李海云

摘 要：從目前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題、提高農(nóng)民工職業(yè)技能的政策建議等幾個(gè)方面，分析新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，探討如何有效開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的方式方法，以期提高農(nóng)民工的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)；如何正確引導(dǎo)農(nóng)民工的就業(yè)，有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工的生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)民工；職業(yè)技能；培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）12-0105-04

社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，需要各類人才的支撐，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)恰恰是培養(yǎng)最基礎(chǔ)性人才的著力點(diǎn)。在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面，我國有著許多有益的嘗試，但也往往出現(xiàn)上熱下冷、實(shí)用型人才短缺等現(xiàn)象。在新形勢(shì)下，要想改變這種局面，只有建立適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展、企業(yè)需要的培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)體系，才能真正培養(yǎng)出新型的技能型人才和實(shí)用性人才，才能真正解決農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入和生活狀況的改善，才能有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地方的穩(wěn)定發(fā)展。

我國近三十年城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，由于片面強(qiáng)調(diào)土地城鎮(zhèn)化，忽略環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村人口融合問題，阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，黨的十八大提出建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的要求。李克強(qiáng)總理也指出，新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民工培養(yǎng)問題成為新型城鎮(zhèn)化的核心任務(wù)。因此，加強(qiáng)農(nóng)民工專業(yè)職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，是當(dāng)前亟待研究的重要問題，也是提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵問題。

一、我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀

在2003年，國家先后頒布了《2003—2010年全國新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)劃》和《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，在各級(jí)政府和相關(guān)部門的指導(dǎo)和扶持下，我國農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作取得了很好的成績(jī)，培養(yǎng)出一大批掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)秀人才，同時(shí)有效推廣了實(shí)用的農(nóng)業(yè)種植和栽培技術(shù)，為國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出巨大貢獻(xiàn)。

通過“陽光工程”，吉林省在2012年共完成培訓(xùn)115 690人，占總?cè)蝿?wù)的79.79%，比2011年同期增長(zhǎng)28%。其中，專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)完成64 793人，占任務(wù)數(shù)的83.06%，就業(yè)培訓(xùn)完成50 897人，占任務(wù)數(shù)的76%。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省的江蘇省的陽光工程農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)也穩(wěn)步發(fā)展，2011—2012年7月，江蘇省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程已培訓(xùn)20多萬人，同時(shí)培養(yǎng)出大約3 200名成功的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。

“雨露計(jì)劃”的主要任務(wù)是對(duì)貧困地區(qū)的青壯年農(nóng)民工進(jìn)行有效地就業(yè)培訓(xùn)。該項(xiàng)目自2006年10月開展后，在社會(huì)上產(chǎn)生了重要影響。數(shù)據(jù)顯示，2006年，全國在“雨露計(jì)劃”中的財(cái)政支出超過了7億元，比2005年增加了近30%；參加該項(xiàng)培訓(xùn)的青壯年農(nóng)民工人數(shù)接近170萬人，有效解決就業(yè)人數(shù)達(dá)126.7萬人，為將近500萬的貧困人口脫貧做出貢獻(xiàn)。至2009年，山西省在該項(xiàng)計(jì)劃的財(cái)政扶持金額超過了1億元，參加培訓(xùn)者已經(jīng)超過了6萬人，其中成功轉(zhuǎn)移就業(yè)的接近5萬人，參加培訓(xùn)者的人均收入提高超過了4 000元。

二、我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)存在的問題

（一）農(nóng)民工自身的問題

1.農(nóng)民工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠。我國大部分農(nóng)民工文化水平較低，老一代的農(nóng)民工很多小學(xué)都沒有畢業(yè)，新一代農(nóng)民工有50%的人是初中畢業(yè)，由于文化知識(shí)有限，多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)在建筑行業(yè)、廠礦、企業(yè)等，從事一些體力和手工活，沒有什么技術(shù)含量。他們認(rèn)為只要有力氣就行，人勤快就不愁找不到工作，對(duì)各個(gè)行業(yè)技能培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不到。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息化和數(shù)字化進(jìn)程的加快，各個(gè)行業(yè)就業(yè)技能和就業(yè)條件都有所提高，而農(nóng)民工的整體素質(zhì)還是停留在原有的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致了國內(nèi)各省都出現(xiàn)了“民工荒”的問題，特別沿海的城市，出現(xiàn)企業(yè)找不到人，民工找不到工作的現(xiàn)象。

