張小青+張學(xué)生+馬文慧+王晶

摘要：本文采用邏輯分析、文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查及專家訪問等多種研究方式，立足于京津冀協(xié)同發(fā)展的視角，對廊坊體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，對京津冀協(xié)同發(fā)展過程中廊坊市體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的意義、可能性等進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的各種問題，并以此為前提針對性提出戰(zhàn)略發(fā)展策略擬定和實施的相關(guān)意見建議。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；廊坊；體育產(chǎn)業(yè)

一、體育產(chǎn)業(yè)含義界定

以社會為對象進(jìn)行體育產(chǎn)品提供的同類經(jīng)濟(jì)活動與經(jīng)濟(jì)部門的綜合即為體育產(chǎn)業(yè)，作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中起著支撐作用[1]。

在我國社會發(fā)展環(huán)境中，體育產(chǎn)業(yè)同體育事業(yè)有著概念方面的不同，體育產(chǎn)業(yè)有著排他、私有屬性，將盈利作為首要意義，由非政府的經(jīng)濟(jì)實體開展投資而獲得發(fā)展；體育事業(yè)有著社會、公益屬性，不將盈利作為存在目的，由政府開展投資。我國體育產(chǎn)業(yè)同體育事業(yè)區(qū)別的關(guān)鍵點在于體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)為非公共性，獲得方式為市場交換，而體育事業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)可為社會民眾普遍使用，有著公共、無償?shù)奶匦訹2]。

二、京津冀體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

社會的發(fā)展進(jìn)步及人民物質(zhì)生活水平的提升在客觀上促進(jìn)了我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大眾體育時代悄然而至，由此也帶來了前所未有的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。京津冀站在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，體育產(chǎn)業(yè)同樣也有著較為前端的發(fā)展，為這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了全新的積極改變并逐漸成為推動社會全面發(fā)展的又一和諧動力。各大體育場館的建成、體育用品及休閑娛樂產(chǎn)業(yè)用品展覽會的定期舉辦、各大體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會的發(fā)起成立以及諸如奧運會等大型體育盛事的成功等等都是京津冀體育產(chǎn)業(yè)取得了一定成績的有力證明，事實表明，京津冀體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，存在著多種形式的產(chǎn)業(yè)鏈，市場化程度較高且展現(xiàn)出了多元化的發(fā)展態(tài)勢，有著較強(qiáng)的進(jìn)步潛力和發(fā)展空間[3]。

三、廊坊市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及原因

廊坊市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對于其他同級城市較早，但不能否認(rèn)其進(jìn)程發(fā)展并不突出，在京津冀協(xié)同發(fā)展中獲得了較大程度的改善，城市體育場所在質(zhì)量及普及率上都有著明顯提升、體育會所數(shù)量增加、民眾參與體育互動數(shù)量上升、體育產(chǎn)品消費人群逐漸上升、政府及社會相關(guān)單位對體育產(chǎn)業(yè)的資金投入較之以往也有了明顯增加，客觀事實顯示了廊坊體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極有效性[4]。但是我們不能否認(rèn)，在發(fā)展過程中也有著不同程度的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，例如文化層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、體育產(chǎn)業(yè)競爭力偏弱、缺乏地方文化特色等，對廊坊市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境進(jìn)行分析是提出應(yīng)對策略以提高其發(fā)展成效的必要前提。

（一）產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模小

當(dāng)下，廊坊市已經(jīng)開始了對體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注并著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，靈活實施了諸如典型示范、資金支持、制定支持政策以及大力開展市場宣傳等多方面舉措，取得了可喜成果。然而從另一方面看，受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾消費理念、民眾收入水平以及體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營觀念等復(fù)雜因素的影響，同北京、天津等地區(qū)相對比，廊坊市體育產(chǎn)業(yè)市市場規(guī)模依舊偏小，市場化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，同時由于資金來源單一、政府支持管理力度不足等因素，體育產(chǎn)業(yè)未能形成集群，更高一級的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及市場運營仍需要更多的分析、研究和針對新規(guī)劃。

