董茂成

近年來(lái)，長(zhǎng)寧縣積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的新方法、新途徑，通過(guò)強(qiáng)化問(wèn)題預(yù)警、制度建設(shè)、違紀(jì)查處構(gòu)建“三化聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，努力開創(chuàng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)管新格局，有效促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

及早預(yù)防，防微杜漸，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)預(yù)警“規(guī)范化”

談心談話“把脈問(wèn)診”。每年集中開展一次全覆蓋談心談話，縣領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“一對(duì)一”談心談話，不定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話或誡勉談話，疏導(dǎo)問(wèn)題“癥結(jié)”。推行“七必談”制度，切實(shí)打開干部心結(jié)，凝聚發(fā)展活力。

聯(lián)席會(huì)議“多維掃描”。由縣委組織部干監(jiān)辦牽頭，每季度與紀(jì)檢、審計(jì)、檢察、審判等部門聯(lián)系溝通收集情況，每年至少召開2次聯(lián)席會(huì)議，綜合分析科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，制定防范措施。

動(dòng)態(tài)評(píng)分“未病先防”。實(shí)施干部監(jiān)督“治未病”工程，聘請(qǐng)社區(qū)干部、退休干部、普通黨員等組成30人的“干部監(jiān)督督查員”隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)“進(jìn)社區(qū)”的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行日常監(jiān)督。細(xì)化干部“進(jìn)社區(qū)”的監(jiān)督資料，實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)社區(qū)”表現(xiàn)“倒扣分”制度，得分情況將作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的參考依據(jù)。

細(xì)處著手，扎緊籠子，干部行為約束“制度化”

科學(xué)考核，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部量化經(jīng)?；己宿k法》，依據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在資源稟賦和工作職能等方面的特點(diǎn)，分門別類制定考核指標(biāo)體系，全面推行動(dòng)態(tài)跟蹤管理方式，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綜合量化考評(píng)。對(duì)排位在本班子末位且在全縣同一職位末位的干部進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年考核在全縣同職位末位的將免職或降職使用。

因地制宜，嚴(yán)格隊(duì)伍管理。堅(jiān)決防止和糾正干部任職年齡層層遞減，合理使用不同年齡段的干部，制定《長(zhǎng)寧縣退出科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理辦法》，建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制。完善退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理舉措，在精準(zhǔn)扶貧、新村建設(shè)、拆遷安置等方面為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部發(fā)揮余熱搭建平臺(tái)。

源頭把關(guān)，防止帶病提拔。制定《擬提拔干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告暨公開承諾辦法》，規(guī)定擬提拔干部在任前公示發(fā)布之日起3日內(nèi)，向組織書面報(bào)告其收入、婚姻等9個(gè)方面的情況，并按要求在任職宣布會(huì)上進(jìn)行“雙承諾”。近兩年來(lái)，新提拔的57名縣管干部已進(jìn)行了個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告和任前公開承諾。

細(xì)化要求，促進(jìn)廉潔自律。實(shí)施《長(zhǎng)寧縣縣管干部因私事出國(guó)（境）管理暫行辦法》和《長(zhǎng)寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜暫行辦法》，規(guī)范干部出國(guó)（境）管理和婚喪喜慶操辦事宜。目前，全縣92名縣管干部都將出國(guó)（境）證件交由縣委組織部統(tǒng)一保管，36名縣管干部按規(guī)定申報(bào)了操辦婚喪喜慶事宜。

動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)查處，干部警示教育“常態(tài)化”

嚴(yán)格督查治理“庸懶散”。制定《長(zhǎng)寧縣黨政機(jī)關(guān)干部“庸懶散”行為問(wèn)責(zé)處理辦法》和《長(zhǎng)寧縣“老油子、叫雞子、火巴茄子”三子干部專項(xiàng)整治方案》，嚴(yán)明紀(jì)律要求。成立聯(lián)合督查組不定時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)開展督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作日中午飲酒、上網(wǎng)玩游戲、遲到早退、擅離職守、串崗閑聊等現(xiàn)象在全縣予以通報(bào)，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政倒逼“真作為”。依托本地新聞網(wǎng)開通“長(zhǎng)寧縣為民直通車”，群眾可通過(guò)“為民直通車”欄目開展投訴、求助、咨詢，發(fā)表意見(jiàn)建議，相關(guān)信息原汁原味上網(wǎng)公布。涉事單位必須在5個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上回復(fù)調(diào)查情況和處理意見(jiàn)，辦理超過(guò)時(shí)限或受到群眾不滿意評(píng)價(jià)的，每月進(jìn)行通報(bào)，并將影響該單位年度目標(biāo)考核。截至目前，共受理群眾投訴、訴求1261件，辦結(jié)1251件，辦結(jié)率達(dá)99.21%。

正風(fēng)肅紀(jì)查處“動(dòng)真格”。堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理，通過(guò)公開通報(bào)典型案件查處情況和責(zé)任追究情況，層層傳導(dǎo)壓力，始終保持查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。2016年共查辦各類“四風(fēng)”案件51件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分52人，組織處理26人，有效遏制了“四風(fēng)”問(wèn)題蔓延勢(shì)頭，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)轉(zhuǎn)變。（作者系中共長(zhǎng)寧縣委書記）（責(zé)編：張微微）