秦錦靈

摘要：金融產(chǎn)業(yè)集聚能夠形成較強(qiáng)的凝聚力和輻射力。河南省金融產(chǎn)業(yè)集聚的快速發(fā)展將對(duì)提升區(qū)域金融的服務(wù)水平、提高資金的配置效率，推動(dòng)生產(chǎn)力的擴(kuò)大，調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等具有不可估量的積極作用。文章以金融產(chǎn)業(yè)集聚的定義為切入點(diǎn)，采用數(shù)據(jù)分析方法，研究了河南省金融產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀及存在問題。最后提出了提升河南省金融產(chǎn)業(yè)集聚力的對(duì)策，以期為今后河南省金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供參考。

關(guān)鍵詞：河南?。唤鹑诋a(chǎn)業(yè)集聚；規(guī)模經(jīng)濟(jì)

一、金融產(chǎn)業(yè)集聚的定義

金融產(chǎn)業(yè)集聚是指各種金融企業(yè)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融中介機(jī)構(gòu)，以及其它有共同特性或互補(bǔ)性的企業(yè)，根據(jù)縱向?qū)I(yè)化分工以及橫向競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系，在某一特定區(qū)域高度集中而形成的，具有集聚經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)業(yè)組織。金融產(chǎn)業(yè)集聚綜合了金融體系的各類企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)，科層組織的功能，能夠形成一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)、有序的金融生態(tài)體系，從而在金融整合力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和影響力等方面具備金融市場(chǎng)或金融機(jī)構(gòu)科層組織所不擁有的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于金融產(chǎn)業(yè)集聚而言，金融中心僅僅是其表現(xiàn)形式，金融產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展靠的不僅僅是政策導(dǎo)向，最重要最關(guān)鍵的因素是市場(chǎng)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)。

二、河南省金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）河南省金融產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展現(xiàn)狀

1. 銀行業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀

截至2015年年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)12769個(gè)，從業(yè)人員197914人，總資產(chǎn)59949.82億元。全省銀行存款為48282.06億元，比2014年增長(zhǎng) 13.5%。其中住戶存款為 26048.49億元，比2014年增長(zhǎng) 12.8%。全省貸款余額為31798.60億元，較2014年增長(zhǎng) 15.4%。其中住戶貸款 10041.88億元，較2014年增長(zhǎng) 17.5%。從分布區(qū)域來看，無論是銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量，還是銀行業(yè)資產(chǎn)總額，都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的幾個(gè)城市。由此可見，雖然河南省銀行業(yè)資產(chǎn)總量巨大，存款和貸款的總量不斷增加，資產(chǎn)質(zhì)量大幅度改善，機(jī)構(gòu)體系不斷健全，但是，全省各地區(qū)內(nèi)銀行業(yè)集聚發(fā)展的速度和規(guī)模有很大的差異性。

2. 證券業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，河南上市公司數(shù)量和證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加，融資金額數(shù)量穩(wěn)健增長(zhǎng)，再融資能力不斷提升，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2015年年末，河南省證券業(yè)協(xié)會(huì)共有會(huì)員單位318家，其中證券會(huì)員213家，證券營業(yè)部255個(gè)。期貨會(huì)員83家，期貨營業(yè)部家數(shù)78個(gè)，私募基金會(huì)員21家，投資咨詢公司會(huì)員1家。從分布區(qū)域來看，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)和許昌地區(qū)境內(nèi)證券期貨市場(chǎng)數(shù)量比重分別為53.1%、24.7%、14.7%和6.5%，可見鄭州地區(qū)證券期貨市場(chǎng)發(fā)展比重占全省的1/2以上。而信陽、商丘、三門峽等周邊地區(qū)證券期貨的經(jīng)營機(jī)構(gòu)無論是數(shù)量還是規(guī)模上都比較小，證券市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)城市相比相去甚遠(yuǎn)。從證券市場(chǎng)的交易額來看，2015年河南省證券交易額36532.64億元，鄭州為21409.34億元，洛陽3413.54億元，新鄉(xiāng)1466.30億元，平頂山1177.05億元，南陽1128.20億元。由上述數(shù)據(jù)可以看出，僅鄭州的證券交易額就占河南省全省證券交易額的2/3，其他各市縣的證券交易額相加仍然低于鄭州市。2015年，河南省境內(nèi)上市公司73家，其中鄭州市19家，洛陽市10家，焦作市7家，許昌市5家，南陽市4家，新三板掛牌公司195家，鄭州市59家，洛陽市19家，許昌市10家，新鄉(xiāng)市8家，從分布地域上看資本市場(chǎng)的發(fā)展存在著地區(qū)差異，其中中部和西部地區(qū)的鄭州、洛陽等地區(qū)比較發(fā)達(dá)，南部和北部地區(qū)的信陽、鶴壁等地區(qū)比較落后。

