多自由化，乃是美國(guó)的最佳做法。