（二）體育消費目的性模糊

隨著大眾休閑的發(fā)展及在社會范圍內(nèi)的普及深入，民眾活動場所的范圍有了大幅度擴(kuò)張，由過去的公園、街道發(fā)展到現(xiàn)在的社區(qū)廣場、溫泉洗浴等等，相對于過去，廊坊市民眾休閑活動的層次較之以往有了多元化的提升。而民眾對健康的關(guān)注使體育健身逐漸成為休閑活動中必不可少的內(nèi)容，由過去的舞蹈、球類活動、跑步到現(xiàn)在的瑜伽、高爾夫、保齡球等，體育產(chǎn)業(yè)的消費人群由過去的基層大眾延展到中高層收入群體、高級領(lǐng)導(dǎo)者等。盡管如此，受個體消費背景、承受能力、收入水平等因素限制，體育產(chǎn)業(yè)的消費人群出現(xiàn)了較為普遍的盲目性，如游戲廳晝夜消費、歌廳舞廳“群魔亂舞”，種種消極表現(xiàn)使以中老年為代表的消費人群對部分體育場所的發(fā)展產(chǎn)生排斥心理?？梢?，對消費目的的明確、對消費理念和層次的引導(dǎo)及規(guī)范是廊坊體育產(chǎn)業(yè)謀求進(jìn)一步發(fā)展需要解決的又一問題。

（三）缺乏地方文化特色

依靠京津冀協(xié)同發(fā)展的良好環(huán)境，以興盛漁具有限公司、新星臺球器材廠等為代表，一大批有著先進(jìn)技術(shù)、良好質(zhì)量和順暢銷售渠道的體育用品企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聚集功能的作用下載廊坊市成立并發(fā)展壯大。然而通過觀察不難發(fā)現(xiàn)，其地方文化特色不足，傳統(tǒng)意義上的燕趙文化內(nèi)涵未能在體育產(chǎn)品中得到有效的表現(xiàn)，無論是品牌意識還是對地方文化內(nèi)涵的挖掘都無法滿足廊坊體育產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展需求，偏低的市場占有份額和品牌知名度都是消極影響的外在體現(xiàn)，要推動廊坊體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮地方文化特色的積極作用是十分必要的。

四、廊坊市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）體制創(chuàng)新與政策完善

以政府為引導(dǎo)全面深入的調(diào)整與廊坊市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，最大限度的降低行政審批事項中的不合理因素，適當(dāng)增加市場的開放性并廣泛吸引社會資本，走賽事、活動的市場化道路。以體育行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)的自主決策，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)并因此為基礎(chǔ)提升品牌的知名度和影響力。此外，政府及相關(guān)部門應(yīng)加大大眾體育設(shè)施的資金投入，對社區(qū)體育建設(shè)及改造予以適當(dāng)?shù)恼咧С?，鼓勵民眾健身，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)民眾基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)市場的多元化主體發(fā)展趨勢

受經(jīng)濟(jì)等客觀條件限制，政府及相關(guān)部分應(yīng)通過宏觀調(diào)控手段適當(dāng)降低體育市場的準(zhǔn)入臺階，增加體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迅捷、靈活性。要從廊坊本地群眾需求出發(fā)結(jié)合城市特色推動體育、娛樂、休閑項目的發(fā)展，豐富民眾體育文化生活，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的社會環(huán)境政府引導(dǎo)構(gòu)建本地體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會，通過政策制定、行政管理等方式強(qiáng)化行業(yè)的自律性，保證廊坊市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康有序，為構(gòu)建廊坊體育產(chǎn)業(yè)品牌掃清障礙。

