文 《法人》記者 呂斌

網(wǎng)絡(luò)捐助是與非

文 《法人》記者 呂斌

盤點幾起備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)募捐事件，大多有幾個共同的特點：一是募捐行為未經(jīng)民政部門注冊和許可；二是錢款的監(jiān)控責任由募集人自行承擔；三是信息極端不對稱。這也是網(wǎng)絡(luò)募捐亟須改變的現(xiàn)狀

新近的羅爾事件，再次將草根慈善的罪與罰擺在公眾面前。草根慈善本應是國家慈善的有益補充，是對社會、對公民有益之舉，怎的淪為極個別人的斂財工具？

從本質(zhì)上看，草根慈善并沒有錯。絕大部分的民間慈善機構(gòu)、慈善眾籌平臺以及在互聯(lián)網(wǎng)上為自己和他人呼吁的求助者，確實在做濟世救人的事情。但也應看到，由于缺乏監(jiān)管、信息不對稱等原因，人們的同情心較易為人所用。草根慈善實際上是把雙刃劍，用得好將助力完善我國的慈善體系，用不好將傷害整個慈善體系的誠信。

為此，本刊梳理了近年來引發(fā)軒然大波的幾起草根慈善事件，希望這些直觀的案例，能推動監(jiān)管的逐步完善，能讓更多人理性看待草根慈善。

夫婦眾籌救女后國外旅游

2016年初，一對曾在網(wǎng)絡(luò)平臺為女兒募集醫(yī)藥費的夫婦，因在朋友圈曬出了一組出國旅游及吃大餐的照片，而飽受網(wǎng)友質(zhì)疑。

這對夫婦本有一個幾個月大的女兒，卻于2015年不幸被診斷為“嗜血細胞綜合征”。為了救助女兒，夫妻兩人先后輾轉(zhuǎn)多家醫(yī)院，在女兒病情惡化進入ICU兒童重癥監(jiān)護室之后，短短五天便花費5萬余元。

該女童父親對媒體稱，自己和妻子兩人均從事銷售工作，收入不穩(wěn)定，多則五六千元一個月，少的時候僅有兩三千元。夫妻兩人由于結(jié)婚、房子裝修，沒留下多少積蓄。

此后，在一位護士朋友的幫助下，他在一個名為“輕松籌”的網(wǎng)絡(luò)平臺，上傳了女兒的病情、醫(yī)院證明和自己的身份資料。除該平臺之外，廣東佛山一個戶外俱樂部也對其提供了幫助，發(fā)動熱心人士在廣州、深圳、佛山三地為其女兒發(fā)起募捐。

媒體報道稱，據(jù)女童父親測算，近期的治療費用需要約10萬元，就在平臺上設(shè)定了這個募捐目標。大概兩天之后，錢就籌夠了，籌款速度出乎他的意料。

“輕松籌”平臺的信息顯示，總共有2993人次為該女童捐獻了款項，最終募集到的款項為100244.54元。而戶外俱樂部籌集到40355.78元善款。除去平臺收取的約2%“手續(xù)費”，女童父親從網(wǎng)友手中總共籌集到將近14萬元。兩天后，從平臺上提取的現(xiàn)金到賬。

但令人遺憾的是，患病的女童于2015年12月21日離世。此后不久，該夫婦在朋友圈曬出了去西藏和出國旅游的照片，隨即陷入輿論旋渦。網(wǎng)友質(zhì)疑其濫用善款，女童父親后來對媒體承認，女兒去世后他們確實去了西藏和馬來西亞，理由是希望女兒安息和避免觸景生情，他們認為，去西藏也是為了女兒，所以費用從善款中支取，但去馬來西亞旅游并未使用善款。

女童父親對媒體表示，善款確實超出了治療費用，大約剩余6萬元，但捐款人過于分散，無法一一退還，會逐步將善款捐助給有需要的人，并公開剩余善款的用途。

廣西“助學達人”王杰性侵案

2006年3月，廣西百色市隆林縣人王杰，以個人名義成立了一個名為“百色助學網(wǎng)”的網(wǎng)站，按照王杰宣稱的初衷，該網(wǎng)站主要為百色老區(qū)的貧困學生募集助學金。但王杰的運作卻基本沒有受到外界的監(jiān)督，連收款賬號都是其個人銀行卡號。

據(jù)王杰介紹，網(wǎng)站成立九年，已有1萬多名愛心人士參與捐款，4000多名貧困學生受到資助，募捐善款累計總額達到700多萬元。王杰本人一度被冠以“大山里的天使”、人間的“阿波羅”美譽。

但劇情自2015年開始反轉(zhuǎn)，一位曾經(jīng)為“百色助學網(wǎng)”發(fā)動捐助的志愿者偶然發(fā)現(xiàn)，王杰沒有其他工作，從一年100萬元左右的外界捐助中提取20萬元作為主要收入來源；還可能以發(fā)放助學金為誘餌性侵多名女童，受侵害者中不乏未成年人。