3. 保險(xiǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀

保險(xiǎn)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占很大的比重，其發(fā)展很大程度上反映了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、文明水平、社會(huì)治理能力。自“十一五”以來，河南省的保險(xiǎn)業(yè)一直保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部其他省份保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2015年年底，全省擁有保險(xiǎn)法人公司67家，從業(yè)人53萬，全面建成18個(gè)地市協(xié)會(huì)和中介行業(yè)協(xié)會(huì)。主體趨于多元化，市場(chǎng)體系不斷健全。2015年河南省保險(xiǎn)業(yè)的總資產(chǎn)達(dá)2678億元，其中保費(fèi)收入達(dá)到了1248.76億元，較2014年同比增長(zhǎng)20.53%，其增長(zhǎng)成為十二五規(guī)劃至今以來速度最快的。但是保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展依舊存在著地區(qū)發(fā)展的不均衡，從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的收入狀況來看，2015年河南省主要城市的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入為320.16億元，較上年同期增加41.78億元，增幅為13.04%。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入排名前五位的城市是鄭州市、洛陽市、南陽市、周口市、許昌市。鄭州市的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入是第二位洛陽市的4.08倍，是其他城市的7倍以上。保費(fèi)收入在各區(qū)域分布占比方面，中部地區(qū)為54.4%，占比最高。且與去年相比中部地區(qū)保費(fèi)收入占比為13.6%。增長(zhǎng)也是最高的。全省區(qū)域內(nèi)鄭州保費(fèi)收入最高將近300億元、洛陽80億元、南陽86億元、周口50億元，四個(gè)城市的保費(fèi)收入占全省比重1/3還多，保費(fèi)收入最低的是濟(jì)源市僅9.3億元，與鄭州市的保費(fèi)收入相比僅占其3.3%。從機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的地域分布上來看，也存在地域的不均衡，規(guī)模大的保險(xiǎn)公司和高素質(zhì)保險(xiǎn)從業(yè)人員主要集中在鄭州、洛陽等發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)則比較缺少保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和人才的支撐。

（二）河南省金融產(chǎn)業(yè)集聚存在的問題

就目前河南省金融行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)可以看出，河南省的銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)齊頭并進(jìn)，金融產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模，具備了建立區(qū)域性金融中心的客觀條件。然而，河南省金融行業(yè)的發(fā)展也錯(cuò)失了很多機(jī)會(huì)，原因在于過于固步自封抱守殘缺，沒有將通過金融行業(yè)的發(fā)展來振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一思路放到應(yīng)有的高度，因此河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和存在的問題依然很多。

1. 金融市場(chǎng)體系不健全

當(dāng)前，河南省仍然以銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)為主體，缺少新興的業(yè)態(tài)，如信托投資、融資租賃、投資基金等。長(zhǎng)期以來，河南省一直沒有自己的股權(quán)融資交易市場(chǎng)，嚴(yán)重依賴上海和深圳交易所。目前只有兩家有影響的信托公司，分別是百瑞信托、中原信托。2015年中國信托公司資本實(shí)力排名分別位列32、42位。與全國大的信托公司相比，百瑞信托、中原信托資本實(shí)力還很弱。除此之外，進(jìn)駐河南省的全國性的商業(yè)銀行，在業(yè)務(wù)拓展方面存在瓶頸，進(jìn)入到金融機(jī)構(gòu)的資金在各方面的調(diào)度、運(yùn)用等方面存在權(quán)利限制，金融機(jī)構(gòu)參與度較高的區(qū)域性票據(jù)市場(chǎng)尚未形成。

