【摘要】中共建黨初期由于黨員人數(shù)少，自身力量弱，經(jīng)費(fèi)籌集困難，其主要來源有黨費(fèi)、黨內(nèi)自助、黨外協(xié)助三個(gè)途徑，其中共產(chǎn)國際的資金支持幾乎成為黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的唯一來源，雖然在一定時(shí)期幫助中共成立和發(fā)展，但從長期看則造成中共在經(jīng)濟(jì)、政治、思想和組織上的不獨(dú)立。

【關(guān)鍵詞】中共；建黨初期；經(jīng)費(fèi)來源；共產(chǎn)國際

中國共產(chǎn)黨建立初期，要進(jìn)行宣傳組織工作，需要宣傳費(fèi)、組織費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等各種費(fèi)用，那么經(jīng)費(fèi)的籌集工作成為一個(gè)急需解決的問題，關(guān)系到中共生死存亡的大事。中共建立初期，黨員人數(shù)少，規(guī)模小，并且分布比較分散，加之體制不健全并長期處于非公開的狀態(tài)，相對(duì)來說力量弱小，其經(jīng)費(fèi)的籌集渠道狹窄，主要為黨費(fèi)、黨內(nèi)自助和黨外協(xié)助三個(gè)來源，其中共產(chǎn)國際對(duì)中共的援助起到非常重要的作用。

一、黨費(fèi)

交納黨費(fèi)是黨員應(yīng)盡義務(wù)，也是黨員加強(qiáng)黨性觀念的基本體現(xiàn)。做好黨費(fèi)工作，是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，也是加強(qiáng)黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1922年，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是黨成立后的第一個(gè)黨章。二大黨章列有“經(jīng)費(fèi)”專章，這是我們黨關(guān)于黨費(fèi)制度的最早規(guī)定。二大黨章明確規(guī)定了黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收支權(quán)限和紀(jì)律要求。作為一項(xiàng)紀(jì)律，二大黨章嚴(yán)格規(guī)定，黨員“欠繳黨費(fèi)三個(gè)月”必須開除之。三大、四大、五大黨章基本上延續(xù)了二大黨章關(guān)于黨費(fèi)的規(guī)定，只是對(duì)具體的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了適當(dāng)調(diào)整。

1921年中共成立時(shí)，僅有黨員50余人，二大召開時(shí)黨員人數(shù)為195人，隨后人數(shù)逐年上升，但是人數(shù)有限，繳納的黨費(fèi)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐中共活動(dòng)。1922年6月在中共中央執(zhí)委會(huì)書記陳獨(dú)秀給共產(chǎn)國際的報(bào)告中提到關(guān)于黨費(fèi)的內(nèi)容，“黨費(fèi)，自1921年10月起至1922年6月止。由中央機(jī)關(guān)支出17655元；收入計(jì)國際協(xié)款16655元，自行募捐1000元?！笨梢娭泄颤h費(fèi)的繳納存在問題，一方面中共創(chuàng)建時(shí)期除了少數(shù)知識(shí)分子有能力繳納黨費(fèi)外，許多黨員是無職業(yè)人員，經(jīng)濟(jì)困難，要靠中共津貼來維持生活，根本沒有能力交納黨費(fèi)，二大黨章中也規(guī)定“失業(yè)及在獄黨員均免繳黨費(fèi)，”所以繳納黨費(fèi)人數(shù)更少。另一方面，中共革命的主體是工人階級(jí)，農(nóng)民成為中國革命的重要力量，當(dāng)農(nóng)民加入共產(chǎn)黨后，自身受地主階級(jí)的剝削，本身經(jīng)濟(jì)能力有限，收繳的黨費(fèi)根本不能滿足革命活動(dòng)的需要。而且創(chuàng)建初期沒有在理論上對(duì)黨員進(jìn)行深入教育，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，思想上沒有做到完全入黨，中共建立初期便深入工人階級(jí)進(jìn)行組織宣傳工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，理論知識(shí)匱乏，收納黨費(fèi)可能會(huì)造成部分工人和農(nóng)民的反感。所以繳納黨費(fèi)的來源相對(duì)來說很少。

二、黨內(nèi)自助

中共建立初期，建立中國勞動(dòng)組合書記部，領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)，深入到工廠中去給工人階級(jí)做組織宣傳工作，同時(shí)還需要宣傳中共的思想和主張，各項(xiàng)任務(wù)都離不開經(jīng)費(fèi)。當(dāng)時(shí)黨內(nèi)知識(shí)分子紛紛捐出自己的薪金、稿費(fèi)等收入來籌集一定數(shù)量的黨費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)資助。同時(shí)，黨內(nèi)還存在黨員經(jīng)營“黨產(chǎn)”獲得的收入，如中共創(chuàng)辦報(bào)刊所取得的收入。在二大至五大的黨章中提到黨內(nèi)義務(wù)捐這一條，但是根據(jù)現(xiàn)有的資料沒有出現(xiàn)黨以組織名義向黨員收過“義務(wù)捐”。

