莫新均

摘 要：民辦高校要想走出辦學(xué)層次低、特色不明顯的困境，需要在民辦高校引入私營企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)理論，二次創(chuàng)業(yè)理論能否推動(dòng)民辦高校進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)和需要掃除哪些障礙都值得我們進(jìn)行深入研究。

關(guān)鍵詞：民辦高校；二次創(chuàng)業(yè)；適應(yīng)性

中圖分類號(hào)：G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國的民辦高校于20世紀(jì)80年代初開始起步，經(jīng)過30多年的發(fā)展，民辦高校的數(shù)量增多，質(zhì)量提高。截至2015年5月21日，根據(jù)教育部權(quán)威統(tǒng)計(jì)，全國共有民辦高校722所，占全國普通高校數(shù)量的28%，民辦高校已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分。但與公辦高校和國外私立大學(xué)相比，我國的民辦高校辦學(xué)層次較低、規(guī)模較小，特色不夠明顯。在30多年的發(fā)展過程中，我國民辦高校僅僅解決了本校的生存問題，面對(duì)高校從外部競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，民辦高校想要活下去，而且活得更好，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，亟須開展二次創(chuàng)業(yè)。

民辦高校二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)就是指經(jīng)過初次創(chuàng)業(yè)期的民辦高校在其生命周期發(fā)展的頂峰進(jìn)行二次革命，目的是運(yùn)用初創(chuàng)期形成的資本、人力、物力等資源，進(jìn)行流程再造，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，構(gòu)建民辦高校發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前我國民辦高校面臨的困境

當(dāng)前我國民辦高校已經(jīng)基本擺脫了原來低層次的生源競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)的外部環(huán)境和政策環(huán)境也有了一定改善，民辦高校彼此間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從生存競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，即要解決好如何發(fā)展得更好、使核心競(jìng)爭(zhēng)力更加突出的問題，而公辦高校也將逐步成為民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

1.特色不明顯

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，“支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)?！?。民辦高校產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)是有特色，靈活的辦學(xué)體制、特色的人才培養(yǎng)是民辦高校的宣傳主題。當(dāng)年，湖南某民辦高?！巴庹Z+專業(yè)+技能+創(chuàng)業(yè)素質(zhì)”的口號(hào)曾響徹三湘大地，吸引了大批學(xué)子就讀。事實(shí)上，各民辦高校也都進(jìn)行了特色定位，但提出的特色都是重視應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，重視動(dòng)手能力的培養(yǎng)，重視實(shí)踐教學(xué)，實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育相結(jié)合和彈性學(xué)制等，這基本已經(jīng)是我國一般本科院校辦學(xué)的共性，是我國高等教育發(fā)展的一種趨勢(shì)，不這樣做，就會(huì)退出市場(chǎng)，無所謂特色可言。

2.特色辦學(xué)內(nèi)容空洞

每所民辦高校都提出了自己的人才培養(yǎng)特色，但在實(shí)施過程中基本沒有落實(shí)，僅僅是成為一句招生的口號(hào)。人才的培養(yǎng)需要有詳細(xì)的實(shí)施方案和可操作的實(shí)踐條件，為了吸引生源，很多民辦高校將自己的辦學(xué)目標(biāo)定位很高，“高水平”“國際化”“綜合型”都是經(jīng)常出現(xiàn)的字眼，但缺乏實(shí)際可配套的措施和投入，因此培養(yǎng)出來的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)能力差、就業(yè)率低、社會(huì)認(rèn)可度低，民辦高校的品牌美譽(yù)度也會(huì)受損。

3.創(chuàng)業(yè)激情消退

民辦高校的創(chuàng)辦者在度過了艱難的創(chuàng)業(yè)初期后，進(jìn)入一個(gè)比較平穩(wěn)的發(fā)展階段，這一時(shí)期會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)激情消退、安于現(xiàn)狀的行為和心態(tài)。創(chuàng)辦者的心態(tài)也必將影響到教職員工的積極性，開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的精神也會(huì)逐步消退。整個(gè)學(xué)校將陷入一個(gè)原地踏步的狀態(tài)，最終逐漸衰弱而被淘汰。

二、二次創(chuàng)業(yè)理論的內(nèi)涵

“二次創(chuàng)業(yè)”口號(hào)是1989年由北京四通集團(tuán)首次提出來的，隨后在中國上規(guī)模的民營企業(yè)中掀起了一股二次創(chuàng)業(yè)的浪潮。1996年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)也提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的概念并制定了實(shí)施戰(zhàn)略。