2. 金融市場(chǎng)化程度低融資結(jié)構(gòu)不平衡

2015年，河南省在資本市場(chǎng)的建設(shè)和利用方面，雖然已經(jīng)取得了積極的進(jìn)展，但是與自身的發(fā)展需求而言，以及與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展程度相比，都仍然存在差距。上市公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)作不規(guī)范；債券市場(chǎng)不發(fā)達(dá)；券商作為中介機(jī)構(gòu)的力量不強(qiáng)；期貨市場(chǎng)不活躍；多層次資本市場(chǎng)發(fā)展遲緩，證券化率比較低。2015年，河南全省債券市場(chǎng)的融資規(guī)模達(dá)到了818.97億元，保持了較好的發(fā)展形勢(shì)。全省的非金融機(jī)構(gòu)通過直接融資融入資金693.6億元，融資額在河南省、山西省、湖北省、安徽省、湖南省、江西省這六個(gè)省中排名第2位、全國排名第8位。但是通過融資工具直接向廣大個(gè)體進(jìn)行的直接融資與通過銀行等第三方中介進(jìn)行的間接融資相比，直接融資所占的比重仍然較低，各地區(qū)不借助第三方直接向廣大個(gè)體直接融資的情況各不相同，但是通過證券市場(chǎng)來進(jìn)行融資的潛力很大，有待開發(fā)，其規(guī)模也是不容忽視的。中小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行融資的路徑比較窄，資金來源大多是公司經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的資金，通過銀行貸款、發(fā)行股票、企業(yè)債券進(jìn)行融資比例太小，這使得中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模收到了資金需求的限制。融資成本高，融資規(guī)模不能滿足其需求，是中小企業(yè)面臨的最大問題之一。銀行的信貸資金流向明顯傾向于實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，對(duì)于中小型企業(yè)來說通過銀行融資較為困難。

3. 金融機(jī)構(gòu)綜合競(jìng)爭(zhēng)力影響力和輻射力不強(qiáng)

河南省銀行的數(shù)量眾多，城市商業(yè)銀行的數(shù)量在全國排名第一，共有17家；村鎮(zhèn)銀行全國排名第四，共47家；農(nóng)村商業(yè)銀行全國排名第二，共18家；小額貸款公司的數(shù)量遠(yuǎn)超北京上海等地，共180家，雖然數(shù)量多但是實(shí)力不夠強(qiáng)。實(shí)力較強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)模超過400億的只有鄭州銀行、中原銀行和洛陽銀行，其它的本土城商行無論是資產(chǎn)規(guī)模還是影響力都比較小。2015年，中原銀行資產(chǎn)總規(guī)模超過鄭州銀行的2000億，達(dá)到3012.6億，成為河南省發(fā)展最迅速的城市商業(yè)銀行。25個(gè)省市已經(jīng)擁有了全國性的銀行，而河南也需要擁有自己的輻射全國的銀行，這樣才有望成為經(jīng)濟(jì)大省。

4. 金融產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率低

目前，河南省金融業(yè)增加值在全省GDP中的比重，升至4.86%的高位。較2009年不足2%，翻了一番還多，但距離跨越5%的“門檻”，成為支柱產(chǎn)業(yè)還有一段距離。然而2015年，洛陽市金融業(yè)增加值達(dá)195.29億元，同比增長(zhǎng)14.5%，占GDP的比重達(dá)到5.57%，金融業(yè)已經(jīng)成為了洛陽的支柱產(chǎn)業(yè)，這反映了金融產(chǎn)業(yè)集中度在地域上的分布不均。河南GDP總量國內(nèi)排名第五，擁有大量?jī)?yōu)秀的高科技中小企業(yè)，但證券化率遠(yuǎn)低于全國平均水平。債券、基金等融資規(guī)模都不夠大，與河南省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相匹配。雖然在中部六省的排名靠前，但與發(fā)達(dá)省份金融產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率相比，河南省還相對(duì)落后。阻礙金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要因素就是產(chǎn)業(yè)落后，因此，為了吸引更多金融產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，只有加速金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5. 缺乏高素質(zhì)的金融人才

