程權(quán)　張勇

從前，在昆明街頭女士們戴口罩，是為了防曬。如今不僅女士們戴口罩，很多男士也戴了。是怕曬嗎？不是。主要是為了防塵。

昆明城市空氣污染的主因是揚塵，2016年揚塵造成的污染占昆明市空氣污染的55%。

“塵”擾春城

“一直對昆明的空氣環(huán)境有種自豪感，每當(dāng)看到北方大城市空氣質(zhì)量如此糟糕，霧霾嚴重，我都慶幸自己生活在春天般的城市。”昆明市民劉女士不無憂慮地說：“昆明的發(fā)展一天一個樣，這樣的成績不可否認，可是在施工中監(jiān)管沒有跟上，直接讓昆明的空氣時不時徘徊在輕度和中度污染之間。四處都是日夜開工的工地，風(fēng)一吹滿街黃灰，空氣污染有越來越重的趨勢。讓我們自豪的‘昆明藍還能保持多久？”

陳俊在昆明工作9年，平時上下班用自行車和電動車代步。對于每天騎車上下班、周末還會騎車鍛煉的他來說，有時確實會遇到灰大的情況。

“從眠山車場順著春雨路騎到西山，用濕紙巾擦擦臉，保證很臟。沿線不僅修地鐵，過往貨車的渣土也會被顛掉。”陳俊說。

家住西福路的李先生說：“我最煩媳婦打開窗子，為關(guān)窗子的事，兩人還經(jīng)常拌嘴?！崩钕壬钢赃叺氖┕すさ卣f：“現(xiàn)在到處都在施工，我家的這一邊是房地產(chǎn)建房，另一邊是地鐵施工，灰塵太大了，關(guān)著窗子灰都會鉆進家來，打掃起來也很費勁。反正開窗、關(guān)窗都避免不了空氣污染，不如少開點。可是，我媳婦一進門就嚷著要打開窗子，經(jīng)常怪我關(guān)著窗子空氣不好，為這點開窗、關(guān)窗的小事，一天爭來爭去的，太煩了?！?/p>

有昆明市民用一首打油詩表達對灰塵的不滿：“春城人民真幸福，每天都吃二兩土?！必撠?zé)路段環(huán)衛(wèi)清潔工作的楊師傅介紹，每天在路上清掃都必須戴上口罩，要不等下班后喉嚨就很不舒服。他每揮動一次掃把，空中就揚起一層沙塵。

2月下旬，在原巫家壩機場跑道附近的拆遷場地上，施工用的裝載機將建筑垃圾倒人渣土車。由于場地非?？諘纾猴L(fēng)一吹，灰塵很大。

在灃源路沿線，由于大片土地用于房地產(chǎn)開發(fā)，在運輸棄土、場地施工等過程中產(chǎn)生的揚塵也較為明顯。龍泉路夜間也存在渣土車污染的情況。

來自昆明市環(huán)保局污防處的數(shù)據(jù)顯示，昆明城市空氣污染的主因是揚塵，2016年揚塵造成的污染占昆明市空氣污染的55%。如今，昆明正在對揚塵污染打出重拳。

治塵新招

海屯路旁的某工地是昆明市防治揚塵示范工地。工地內(nèi)裝有監(jiān)測風(fēng)向、風(fēng)速、PM2.5、PM10等涉及空氣質(zhì)量、風(fēng)向的設(shè)施。正在施工的建筑物4樓、7樓上也設(shè)有自動噴淋裝置、工地大門口設(shè)有為車輛進出的洗車槽。工地內(nèi)還有一個射程達30米的降塵霧炮機。

施工方安全總監(jiān)李傳志介紹，只要檢測設(shè)備發(fā)現(xiàn)工地PM10超標，會自動啟動噴淋設(shè)施降塵。工地還安裝了遠程視頻監(jiān)控管理信息平臺，在主體建筑內(nèi)、閘口處等多處設(shè)置相機，實時監(jiān)控工地施工情況和渣土車裝載及車身清潔情況。如果遠程視頻監(jiān)控管理信息平臺發(fā)現(xiàn)噴淋設(shè)施未達到降塵效果，會啟動放置在場地上的霧炮機對30米范圍內(nèi)的揚塵進行噴射降塵。每一輛渣土車出門前都要開上洗車槽，由自動控制設(shè)備清洗。

另外，工地內(nèi)的道路、工人生活區(qū)、辦公室等區(qū)域都進行了硬化，最大限度降低揚塵污染。“工地內(nèi)安裝了13套監(jiān)控設(shè)備并與城管大隊監(jiān)控系統(tǒng)相連，這些設(shè)備還可以抓拍，如果渣土車在公路上發(fā)生渣土潑灑現(xiàn)象，城管可以通過這套系統(tǒng)追溯每一輛車出發(fā)時的情況。”李傳志說。這套設(shè)備由企業(yè)自行購買，總價約80萬元。為了減輕企業(yè)負擔(dān)，昆明市住建局也引進了相關(guān)監(jiān)控設(shè)備租賃企業(yè)。