（三）保障體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的健康

體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展過程中，環(huán)境、場所不可所缺，現(xiàn)實調(diào)查表明，健身設(shè)施、場地等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足時下市民體育活動需求，專業(yè)化程度更高的體育器材設(shè)施以及有著高素質(zhì)的專業(yè)人員指導(dǎo)是十分必要的。首先，以服務(wù)基層受眾為目標(biāo)在人口聚集區(qū)建造、完善體育運動場所，從整體上降低體育活動的消費水平；其次，組織教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校等培訓(xùn)具有專業(yè)知識技能的健身指導(dǎo)人員，使其為大眾提供科學(xué)專業(yè)的體育活動指導(dǎo)；第三，在縣域范圍內(nèi)建設(shè)健身中心，配備專業(yè)人士開展基層指導(dǎo)，以此使體育活動范圍及層次得到擴(kuò)展；第四，構(gòu)建并完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)機(jī)制，通過引導(dǎo)的方式加強(qiáng)基層民眾生活方式的健康性，以此為基礎(chǔ)為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

（四）做大做強(qiáng)體育企業(yè)。

整合廊坊市優(yōu)質(zhì)體育資源，打造一批具有國際影響力的知名企業(yè)和自主品牌，支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目“走出去”，提高服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和水平。扶持體育傳媒、培訓(xùn)、策劃、咨詢、經(jīng)紀(jì)、營銷等企業(yè)發(fā)展。鼓勵大型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營。大力扶持社會資本組建體育賽事公司，主辦和承辦各類商業(yè)性和群眾性賽事。支持傳統(tǒng)體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，針對我市企業(yè)小、散、弱的狀況，利用京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，積極引導(dǎo)通過合資合作等方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快品牌建設(shè)，發(fā)展高端體育裝備制造業(yè)。

（五） 抓好潛力產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

大力培育健身休閑，以足球、籃球、排球為切入點，加快普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的集體項目發(fā)展。要制定足球項目中長期發(fā)展規(guī)劃和場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推廣校園足球和社會足球。制定全市冬季運動規(guī)劃，促進(jìn)冰雪運動加快繁榮發(fā)展，形成新的消費熱點。進(jìn)一步鞏固提高廊坊體育場館的管理措施、加強(qiáng)同北京天津等大城市合作發(fā)展、靠京津冀協(xié)同發(fā)展政策扶持，促進(jìn)品牌賽事活動，不斷提高廊坊本地體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的知名度和影響力，鼓勵各地創(chuàng)辦更多的品牌賽事活動，以此推動廊坊體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語：作為社會文化和第三產(chǎn)業(yè)組成部分的體育產(chǎn)業(yè)，是一項非常有潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，對于促進(jìn)我國由體育大國向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。自改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步， 京津冀地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)也獲得了長足地發(fā)展。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級以及信息化、市場化進(jìn)程的加快，京津冀體育產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展是大勢所趨。同時對位于京津中間的廊坊，其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。 鼓勵社會資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)體育設(shè)施，開發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)。民間資本投資的體育產(chǎn)業(yè)項目，在核準(zhǔn)備案、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，享受與國有資本投資同等待遇。鼓勵境外資本投資我市體育產(chǎn)業(yè)。對已建成的公共體育場館設(shè)施，可通過委托運營、融資租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民眾對體育健身需求的增強(qiáng)推動了我市體育產(chǎn)業(yè)的興盛發(fā)展。廊坊市體育產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成績有目共睹。京津冀協(xié)同發(fā)展的環(huán)境給廊坊體育產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇，也使人們意識到了體育經(jīng)濟(jì)的重要意義。政府及體育部門應(yīng)抓住機(jī)遇，采取科學(xué)有力的舉措使其體育產(chǎn)業(yè)壯大變強(qiáng)，使其能夠在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會進(jìn)步進(jìn)程中發(fā)揮更高、更強(qiáng)有力的積極效用。

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作者簡歷：張小青（1977.2——），男，碩士，山西平原人，華北科技學(xué)院講師， 研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。

注：本論文是2017年度廊坊市哲學(xué)社會科學(xué)研究課題“京津冀協(xié)同發(fā)展視域下廊坊體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究（編號2017059）”研究成果。

課題組成員：張小青 張學(xué)生 馬 文慧 王晶