北京、上海、廣州成為我國三大金融產(chǎn)業(yè)集聚中心的一個(gè)很重要原因，就是因?yàn)槟抢镉性S多高素質(zhì)人才支撐。當(dāng)前，河南省高素質(zhì)專業(yè)的金融人才以及與金融相關(guān)的高層次管理人才十分緊缺，在金融相關(guān)人才引入方面也缺乏一定的力度，專業(yè)的金融人才引進(jìn)市場(chǎng)不夠完善，對(duì)相應(yīng)的人力資源培養(yǎng)和高端人才培訓(xùn)缺乏專門的機(jī)構(gòu)支撐和統(tǒng)籌管理。

三、提升河南省金融產(chǎn)業(yè)集聚力的對(duì)策和建議

（一）建立健全的金融市場(chǎng)體系

加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，這是前提條件，充分利用符合條件的民間資本，從而設(shè)立中小型的銀行金融機(jī)構(gòu)，以擴(kuò)大金融市場(chǎng)的開放程度；創(chuàng)新是一個(gè)市場(chǎng)永續(xù)發(fā)展的基本動(dòng)力，因此要加快金融市場(chǎng)的創(chuàng)新，在市場(chǎng)層次、金融產(chǎn)品特別是金融衍生工具方面，要在借鑒其他國家、其他重點(diǎn)省市金融中心的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在考慮到符合河南省金融市場(chǎng)發(fā)展的特色和基本需求下，加大開發(fā)力度；同時(shí)也要不斷的創(chuàng)立并完善金融產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)，包括貨幣市場(chǎng)、風(fēng)頭市場(chǎng)、融資市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、信托基金市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)等。

（二）加快資本市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)資產(chǎn)證券化

首先要持續(xù)擴(kuò)大股票市場(chǎng)融資規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外的資本市場(chǎng)上掛牌上市，取得融資，并且培育其企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有存量進(jìn)行盤活，推動(dòng)已經(jīng)上市的公司并購或重組。要強(qiáng)化上市公司規(guī)范運(yùn)作和創(chuàng)新意識(shí)，提升質(zhì)量。其次要加強(qiáng)對(duì)債券市場(chǎng)的充分利用。把交易所掛牌的公司債券和銀行間債券等融資工具與優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資需求相結(jié)合，幫助將要發(fā)行債券企業(yè)根據(jù)自身情況，靈活地選擇適合自己的債務(wù)融資工具。第三要發(fā)展壯大資本市場(chǎng)機(jī)構(gòu)主體。繼續(xù)引進(jìn)證券、保險(xiǎn)、期貨、信托等金融機(jī)構(gòu)，實(shí)施“引金入豫”；加速建設(shè)中原金融資產(chǎn)交易中心和中原股權(quán)交易中心。

（三）加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

一是加快金融服務(wù)模式、組織和產(chǎn)品的創(chuàng)新。爭(zhēng)取成為全國性金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)創(chuàng)新和金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。二是大力支持金融產(chǎn)業(yè)集聚并給予優(yōu)惠政策，以政策為支撐從而促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)的快速集聚，從而將相關(guān)性合作性比較強(qiáng)的金融產(chǎn)業(yè)集聚在一起，利用集聚優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，逐步的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。三是改革金融機(jī)構(gòu)的審批及設(shè)立程序。給民間金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立提供有利條件，從而為企業(yè)的發(fā)展提供更多融資渠道。

（作者單位：鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院）