安德烈·杰尼索夫

當(dāng)今世界，全球和地區(qū)一體化進(jìn)程發(fā)揮著日益顯著的作用。在政治地圖上已經(jīng)很難找到尚未加入任何同盟或聯(lián)盟、未參與實(shí)施多邊項(xiàng)目的國(guó)家和地區(qū)。其本質(zhì)在于不同國(guó)家擁有一致的利益、共同的目標(biāo)和任務(wù)，以及他們需要就最廣泛的問題建立更加緊密的合作。

中國(guó)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，無疑符合當(dāng)前的趨勢(shì)。而前不久，在俄羅斯的積極促進(jìn)下，在后蘇聯(lián)空間開創(chuàng)了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。這些項(xiàng)目的共同之處是，它們都符合我們國(guó)家的利益，旨在接近我們國(guó)家的人民，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和人文領(lǐng)域的合作。因此，將這兩個(gè)一體化進(jìn)程進(jìn)行對(duì)接的思路應(yīng)運(yùn)而生。

2015年5月8日，俄中兩國(guó)元首簽署了《俄羅斯聯(lián)邦與中華人民共和國(guó)關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》。事實(shí)上，我們兩國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人已繪制了宏偉的藍(lán)圖，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，在歐亞地區(qū)逐步簡(jiǎn)化貿(mào)易和投資活動(dòng)的條件，在地區(qū)內(nèi)建立均衡的交通、能源和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

兩國(guó)關(guān)于在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架內(nèi)，發(fā)展一體化進(jìn)程對(duì)接合作的原則性協(xié)議具有特殊的意義。首先，無論在規(guī)模上還是意義上，這一舉措都是對(duì)在廣闊的歐亞地區(qū)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以相互結(jié)合的集體規(guī)劃的空前嘗試。未來，這一進(jìn)程還有可能成為建立新的一體化架構(gòu)的基礎(chǔ)，即由歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上合組織和東盟眾多成員國(guó)組成的歐亞全面伙伴關(guān)系。

俄羅斯和中國(guó)極其重視對(duì)已達(dá)成協(xié)議的落實(shí)。高級(jí)和最高級(jí)的雙邊文件中，經(jīng)常提到對(duì)接的議題。例如，2016年6月25日簽署的《俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國(guó)聯(lián)合聲明》、2016年11月7日簽署的《俄中總理第二十一次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》。

目前，在歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的協(xié)調(diào)下，正在就簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定》開展積極的談判。該文件將為大歐亞協(xié)作以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶兩個(gè)一體化項(xiàng)目相結(jié)合奠定法律和組織基礎(chǔ)。

對(duì)接發(fā)展并落實(shí)這些如此龐大的地區(qū)級(jí)的倡議計(jì)劃，需要協(xié)調(diào)各方面的力量，尤其是在金融投資領(lǐng)域。這方面正在獲得特別的關(guān)注。優(yōu)先工作方向有：促進(jìn)簡(jiǎn)化相互投資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作、落實(shí)大型投資項(xiàng)目、共同創(chuàng)建工業(yè)園和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；在貿(mào)易、直接投資和貸款領(lǐng)域，促進(jìn)擴(kuò)大本國(guó)貨幣結(jié)算、建立貨幣互換、深化出口信貸、保險(xiǎn)、項(xiàng)目和貿(mào)易融資、銀行卡等領(lǐng)域的合作；加強(qiáng)各種金融機(jī)構(gòu)的合作，如：亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、上合組織銀行間聯(lián)合體等機(jī)制。

我們兩國(guó)非常重視交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，并由此開拓了實(shí)施具有跨地區(qū)性質(zhì)的大型國(guó)際項(xiàng)目的前景，特別是進(jìn)一步開發(fā)西伯利亞大鐵路、貝加爾-阿穆爾鐵路干線、北方海路，修建橫跨界河的橋梁等。以新方式開展對(duì)接工作，就是挖掘俄中蒙三方合作形式的潛力。該領(lǐng)域的進(jìn)展，開辟了快速發(fā)展各方投資合作的新前景。

如此重大項(xiàng)目的實(shí)施，需要所有參與者付出巨大的努力，因此，當(dāng)務(wù)之急是未來合作發(fā)展的原則——這已經(jīng)顯而易見——透明、相互尊重、平等相待、不同一體化機(jī)制互補(bǔ)，以及對(duì)歐洲和亞洲所有利益相關(guān)方開放。

毫不夸張地說，將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相對(duì)接的倡議是劃時(shí)代的，并為多邊合作創(chuàng)造了有利條件。正如大家所看到的，我們的共同任務(wù)是為了我們所有國(guó)家的利益，最有效地利用新的機(jī)遇，以加強(qiáng)歐亞空間的穩(wěn)定性，確保該地區(qū)的繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

我們認(rèn)為，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有巨大的潛力，并能夠成為建立有上合組織和東盟成員國(guó)參與的歐亞全面伙伴關(guān)系的起點(diǎn)。兩國(guó)的科研中心共同研究了建立這種伙伴關(guān)系的理念，制定了落實(shí)這一宏偉項(xiàng)目的基本的原則和方法。俄羅斯和中國(guó)的政府首腦已經(jīng)委托雙方專家對(duì)其進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的論證。

今年5月14日—15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行，俄羅斯對(duì)此表示歡迎。鑒于俄中兩國(guó)之間伙伴關(guān)系的特殊性，并根據(jù)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已達(dá)成的協(xié)議，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京將出席此次論壇。我相信，該論壇還將對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對(duì)接的進(jìn)程發(fā)揮出促進(jìn)作用，并對(duì)整個(gè)歐亞大陸的一體化進(jìn)程賦予動(dòng)力。