1.二次創(chuàng)業(yè)的含義

眾所周知，世界上的任何事物都有一個(gè)產(chǎn)生—發(fā)展—成熟—衰退的過程，這就是著名的生命周期理論。由產(chǎn)生到消亡，這是一個(gè)客觀規(guī)律，一個(gè)事物如果在發(fā)展過程中沒有發(fā)生根本改變，必然會(huì)遵循這一規(guī)律直至消亡。因此在事物發(fā)展的過程中，如果能進(jìn)行根本性改變，則能在事物原有的基礎(chǔ)上改變發(fā)展軌跡，延長事物的存續(xù)期，這就是二次創(chuàng)業(yè)的理論基礎(chǔ)。二次創(chuàng)業(yè)是一次革命而不是一種改革，是對(duì)初次創(chuàng)業(yè)成果的一次否定。創(chuàng)業(yè)者在初次創(chuàng)業(yè)的過程中有著非常成功的經(jīng)驗(yàn)，讓企業(yè)生存下來了，規(guī)模擴(kuò)大了。但要將企業(yè)做強(qiáng)，塑造品牌，就必須摒棄原有的思維和管理體制，重構(gòu)企業(yè)流程和管理體制，這是一個(gè)艱難的蛻變過程，但也是一個(gè)企業(yè)成功的必經(jīng)過程。

2.二次創(chuàng)業(yè)與初次創(chuàng)業(yè)的區(qū)別

二次創(chuàng)業(yè)源自初次創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，但二次創(chuàng)業(yè)與初次創(chuàng)業(yè)有著截然不同的背景、自身?xiàng)l件和目標(biāo)。首先，二次創(chuàng)業(yè)理論的提出就是因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展的背景發(fā)生了改變，對(duì)于這種背景的改變，初創(chuàng)者都意識(shí)到了這一點(diǎn)，但個(gè)體間的認(rèn)識(shí)程度會(huì)產(chǎn)生很大偏差。大部分初創(chuàng)者在提出二次創(chuàng)業(yè)的時(shí)候認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展背景發(fā)生了一定的變化，只有少部分初創(chuàng)者意識(shí)到二次創(chuàng)業(yè)和初次創(chuàng)業(yè)的企業(yè)背景發(fā)生了根本性的改變。這種認(rèn)識(shí)也是二次創(chuàng)業(yè)成功與否的重要原因。其次，二次創(chuàng)業(yè)與初次創(chuàng)業(yè)時(shí)企業(yè)的自身?xiàng)l件也發(fā)生了改變，初創(chuàng)時(shí)一窮二白的局面已經(jīng)發(fā)生改變，企業(yè)已經(jīng)具備一定的實(shí)力，初創(chuàng)期的蠻干、非理性行為可以理解為是一種激情，但當(dāng)企業(yè)壯大后，這種行為也可能是失敗的根源。最后，二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)與初次創(chuàng)業(yè)也截然不同：初次創(chuàng)業(yè)解決的是生存問題，二次創(chuàng)業(yè)需要解決的是發(fā)展問題，還要解決如何塑造品牌、提高品牌美譽(yù)度、形成企業(yè)文化、建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系等問題，推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、民辦高校二次創(chuàng)業(yè)理論的適應(yīng)性

當(dāng)前我國民辦高校已經(jīng)取得一定成績，形成較大規(guī)模，但初期的野蠻發(fā)展已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的高等教育發(fā)展，因此引入二次創(chuàng)業(yè)理論來指導(dǎo)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展就成為一條有效的路徑。

1.明確民辦高校二次創(chuàng)業(yè)的身份問題

將二次創(chuàng)業(yè)理論引入民辦高校求發(fā)展，首先要解決的是民辦高校的身份問題。二次創(chuàng)業(yè)理論的提出首次出現(xiàn)在民營企業(yè)領(lǐng)域，而《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》將民辦教育定義為公益性事業(yè)，民辦高校在民政部門登記為“民辦非企業(yè)單位”，適應(yīng)民營企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)是否適應(yīng)民辦高校好像成為一大問題。但事實(shí)上，從民營企業(yè)和民辦高校的出資方來看，都是國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織和個(gè)人，沒有花費(fèi)國家財(cái)政性資金；從民營企業(yè)與民辦高校的經(jīng)營來看，都是自負(fù)盈虧，沒有國家兜底；從民營企業(yè)和民辦高校員工的身份來看，都屬于企業(yè)職工，而非國家公職人員；從民營企業(yè)和民辦高校的管理結(jié)構(gòu)來看，都屬于董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主管人員負(fù)責(zé)制；從民辦高校本身提供的服務(wù)來看，學(xué)生是教育服務(wù)的購買方，民辦高校是教育服務(wù)的提供方，也就是說，學(xué)生是教育服務(wù)的消費(fèi)者，是顧客，學(xué)生與民辦高校之間形成了一種供需關(guān)系。因此，實(shí)質(zhì)上民辦高校和民營企業(yè)沒有根本性的區(qū)別，適應(yīng)民營企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)理論同樣適用民辦高校。