在地鐵5號線滇池路河尾村站，施工場地內(nèi)安裝著幾臺“大炮”，巨大的喇叭口對著容易產(chǎn)生塵土的工地，下面是巨型水箱。原來，為降低揚塵等給環(huán)境帶來的影響，施工單位采用了無縫隔離、噴霧機等多種措施降塵。只要PM2.5或者風(fēng)力超過標準，就立即啟動噴霧機，力爭把揚塵消滅在圍擋內(nèi)。

河尾村站位于滇池路與南繞城高速交叉口北側(cè)，與東西快線采用通道換乘，車站沿滇池路方向鋪設(shè)，采用地下兩層島式站臺，車站型式站臺寬度13米。該車站由中國水電十四局以及中鐵四院巖土公司組成的項目部負責(zé)施工。在130多米長的圍擋中，圍擋底部都和路面進行了密封，以防止施工垃圾外池此外，一臺噴霧機也在多角度噴灑水霧，路過降塵區(qū)域時，感覺就像保濕水噴到臉上一樣。

地鐵5號線工程穿越滇池旅游度假區(qū)核心地段，周邊環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通暢達，是春城顏值最高的道路。為此，要求地鐵建設(shè)對本段的安全文明施工以最高的標準、最嚴的要求來進行，在施工期間也要保持滇池路潔凈的風(fēng)景。

在綠化和管線遷移過程中，為了不讓裸露在外面的泥土飛揚，施工單位購買綠色濾網(wǎng)將裸露在空氣中的土層全面覆蓋，最大限度地降低了對環(huán)境的污染，同時也美化了環(huán)境。昆明春季大風(fēng)天氣，工地塵土容易飛揚，除了保潔人員清洗路面外，還購置了噴霧機，使空氣中的塵土顆粒物降低到最低水平。

據(jù)昆明市住建局分析，昆明市空氣中PM10含量主要是源于工地施工、開放式作業(yè)等方面。另外，車輛尾氣排放、車身污染均會造成PM10污染。大貨車密封不嚴，運輸時潑灑和碾壓，也會產(chǎn)生揚塵。

目前，昆明市多個部門正在對揚塵污染進行控制。例如住建部門負責(zé)控制建筑工地揚塵污染；市城管局牽頭加大市區(qū)道路灑水抑塵作業(yè)推進道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，并加強渣土車運輸管理工作；相關(guān)部門已采取加快淘汰黃標車及限行、加快國v油品供應(yīng)、推廣新能源汽車等措施。

昆明市住建局施工管理處介紹，去年6月以來，市住建局開始加強市區(qū)建筑工地揚塵治理的管控工作，要求主城各區(qū)的建筑工地，今年一季度前要完成噴淋系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝，杜絕工地揚塵污染向外擴散。

處罰戳中企業(yè)痛點

通過昆明市住建部門整治工地亂象及文明施工較差項目，40個項目、120家企業(yè)因涉及不文明施工或遠程監(jiān)控系統(tǒng)安裝推進不力被通報。按市住建局要求，從今年1月1日開始，新開工項目必須安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)，有關(guān)企業(yè)遠程監(jiān)控系統(tǒng)須在3月15日前接入昆明市遠程監(jiān)督平臺。到3月底還未達到文明施工標準的建筑工地，對其下發(fā)了停工整改通知書。

據(jù)介紹，以前住建部門也對一些不文明施工和容易產(chǎn)生揚塵的建設(shè)企業(yè)進行過問責(zé)、約談，但效果并不明顯。究其原因是住建部門沒有執(zhí)法權(quán)。但現(xiàn)在找到了制約的辦法，就是對施工企業(yè)和負責(zé)人采取以行業(yè)處理的辦法來約束。

對于涉事企業(yè)采取降低建筑業(yè)施工資質(zhì)等級的處罰，對于進入不良信用記錄黑名單的企業(yè)，在一定時期內(nèi)不能再進入昆明建筑市場。對于涉事的項目經(jīng)理個人，也將會對其《注冊建造師資格證書》進行扣分甚至注銷，并停止其從業(yè)資格3個月到2年。

在昆明，每家建筑施工企業(yè)在施工期間都要向當(dāng)?shù)刈〗ú块T繳納安全文明施工措施費（以下簡稱安措費），建設(shè)規(guī)模較大的企業(yè)需繳納數(shù)千萬元。如果企業(yè)在施工期間違反相應(yīng)法規(guī)則會扣除，未違反則在工程結(jié)束后退還。

昆明市環(huán)保局則已提高建設(shè)項目的環(huán)保審批門檻，督促企業(yè)對嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行淘汰。同時加強環(huán)境監(jiān)察工作，嚴厲查處違規(guī)排放污染氣體的企業(yè)。