2.農(nóng)民工思想保守，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)。我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，很多鄉(xiāng)村和城市距離比較遠(yuǎn)，精神文明建設(shè)比較落后，公共文化服務(wù)體系不完善，致使農(nóng)民工的精神文化生活質(zhì)量不高。長(zhǎng)期生活在自己的鄉(xiāng)村，交往的對(duì)象也僅限于熟悉的父老鄉(xiāng)親，逐步形成了一些小農(nóng)思想，思想保守，不愿意走出去接觸外面的事物，不愿意到陌生的城市謀生，對(duì)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和一些技能培訓(xùn)總是帶有抵觸情緒。另外，有些農(nóng)民工為了家庭的生計(jì)，也選擇外出務(wù)工，但由于我國經(jīng)濟(jì)周期的正常波動(dòng)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)低谷和蕭條的時(shí)期，這個(gè)時(shí)候的就業(yè)市場(chǎng)往往很不景氣，農(nóng)民工的就業(yè)壓力相對(duì)較大，這個(gè)時(shí)候，很多農(nóng)民不是選擇找個(gè)技校或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來學(xué)習(xí)一些技能，拓寬自己的就業(yè)面，而是選擇放棄，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或者等待下一次的機(jī)會(huì)。

3.農(nóng)民工支付學(xué)費(fèi)的能力有限。一般情況下，一個(gè)農(nóng)民工參加地方舉辦的一期技能培訓(xùn)費(fèi)用多數(shù)在2 000元左右，一般時(shí)間在3個(gè)月左右，加上每天的生活費(fèi)及其他的費(fèi)用，全部下來要花費(fèi)4 000元以上。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于收入水平較低的農(nóng)民工群體來說，已經(jīng)是一筆不小的開支。如果是一些出國就業(yè)培訓(xùn)，費(fèi)用就更高，這些都給農(nóng)民工帶來不小的經(jīng)濟(jì)壓力。從以上兩點(diǎn)的分析可以看出，由于農(nóng)民工的小農(nóng)意識(shí)，對(duì)自己職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不到，只靠體力掙錢，收入不高，除了家庭的正常開支，所剩無幾。由于受家庭經(jīng)濟(jì)條件的制約，大多數(shù)農(nóng)民工不會(huì)去支付他認(rèn)為不值得支出的費(fèi)用。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)民認(rèn)為培訓(xùn)沒有必要，也就不愿意支付參加非公益性就業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用。即使參加培訓(xùn)，一旦與現(xiàn)實(shí)情況出現(xiàn)差異，參加培訓(xùn)的投入產(chǎn)出不成比例，他們就會(huì)放棄參加培訓(xùn)。

（二）政府管理問題

1.相關(guān)培訓(xùn)法律的缺失。改革開放以來，我國尚未對(duì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)頒布明確的法律條文。即使當(dāng)前的法律法規(guī)，例如教育法、職業(yè)教育法、農(nóng)業(yè)法、勞動(dòng)法等法規(guī)皆對(duì)就業(yè)培訓(xùn)在某一方面進(jìn)行了闡述，但是這些條文律法不是專門為農(nóng)民工培訓(xùn)而設(shè)立的，存在著客體制定不明確、法規(guī)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、規(guī)范性不夠、獎(jiǎng)懲措施不詳細(xì)等諸多問題。由于專項(xiàng)法律的空缺，我國的農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作開展無法可依，在具體的實(shí)踐中出現(xiàn)的問題難以得到快速有效的解決，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)在法律方面的先天不足就表現(xiàn)得十分明顯。

