曾長江

夯實基層基礎(chǔ) 突出重點抓黨建

曾長江

羅江縣村（社區(qū)）干部參觀學(xué)習(xí)扶貧產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式供圖/ 羅江組

習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層黨建全面進步、全面過硬。這既是新形勢下基層黨建工作的總目標(biāo)、總要求，也是推進基層黨建工作的新理念、新方法。只有通過建立健全規(guī)章制度，把抓基層打基礎(chǔ)作為黨建工作的重中之重，才能切實把從嚴治黨的責(zé)任扛起來，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

建立清單機制把責(zé)任扛起來。羅江縣委按照黨建工作具體化項目化路徑化要求，出臺《全面落實從嚴治黨責(zé)任深入推進兩學(xué)一做常態(tài)化制度化實施方案》，梳理形成縣鎮(zhèn)村“三級責(zé)任清單”，建立“1+3+3”（一方案三清單三細則）制度體系，明確了縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等黨組織抓黨建的主體責(zé)任，落實9大類56項責(zé)任，從制度層面解決了黨建工作“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。

健全責(zé)任機制把規(guī)矩立起來?？h委書記作為第一責(zé)任人，必須要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念。羅江縣委建立了述職評議考核、黨建工作責(zé)任制、班子成員分管領(lǐng)域黨建工作考核問責(zé)等制度，明確班子成員責(zé)任20條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記責(zé)任30條、村（社區(qū)）書記責(zé)任19條，使黨建責(zé)任具體化、剛性化，切實解決基層抓黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題。

建立考核問責(zé)機制把籠子扎起來。黨建工作周期長、見效慢，需要經(jīng)常抓、長期抓，持之以恒、久久為功。羅江縣委堅持分片指導(dǎo)和“季度黨建工作督查—通報—反饋—整改”聯(lián)動機制，將黨建工作抓細抓實。今年一季度，全縣共抽查黨組織57個，對21個黨組織開展回頭看，共計通報問題38個，對思想不重視、抓黨建工作不力、達不到目標(biāo)要求的2名黨組織書記，予以及時約談，限期整改；對整改落實不到位的1名黨支部書記予以調(diào)整，切實形成“書記聚精會神抓、一級抓一級、層層抓落實”局面。

重點抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)。羅江縣委出臺了服務(wù)型黨組織建設(shè)“1+6”系列文件，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在完善以黨組織為核心的新型基層治理體系的基礎(chǔ)上，采取“夯基礎(chǔ)、提水平、創(chuàng)品牌”三步工作法，全面推進基層黨建提檔升級，今年將有70%的村（社區(qū)）完成“六好六強”服務(wù)型黨組織建設(shè)工作。

大力抓好后進黨組織整頓。今年結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，探索了“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、縣級部門對口幫扶、第一書記掛職幫扶、先進支部結(jié)對幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點幫扶、組織部全程介入幫扶”的綜合治理方法，采取“在思想上重點輔助、產(chǎn)業(yè)上重點扶持、資金上重點傾斜、工作上重點指導(dǎo)”等措施，取得了明顯的整頓效果。目前已依托“農(nóng)民夜?！薄按迕駥W(xué)?！薄安块T講堂”等開展思想提升76場次，提振后進班子信心；落實產(chǎn)業(yè)項目54個、資金1699萬元；5個工作指導(dǎo)幫扶組對全縣33個后進黨組織“開小灶”“指路子”，摸排問題120多個，制定整頓措施400余項。

全力抓好黨員教育管理。羅江縣委按照黨員在哪里，黨支部就覆蓋到哪里，黨員教育就跟進到哪里，積極探索“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的新路子。開發(fā)羅江“O2O智慧黨建”平臺，設(shè)置網(wǎng)上黨校、活動曬臺、學(xué)用排行榜、在線考試、在線交納黨費、民主評議黨員等模塊，實時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓黨員不僅可以隨時隨地與支部互聯(lián)互通，還能夠充分利用碎片化時間輕松學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)教育走在前的線上黨支部。（作者系中共羅江縣委書記） （責(zé)編：周文波）