三、黨外協(xié)助

1、國內(nèi)援助

中共建立初期是體制外的革命性政黨，這使它不可能獲得國家財(cái)政的補(bǔ)貼。同時(shí)中共當(dāng)時(shí)處于秘密狀態(tài)，也不可能獲得企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及公民個(gè)人的持續(xù)的政治捐款。但是可以通過募捐的形式籌集經(jīng)費(fèi)用于革命活動(dòng)，同時(shí)也“可以無條件地接受所有人——軍閥、資本家”的幫助，在京漢鐵路大罷工運(yùn)動(dòng)受難者籌募撫恤金時(shí)，“就從張作霖哪里得到了一萬元的幫助”，并認(rèn)為，“這種辦法對(duì)于工人沒有什么不好，而對(duì)恢復(fù)組織只有好處”。但是這種形式的籌款畢竟屬于少數(shù)，募集到的款項(xiàng)是極其少的。

2、共產(chǎn)國際援助

中共創(chuàng)建時(shí)期靠自身獲得經(jīng)費(fèi)的能力有限，但是革命需要資金作為支撐，如何能夠維持中共的革命活動(dòng)，如何籌集經(jīng)費(fèi)是當(dāng)時(shí)中共面臨的重大難題。當(dāng)時(shí)中共作為共產(chǎn)國際的一個(gè)支部，中共的革命活動(dòng)得到共產(chǎn)國際的支持，共產(chǎn)國際在經(jīng)費(fèi)方面給中共提供重要援助，支撐中共革命活動(dòng)的發(fā)展。對(duì)于創(chuàng)建時(shí)期的中共來說，共產(chǎn)國際的資金支持幾乎成為黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的唯一來源。根據(jù)陳獨(dú)秀給共產(chǎn)國際的報(bào)告中可以看出，從1921年10月到1922年6月，中共總共受到共產(chǎn)國際資金16655元，主要用于各地的勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)、整頓印刷所、印刷傳單、召開第一次勞動(dòng)大會(huì)等方面，有利的促進(jìn)中共各項(xiàng)革命活動(dòng)的開展。并在以后幾年持續(xù)給予中共大量經(jīng)費(fèi)用于工人運(yùn)動(dòng)，有效地促進(jìn)工人運(yùn)動(dòng)的順利開展。但是，與此同時(shí)，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)國際給中共提供經(jīng)費(fèi)雖然發(fā)揚(yáng)了國際人道主義精神，促進(jìn)國內(nèi)革命發(fā)展，但是限制了中共各方面的發(fā)展。當(dāng)時(shí)中共處于被共產(chǎn)國際領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)支部，經(jīng)費(fèi)主要倚靠共產(chǎn)國際的援助，才能使革命活動(dòng)得以維持，所以經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立，政治上自然要受制于人，受制于現(xiàn)實(shí)，使得中共許多重大決策必須聽從共產(chǎn)國際的指示，失去自主權(quán)。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的依賴必然導(dǎo)致中共對(duì)共產(chǎn)國際在思想上、組織上和政策上的依賴，導(dǎo)致中共在思想、組織等方面的不獨(dú)立，雖然共產(chǎn)國際在建黨初期在一定程度上對(duì)中共的成立與發(fā)展起了重要作用，但是從長遠(yuǎn)上看，并不利于中共健康獨(dú)立成長。

因此，一個(gè)政黨要想生存和發(fā)展，首先必須要解決的問題之一就是經(jīng)費(fèi)問題。經(jīng)費(fèi)問題是十分重要的，一個(gè)政黨的經(jīng)費(fèi)來源方式必將對(duì)該政黨的存在方式，其中最為中藥和關(guān)鍵的是黨的方針、政策及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，即政黨必然受經(jīng)費(fèi)提供者的支配。所以中共應(yīng)就過去經(jīng)費(fèi)問題，在現(xiàn)今財(cái)政問題上應(yīng)吸取教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行獨(dú)立自主，自力更生的方針。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中央黨史研究室第一研究部， 編. 共產(chǎn)國際、聯(lián)共（布）與中國革命文獻(xiàn)資料選輯（1917—1925）[G]. 北京： 北京圖書館出版社， 1997，2.

[2] 中央黨史研究室第一研究部， 編. 共產(chǎn)國際、聯(lián)共（布）與中國革命文獻(xiàn)資料選輯（1920—1925）[G]. 北京： 北京圖書館出版社， 1997，1.

【作者簡介】

劉珊珊（1992—），女，河北滄州人，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院中共黨史專業(yè)2015級(jí)碩士研究生，主要研究方向：中共黨史與黨建。