2.民辦高校二次創(chuàng)業(yè)的必要性

創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。經(jīng)過三十多年的積極擴(kuò)張和發(fā)展后，我國民辦高校已經(jīng)取得較好的發(fā)展成績，但在壯大規(guī)模的同時(shí)，其辦學(xué)特色和質(zhì)量并沒有得到相應(yīng)的提高。國內(nèi)很多民辦高校舉辦者都清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)校過去的成功依靠的是市場(chǎng)需求，搭的是高校擴(kuò)招的順風(fēng)車；在過去的發(fā)展中，也許僅靠一個(gè)時(shí)髦的專業(yè)名稱就可以吸引生源；但現(xiàn)在，用人單位和學(xué)生都不再僅僅看一個(gè)專業(yè)名稱，而更加看重的是知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能，因此，民辦高校的二次創(chuàng)業(yè)就顯得尤為重要。

3.民辦高校二次創(chuàng)業(yè)的影響因素

（1）在自我否定方面存在心理障礙。二次創(chuàng)業(yè)首先憑的是勇氣，二次創(chuàng)業(yè)的特性決定了民辦高校二次創(chuàng)業(yè)應(yīng)該在發(fā)展最好的時(shí)期進(jìn)行。在一個(gè)表面上看起來規(guī)模穩(wěn)定、管理成熟的民辦高校開展新的嘗試，需要?jiǎng)?chuàng)辦者具有大無畏的否定精神，能清醒地認(rèn)識(shí)到二次創(chuàng)業(yè)與一次創(chuàng)業(yè)的背景、自身?xiàng)l件、目標(biāo)已經(jīng)有了截然不同的改變，敢于拋棄原有的成功經(jīng)驗(yàn)，迎接再一次新生的陣痛。

（2）沒有放棄短期利益的勇氣。由于沒有國家財(cái)政的扶持，民辦高校的生源就意味著財(cái)源，因此，為了有較好的財(cái)務(wù)狀況，大多數(shù)民辦高校都成為“全能型高?！?，學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、國家統(tǒng)招、自學(xué)考試、技校、培訓(xùn)中心等同時(shí)并存。但一個(gè)學(xué)校的資源是有限的，攤子太大，教學(xué)管理和人才培養(yǎng)的難度就越大。開展二次創(chuàng)業(yè)著眼的是長期利益，需要集中資源和精力塑造品牌，辦出特色，勢(shì)必要有放棄短期利益的勇氣。

（3）沒有敢于放權(quán)的魄力。在初次創(chuàng)業(yè)期間，家族式的管理體制在民辦高校的發(fā)展中起到非常重要的作用。如決策時(shí)間短，執(zhí)行力度大，能夠在短時(shí)間內(nèi)集中力量辦好一件事情。但隨著民辦高校規(guī)模的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度加劇，家族制就成為制約民辦高校發(fā)展的一個(gè)重大瓶頸。二次創(chuàng)業(yè)就需要民辦高校的創(chuàng)業(yè)者們敢于放權(quán)，將民辦高校的管理權(quán)交給更加專業(yè)的人員來執(zhí)行，建立科學(xué)的管理制度，促進(jìn)學(xué)校管理專業(yè)化、科學(xué)化。

（4）拓寬融資渠道的決心不大。在民辦高校的初創(chuàng)期，絕大部分民辦高校都是由個(gè)人或者家庭出資，這一方面保證了初創(chuàng)期間資金的來源；但投資方的單一性也制約了民辦高校的發(fā)展和資源的整合。民辦高校二次創(chuàng)業(yè)的過程需要走出資金短缺的困境，加大民辦高校的資金投入力度，通過與地方政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取財(cái)政資助和信譽(yù)貸款，走民辦公助之路；以教育股份制的形式廣泛募集資金；以企業(yè)為依托，開拓產(chǎn)與學(xué)相結(jié)合的實(shí)踐路徑；吸引海外資金，嘗試中外合作辦學(xué)；以資產(chǎn)為紐帶，通過強(qiáng)強(qiáng)、強(qiáng)弱聯(lián)合，尋求學(xué)校發(fā)展的新途徑。

民辦高校的發(fā)展在我國沒有可以照搬的模式，生存下來是基礎(chǔ)，生存得更好是目標(biāo)，通過二次創(chuàng)業(yè)，可以形成全新的教育理念，辦出自己的特色，推動(dòng)民辦高校的發(fā)展。

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