2.培訓(xùn)資金來源不足。長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)民工培訓(xùn)的資金來源主要由中央財(cái)政撥付、地方財(cái)政配套、企事業(yè)培訓(xùn)部門出資及參加培訓(xùn)者自付等四個(gè)方面組成。一直以來，農(nóng)民工參與度都不高，各級(jí)財(cái)政部門是農(nóng)民工培訓(xùn)資金的主要來源。但是由于一些地方經(jīng)濟(jì)困難，地方財(cái)政沒有足夠的配套資金來支持農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，也沒有能夠及時(shí)得到中央財(cái)政的資金支持，致使農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)得不到真正的開展，甚至有的形同虛設(shè)。雖然現(xiàn)在我國各地政府對(duì)農(nóng)民的重視程度逐步加大，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的資金扶持也在逐步增加，但從市場(chǎng)供求關(guān)系和培訓(xùn)市場(chǎng)的均衡關(guān)系來說，這些資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.監(jiān)督和考核機(jī)制缺乏。要想提高農(nóng)民工的職業(yè)技能，就要對(duì)培訓(xùn)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范的管理，對(duì)培訓(xùn)部門和機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、師資隊(duì)伍的配置、培訓(xùn)效果、就業(yè)率、證書的發(fā)放等進(jìn)行管理和監(jiān)督，定期對(duì)培訓(xùn)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、場(chǎng)地進(jìn)行考核，這是整個(gè)培訓(xùn)體系構(gòu)建和有效運(yùn)行的關(guān)鍵，也是農(nóng)民工提高職業(yè)技能的重要保障。通過職能部門的監(jiān)督和考核，及時(shí)了解培訓(xùn)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置是否合理，是否具有針對(duì)性和實(shí)用性，發(fā)現(xiàn)不合理之處，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，做到對(duì)癥取藥，達(dá)到培訓(xùn)部門與被培訓(xùn)人雙贏的效果，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。但是目前很多地方農(nóng)民工職業(yè)技能、就業(yè)培訓(xùn)監(jiān)督和考核機(jī)制十分落后，未能形成一套規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)機(jī)制，造成了公共資源的浪費(fèi)。有些地方的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了套取中央財(cái)政資金的扶持，把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在職業(yè)院校或者職業(yè)高中，利用假期時(shí)間培訓(xùn)，選派職業(yè)院?；蛘呗毟叩膶W(xué)生來充當(dāng)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，偽造各種相關(guān)數(shù)據(jù)成交上級(jí)部門，給地方造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也給地方帶來很大的負(fù)面影響，讓農(nóng)民工更不愿意接受政府安排的職業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）培訓(xùn)市場(chǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問題

1.培訓(xùn)市場(chǎng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱。雖然農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性不高，但我國的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是挺多，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充斥鄉(xiāng)、縣、市等各級(jí)行政單位，為農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)帶來積極的一面，也給農(nóng)民工帶來不少困惑。在舉辦培訓(xùn)的時(shí)候，有些培訓(xùn)單位純粹是為了完成上級(jí)布置下來的任務(wù)，在進(jìn)行培訓(xùn)前不進(jìn)行任何的市場(chǎng)調(diào)查，不是根據(jù)地方需要和企業(yè)需要來進(jìn)行相關(guān)技能的培訓(xùn)，而是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能開什么就開什么，需與求的信息完全不對(duì)稱，農(nóng)民付出與得到的不能成正比，這也是農(nóng)民工不愿意參與地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要原因。另外，由于農(nóng)民工普遍文化水平較低，信息查詢與獲取的能力低，對(duì)于現(xiàn)代化的職業(yè)信息查詢方式和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)還不能夠很好地去掌握，有的也只能求助于政府職能部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來獲得相關(guān)信息。但一些承擔(dān)著培訓(xùn)責(zé)任的主體單位為了更多地謀取利益，倒買倒賣一些不真實(shí)的信息，農(nóng)民工得到的信息是無用的或者不完整的，造成農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的各行為主體間信息的不對(duì)稱，脫離市場(chǎng)的需求，使城市勞動(dòng)力市場(chǎng)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民工現(xiàn)有的教育程度和職業(yè)技能水平。

