王廣謙

【摘要】加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大關(guān)于創(chuàng)新基層黨建工作的重大部署，是全面從嚴(yán)治黨的背景下加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨建工作的必然要求。我公司自開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作以來，圍繞中心，服務(wù)大局，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)型黨組織；企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大關(guān)于創(chuàng)新基層黨建工作的重大部署，是全面從嚴(yán)治黨的背景下加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨建工作的必然要求。我公司自開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作以來，圍繞中心，服務(wù)大局，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。下面，筆者就如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨建工作，談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

一、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作的理念

不容忽視的是，對(duì)于服務(wù)型黨組織建設(shè)，部分同志認(rèn)識(shí)上還存在一些誤區(qū)，在以下幾個(gè)關(guān)系的把握上還存在偏差。

一是服務(wù)與管理的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，建設(shè)服務(wù)型黨組織是黨政機(jī)關(guān)的事，企業(yè)搞好經(jīng)濟(jì)工作就行了。需要明確的是，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是中央做出的重大部署，是對(duì)全黨的要求。因此，各級(jí)黨組織要主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確把握服務(wù)型黨組織建設(shè)中管理與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)的理念提高工作能力，以服務(wù)的方法開展組織活動(dòng)，以服務(wù)的舉措團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。

二是服務(wù)與服從的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、搞服務(wù)，忽視了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則，服務(wù)不是服從，而是黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用的體現(xiàn)；服務(wù)也不是新提法，是黨的根本宗旨的延續(xù)和發(fā)展；服務(wù)更不是對(duì)黨組織的弱化，是夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的必然要求。

三是服務(wù)與效益的關(guān)系。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)下行的壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的嚴(yán)峻局面。有的同志認(rèn)為，企業(yè)效益不好，首要任務(wù)是抓好經(jīng)濟(jì)，搞好經(jīng)營(yíng)管理，沒有精力更沒有資金來建設(shè)服務(wù)型黨組織。在這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，困難風(fēng)險(xiǎn)面前，黨組織要做職工群眾的主心骨，貼心人。越是效益不好，越是形勢(shì)嚴(yán)峻，各級(jí)黨組織面對(duì)的壓力越大，肩上的責(zé)任越重，越要做好密切聯(lián)系服務(wù)職工群眾的工作，維護(hù)好企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。

四是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，經(jīng)過多年探索，我們?cè)趧?chuàng)建“五好”上有了一套成熟經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在創(chuàng)建服務(wù)型只用換個(gè)提法就行，還有同志認(rèn)為服務(wù)型是與五好并行的一套新體系，擔(dān)心會(huì)增加基層負(fù)擔(dān)。在這里，需要明確的是，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不是拋棄過去的“五好”，而是在原有“五好”創(chuàng)建基礎(chǔ)之上，根據(jù)“五個(gè)服務(wù)”的要求，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。一方面，以往好的方法，好載體要繼續(xù)扎實(shí)地抓下去，抓出新特色新成效；另一方面，不能簡(jiǎn)單“翻牌”，要從服務(wù)的本質(zhì)要求出發(fā)，打造基層黨建工作“升級(jí)版”。

二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)設(shè)計(jì)基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)路徑

要做好服務(wù)型黨組織的建設(shè)工作，各基層黨組織首先要找好自身定位。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國(guó)有企業(yè)黨組織的職能定位可以概括為“引領(lǐng)方向、助推發(fā)展、凝聚力量、服務(wù)保障”。引領(lǐng)方向，就是用思想理論武裝頭腦，用戰(zhàn)略決策統(tǒng)一思想，用方向目標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)，提升引導(dǎo)力；助推發(fā)展，就是抓班子，帶隊(duì)伍，強(qiáng)組織，提升發(fā)展力；凝聚力量，就是抓思想、聚人心、重合力，提升向心力；服務(wù)保障，就是服務(wù)企業(yè)中心、服務(wù)黨員群眾、服務(wù)基層工作，提升和諧力。在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)型黨組織建設(shè)，還要把握好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。

一要在參與決策中體現(xiàn)服務(wù)的目的。各基層黨組織要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的新形式，完善參與決策程序，明確參與決策的內(nèi)容。通過有效參與“三重一大”問題決策，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把“六有”目標(biāo)融入到企業(yè)決策中來，在提高科學(xué)決策水平上體現(xiàn)服務(wù)性。

二要在帶頭執(zhí)行中抓好服務(wù)落實(shí)。各基層黨組織要強(qiáng)化動(dòng)員組織，通過黨員責(zé)任區(qū)，黨員項(xiàng)目攻關(guān)，黨員品牌工程等有效載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)和服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)安全穩(wěn)定、健康有序發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。

三要在有效監(jiān)督下保證服務(wù)的成效。各基層黨組織要建立完善服務(wù)型黨組織建設(shè)工作監(jiān)督體系，讓群眾參與進(jìn)來，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，從源頭上更加注重關(guān)乎群眾民生的實(shí)際問題，維護(hù)群眾利益，全面提升服務(wù)工作水平。

三、健全機(jī)制，服務(wù)型黨組織建設(shè)，提供完善的保障體系

1、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，建立科學(xué)規(guī)范的考核體系。一是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)考核。這一系統(tǒng)的應(yīng)用，最大的優(yōu)點(diǎn)在于考核的隨機(jī)性、實(shí)時(shí)性和透明化。這將有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨委對(duì)基層黨建工作的動(dòng)態(tài)管控，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)糾偏，防止問題長(zhǎng)期得不到糾正。二是鼓勵(lì)工作創(chuàng)新。企業(yè)規(guī)模大，單位多，情況不一，考核不能過細(xì)，要做好“減法”，突出重點(diǎn)，留出足夠空間，讓大家能夠更好地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)出特色。

2、開闊視野，提檔升級(jí)，構(gòu)建功能齊全、職工歡迎的服務(wù)體系。當(dāng)前，世情，國(guó)情，黨情都在發(fā)生深刻變化。從宏觀層面看，黨的十八大做出的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，為社會(huì)生活帶來了日新月異的變化。從企業(yè)層面來看，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，當(dāng)前正加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在企業(yè)組織形式上，二級(jí)模擬法人已經(jīng)淡出歷史舞臺(tái)，項(xiàng)目經(jīng)理部正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。在職工隊(duì)伍上，職工群體日益年輕化，思想多元化，微信、微博等新媒體的運(yùn)用越來越廣泛，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)就不能再僅僅停留在開會(huì)，學(xué)習(xí)，搞義務(wù)勞動(dòng)這樣傳統(tǒng)的做法，必須適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，廣泛運(yùn)用新技術(shù)，新媒體新手段，更好滿足工作的需要和職工群眾的需求。

3、注重隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。一是重視思想建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。各基層黨組織書記要切實(shí)承擔(dān)起黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念；牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作提到應(yīng)有位置，謀思路、定對(duì)策，抓協(xié)調(diào)、強(qiáng)保障，推動(dòng)工作有效開展。二是要注重能力建設(shè)，強(qiáng)化素質(zhì)提升。一方面要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，把政治功能的實(shí)現(xiàn)作為評(píng)價(jià)基層黨支部基本標(biāo)準(zhǔn)，在思想上、政治上、組織上提高引導(dǎo)教育黨員和群眾的能力，打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的支部書記隊(duì)伍。另一方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，按照支部書記履職要求，對(duì)基層支部書記知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)不足的問題做好培訓(xùn)，提高他們實(shí)際工作能力。