孫艷紅

[關(guān)鍵詞]基層黨組織；問(wèn)題；對(duì)策

黨的十八屆六中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，大部分基層黨組織都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，把握《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要點(diǎn)，以及深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，結(jié)合思想和工作實(shí)際，明確基層黨建工作方向，但也還存在一些問(wèn)題：

一、存在的主要問(wèn)題

一是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠重視理論學(xué)習(xí)，以“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)為契機(jī)。但學(xué)習(xí)形式多以研讀文件、觀看學(xué)習(xí)宣傳片為主，內(nèi)容也沒(méi)有形成體系，不夠系統(tǒng)，在深入理解理論本質(zhì)、結(jié)合工作實(shí)際上還需進(jìn)一步推敲。

二是黨性和理想信念不夠強(qiáng)。整體上看，班子成員在原則問(wèn)題上是頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定的，但在一些具體問(wèn)題上，講政治覺(jué)悟還不夠高。比如，在工作和社會(huì)生活中聽(tīng)到一些損害黨的形象的閑言碎語(yǔ)及錯(cuò)誤言論習(xí)以為常、視而不見(jiàn)，忘記了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份，沒(méi)有做到有效的抵制和爭(zhēng)辯，不能自覺(jué)維護(hù)黨的形象。

三是“四個(gè)意識(shí)”需要強(qiáng)化。增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，是黨中央對(duì)全黨基層黨組織和全黨同志提出的新要求。逐條認(rèn)真對(duì)照，班子在重大問(wèn)題上能與黨的要求保持高度一致。但在所謂的“小事”上要求不夠嚴(yán)格，特別是大局意識(shí)、看齊意識(shí)方面，還有一定差距。比如，班子在工作中存在部門(mén)利益思想，沒(méi)能真正做到從講全局、講政治的高度研究問(wèn)題、抓好工作落實(shí)。

四是群眾觀念有所淡化，服務(wù)意識(shí)有差距。離群眾的希望和要求還有很大差距。

五是執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》不夠嚴(yán)格，廉政建設(shè)有差距。在貫徹執(zhí)行 “黨風(fēng)廉政建設(shè)十不準(zhǔn)”制度方面，雖然制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，明確了具體的操作規(guī)程，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程，仍有一定問(wèn)題。

六是紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)有差距，主要表現(xiàn)：雖然制定了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度、用車(chē)管理制度等比較齊備的制度，但執(zhí)行得不夠到位；對(duì)職工嚴(yán)格要求不夠。對(duì)少數(shù)職工疏于教育和管理，加之極個(gè)別同志素質(zhì)較低，自我要求不嚴(yán)；工作方法不夠務(wù)實(shí)。日常工作往往只滿(mǎn)足于轉(zhuǎn)發(fā)文件、開(kāi)好會(huì)議，對(duì)抓落實(shí)還認(rèn)識(shí)不夠，有些工作沒(méi)有真正落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子成員事務(wù)較多，即使到基層單位，也往往只是聽(tīng)聽(tīng)基層領(lǐng)導(dǎo)介紹，卻很少地真正深入到一線(xiàn)人員中去，深入調(diào)查研究。

二、存在問(wèn)題的根源剖析

（一）忽視理論武裝，理想信念淡化。嚴(yán)格對(duì)照“兩學(xué)一做”要求，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有把加強(qiáng)思想理論建設(shè)與堅(jiān)定理想信念緊密結(jié)合起來(lái)，政治理論學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性。認(rèn)為學(xué)的內(nèi)容和形式對(duì)理想信念不會(huì)有大的影響，在不知不覺(jué)中放松了對(duì)理想信念的堅(jiān)守，對(duì)出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題敏銳性不強(qiáng)，對(duì)形形色色的沒(méi)落思想和社會(huì)思潮缺乏警醒，根源就是忽視了理論武裝。

（二）宗旨意識(shí)不強(qiáng)、政績(jī)觀有偏差。主要是工作為公、服務(wù)為民的理念扎根不深，沒(méi)能真正做到在管理上依靠群眾、感情上貼近群眾，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，被動(dòng)解決多、主動(dòng)解決少，工作上疏遠(yuǎn)了群眾，導(dǎo)致工作中考慮眼前多、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)少，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)多、對(duì)群眾負(fù)責(zé)少，產(chǎn)生了基層工作不深入、群眾訴求解決不到位等問(wèn)題。

（三）黨性修養(yǎng)弱化，自我要求降低。班子在執(zhí)行黨內(nèi)政治生活規(guī)定上要求不嚴(yán)，對(duì)加強(qiáng)班子成員的黨性修養(yǎng)重視不夠，抓得不緊，沒(méi)有嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升黨性修養(yǎng)，沒(méi)有做到在思想上、行動(dòng)上慎言謹(jǐn)行、防微杜漸。有的同志銳意進(jìn)取精神不足，缺乏打破常規(guī)的勇氣，導(dǎo)致工作措施不力、效果不佳；在落實(shí)上級(jí)決策部署時(shí)，存在求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、滿(mǎn)足于完成任務(wù)和不出問(wèn)題的思想。

（四）制度建設(shè)和約束監(jiān)督不夠有力。在制度建設(shè)上，存在的主要問(wèn)題是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不到位。另外，監(jiān)督機(jī)制也不夠健全，往往要求別人的多了，自我監(jiān)督的少了，而且也沒(méi)有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用；沒(méi)有很好地拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，往往拉不下情面，不能很好地開(kāi)展積極、健康的思想斗爭(zhēng)，一定程度上造成了好人主義盛行，原則難以堅(jiān)持，致使一些問(wèn)題未能有效防范，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理一定程度也影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

三、幾點(diǎn)改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，切實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)，把學(xué)習(xí)政治理論、中央全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、重大的政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)定干部的理想信念，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，提高“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。堅(jiān)持每日學(xué)習(xí)制度，組織黨員干部和職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)等知識(shí)，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要在班子成員以及全體職工中牢固樹(shù)立群眾觀念是我們根本的政治觀念、群眾路線(xiàn)是我們根本的工作路線(xiàn)的思想，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí)，始終把廣大群眾的利益放在班子想問(wèn)題、辦事情、做服務(wù)的首位。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在地幫助群眾解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題；努力為群眾排憂(yōu)解難，最大程度地讓群眾滿(mǎn)意。同時(shí)，積極出謀劃策，讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意；努力為群眾解難題辦實(shí)事，讓群眾滿(mǎn)意。

（三）健全完善制度，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，繼續(xù)深入查擺整改“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，抓好“一準(zhǔn)則兩條例”的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)、“三公”經(jīng)費(fèi)使用制度，加大對(duì)制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部做堅(jiān)持道德底線(xiàn)、嚴(yán)守紀(jì)律紅線(xiàn)的表率。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

（編輯/李舶）