2.培訓(xùn)市場(chǎng)管理機(jī)制不完善。從職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況來看，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)管理機(jī)制不完善，培訓(xùn)市場(chǎng)缺乏一定的管理?xiàng)l例和管理制度，培訓(xùn)的隨意性較大。首先，職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般由政府出資組建，在教師的選聘、課程的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)的地點(diǎn)和培訓(xùn)形式等也是政府做主導(dǎo)，在實(shí)際的培訓(xùn)過程中而忽視了農(nóng)民工的實(shí)際需求。其次，在地方的培訓(xùn)中，很多地方政府將培訓(xùn)作為單純的義務(wù)，獎(jiǎng)懲與扶持不分明，同時(shí)也忽視了教育培訓(xùn)與義務(wù)教育的差異。最后，沒有相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制和管理制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就沒有足夠的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，沒有一定的宣傳和推廣，農(nóng)民工不能很好地去了解培訓(xùn)的政策、培訓(xùn)的內(nèi)容，無形中就不能充分認(rèn)識(shí)到技能培訓(xùn)的重要性，參與培訓(xùn)的隨機(jī)性與自由性就大。另外，在相關(guān)的管理規(guī)章制度上，政府在人員準(zhǔn)入、指責(zé)考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面存在諸多制度漏洞，從而導(dǎo)致服務(wù)效率低下，直接影響到農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的供給效率。

三、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)途徑

（一）構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)民工職業(yè)技能教育培訓(xùn)體系

隨著信息時(shí)代和數(shù)字化時(shí)代的來臨，社會(huì)生產(chǎn)力越來越高，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)水平和就業(yè)能力也越來越高了，我國現(xiàn)行的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)教育體系已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。必須構(gòu)建適合現(xiàn)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，多主體參與、相互交流、相互補(bǔ)充的農(nóng)民工職業(yè)教育體系。第一，地方職能部門整合地方現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，建立專門的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮職業(yè)院校和專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。第二，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，開展有針對(duì)性和實(shí)用性的培訓(xùn)課程，增加實(shí)踐課的練習(xí)，進(jìn)一步提升新型職業(yè)農(nóng)民工在城市的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力。第三，加強(qiáng)政府、教育部門、地方企業(yè)等部門之間的合作，相互溝通、相互監(jiān)督、相互管理，共享共建共管培訓(xùn)教育資源，為農(nóng)民工的職業(yè)教育技能培訓(xùn)做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)，積極提升農(nóng)民工的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

（二）建立多元化資金投入體制，規(guī)范資金管理模式

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，要想推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作持續(xù)、健康的發(fā)展，必須建立多元化的資金投入體制，規(guī)范資金管理模式。首先，強(qiáng)化培訓(xùn)主體，建立資金投入機(jī)制，并規(guī)范資金的管理，設(shè)立農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，同時(shí)利用行政和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)各行為主體參與農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性。其次，尋求社會(huì)合作，擴(kuò)大資金來源渠道，增加農(nóng)民工培訓(xùn)資金金額，減少農(nóng)民工投入的培訓(xùn)費(fèi)用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民工參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

（三）完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度

沒有制度，不成方圓，有效的管理是推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，要想培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保持穩(wěn)定、健康的發(fā)展，政府須建立一套符合自身?xiàng)l件的、合理的、科學(xué)的管理制度，強(qiáng)化地方農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，完善各種規(guī)章制度，制定詳細(xì)的管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)物品、資源的管理程序，提高相關(guān)人員的管理水平等。首先，制定管理規(guī)程和培訓(xùn)服務(wù)細(xì)則。管理規(guī)程要詳細(xì)地說明對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理方法、要求以及違反管理受到相應(yīng)處罰的規(guī)定。培訓(xùn)服務(wù)細(xì)則要詳細(xì)規(guī)定在培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后等相關(guān)服務(wù)的細(xì)節(jié)問題。其次，制定崗位責(zé)任制度，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員的崗位責(zé)任。一方面做到與培訓(xùn)人員及時(shí)溝通，另一方面還要做到上傳下達(dá)，做到有信息及時(shí)溝通，有效提高培訓(xùn)的及時(shí)性和培訓(xùn)質(zhì)量。最后，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)制度，包括對(duì)管理人員的培訓(xùn)和農(nóng)民的培訓(xùn)。制訂管理人員的培訓(xùn)制度，強(qiáng)化管理人員的專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)技能、服務(wù)技能，不斷提高管理人員的管理水平和服務(wù)水平。制訂農(nóng)民工的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)習(xí)技巧的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工獲取知識(shí)的方式方法；加強(qiáng)農(nóng)民工各種知識(shí)講座和技能的培訓(xùn)，有效提高農(nóng)民職業(yè)技能和就業(yè)的技能。