該志愿者經(jīng)過調(diào)查取證之后，開始舉報王杰，并向警方提供了三位受害女學生的證明。王杰隨后被廣西警方逮捕。

2016年10月13日，廣西壯族自治區(qū)百色市隆林各族自治縣人民法院公開宣判王杰強奸、詐騙一案。以強奸罪判處其有期徒刑十五年，以詐騙罪判處其有期徒刑一年零六個月，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十六年。

天津爆炸案騙捐事件

2015年8月12日，天津港“8.12”爆炸事故發(fā)生，引發(fā)全國關(guān)注。一位90后女子卻利用輿論同情心在網(wǎng)上騙捐。

2015年8月13日，爆炸事故發(fā)生后的次日凌晨1時許，1996年出生的楊某用手機登錄新浪微博賬號，發(fā)布了一條虛假的微博：“好害怕，爸爸在那附近上班，剛剛打他電話關(guān)機，打他公司的電話也沒有接，我一個人在家真的好害怕?！?/p>

該虛假微博獲得了眾多網(wǎng)友的關(guān)注。凌晨3時許，楊某又通過該微博賬號發(fā)布第二條虛假微博，稱還是沒聯(lián)系上爸爸，其母親也已經(jīng)去世。之后，楊某了解到發(fā)布長微博可以獲得網(wǎng)友“打賞”，便在當日22時許，發(fā)布了第三條虛假長微博，其中包含“今天在醫(yī)院里見了他最后一面，我和他說，我會好好努力，明年考上一個好大學”等杜撰的內(nèi)容。

該長微博發(fā)布后，8月14日0時41分至2時45分，楊某共獲得了3739名新浪微博網(wǎng)友共計3856筆“打賞”，總金額為96576.44元。

但隨后，楊某微博的真實性受到網(wǎng)友質(zhì)疑，亦有媒體對此事進行了報道。新浪微博管理員發(fā)布消息稱，因網(wǎng)友投訴，將楊某賬號關(guān)閉，并凍結(jié)該賬號收取的款項。

同日，楊某到派出所報案稱其微博賬號被盜。但經(jīng)民警網(wǎng)上核實，確認楊某就是該賬號使用者，于是將其控制。隨后，3856筆打賞款被全部退還給網(wǎng)友。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查，楊某發(fā)布虛假信息、涉嫌詐騙一事屬實，其父母健在，均未去過天津。

此后，廣西壯族自治區(qū)防城港市防城區(qū)檢察院以涉嫌詐騙罪，批捕了楊某。在該案庭審中，法院認為，被告人楊某構(gòu)成詐騙罪，考慮到其最初發(fā)布微博僅為博取關(guān)注，案發(fā)后在偵查階段如實供訴罪行且當庭認罪、悔罪，判決楊某犯詐騙罪，判處有期徒刑3年，并處罰金8000元。此外，對其作案工具白色三星牌手機予以沒收。

德國患病國內(nèi)眾籌被質(zhì)疑

2016年初，一篇為在德國留學的中國學生眾籌治療白血病的求助信在互聯(lián)網(wǎng)上流傳。求助信稱，26歲的謝同學在德國留學，但近日突然被查出患上慢性髓細胞白血病，手術(shù)費治療費幾百萬，家庭無力負擔，希望好心人出手相助。

這篇求助信經(jīng)過當事人親朋好友的轉(zhuǎn)發(fā)，短短幾天就在國內(nèi)的眾籌平臺“輕松籌”上籌集善款超過50萬元。

此后，網(wǎng)上開始出現(xiàn)一些質(zhì)疑的聲音。一些在德國留學和工作的網(wǎng)友表示，在德國的注冊大學生都需要購買強制公保醫(yī)療保險，治病和藥費大部分都是可以報銷的。有部分捐款人就此認為，聽說德國有醫(yī)保后，感覺上當了。

受捐人后來解釋稱，德國的治療和醫(yī)藥費確實可以報銷，網(wǎng)上眾籌是為了去美國治病。但隨即有網(wǎng)友表示，德國的醫(yī)療水平并不差，且可以報銷，為何要去美國治療？此外，在眾籌時的求助信也并未提及去美國治病。

一位在德國留學的網(wǎng)友稱，“在眾籌平臺上對公眾進行籌款，籌款目的和這筆錢怎么花都要誠實地告訴公眾，否則可能構(gòu)成欺詐。這件事情‘消費’了人們的同情心和愛心，讓人們不再相信網(wǎng)絡(luò)募捐，最大的受害者將是真正需要捐款來救命的病人”。

據(jù)媒體報道，因舉報和投訴過多，眾籌平臺已將該籌款項目凍結(jié)，并委托在德國的志愿者進行了核實，謝同學確實身患白血病。

籌款發(fā)布平臺的客服人員對媒體表示，只需要提供診療確認書、患者的身份信息和照片便可創(chuàng)建一個籌款項目，“上傳的材料是具有法律效力的，由籌款人承擔法律責任，平臺方并不會承擔任何的責任”。