（四）加強(qiáng)與社會(huì)的合作，建立多元化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

在當(dāng)前信息化時(shí)代，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展要轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，尋求社會(huì)的力量，加強(qiáng)聯(lián)盟建設(shè)，建立多元化的培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的共建共享，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新。

1.與地方職業(yè)高校合作。為了加強(qiáng)高校資源建設(shè)和利用的社會(huì)化，很多高校正逐漸向社會(huì)開放，為民眾提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，為學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建提供場(chǎng)地和資源支持。因此，地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把握好這個(gè)機(jī)遇，加大與地方職業(yè)院校的合作，特別是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林院校，實(shí)行一幫一帶的幫扶政策，共建共享教育資源、教師資源和場(chǎng)地資源。首先，利用教師資源對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)指導(dǎo)和知識(shí)閱讀指導(dǎo)，為農(nóng)民傳授一些讀書的方法、資料查詢和利用技巧、網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)方法等。其次，為農(nóng)民工提供一些符合農(nóng)民自身發(fā)展的專題教育，如信息素養(yǎng)的培養(yǎng)、基礎(chǔ)法律的普及，或者開通圖書館的電子資源，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和專業(yè)的數(shù)據(jù)庫為農(nóng)民提供種植養(yǎng)殖技術(shù)、致富信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等，為農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供信息服務(wù)和電子資源服務(wù)。

2.與地方企業(yè)合作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開展和運(yùn)行如果沒有配套的資金支持，存在的很多問題得不到有效的解決，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就很難運(yùn)行下去。要想解決實(shí)際問題，就要與當(dāng)?shù)氐臒嵝钠髽I(yè)聯(lián)合，尋求幫助，取得資金支持，并邀請(qǐng)企業(yè)參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。與企業(yè)合作，共建培訓(xùn)模式，不僅可以取得企業(yè)資金的大力支持，還可以借企業(yè)自身的資源為農(nóng)民提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)民提供就業(yè)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和就業(yè)的崗位。同時(shí)，農(nóng)家書屋還可以利用企業(yè)的信息渠道，為農(nóng)民搜集創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息、致富信息、再教育信息等。通過雙向互動(dòng)、互惠共贏的方式提升農(nóng)民的職業(yè)技能，保障農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也能協(xié)助企業(yè)的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，紙質(zhì)資源不再是人們獲取知識(shí)的唯一途徑，教室也不是人獲取知識(shí)的唯一場(chǎng)地。目前，大部分農(nóng)民也有自己的智能手機(jī)，特別是現(xiàn)代的新型農(nóng)民基本都會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)化，滿足農(nóng)民工隨時(shí)隨地地獲取信息的需求。通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，構(gòu)建知識(shí)共享平臺(tái)，通過知識(shí)共享平臺(tái)農(nóng)民可以及時(shí)了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)信息、資源建設(shè)情況等；通過知識(shí)共享平臺(tái)，農(nóng)民工可以隨時(shí)鏈接網(wǎng)絡(luò)資源，了解最新的知識(shí)、資訊、致富信息、技能培訓(xùn)信息和就業(yè)信息等，為農(nóng)民的再教育和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民工職業(yè)技能的提高提供保障。

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[責(zé)任編輯 劉兆峰]