曾長江

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。這既是新形勢下基層黨建工作的總目標(biāo)、總要求，也是推進(jìn)基層黨建工作的新理念、新方法。只有通過建立健全規(guī)章制度，把抓基層打基礎(chǔ)作為黨建工作的重中之重，才能切實(shí)把從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛起來，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

建立清單機(jī)制把責(zé)任扛起來。羅江縣委按照黨建工作具體化項(xiàng)目化路徑化要求，出臺(tái)《全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任深入推進(jìn)兩學(xué)一做常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，梳理形成縣鎮(zhèn)村“三級(jí)責(zé)任清單”，建立“1+3+3”（一方案三清單三細(xì)則）制度體系，明確了縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等黨組織抓黨建的主體責(zé)任，落實(shí)9大類56項(xiàng)責(zé)任，從制度層面解決了黨建工作“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。

健全責(zé)任機(jī)制把規(guī)矩立起來。縣委書記作為第一責(zé)任人，必須要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念。羅江縣委建立了述職評(píng)議考核、黨建工作責(zé)任制、班子成員分管領(lǐng)域黨建工作考核問責(zé)等制度，明確班子成員責(zé)任20條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記責(zé)任30條、村（社區(qū)）書記責(zé)任19條，使黨建責(zé)任具體化、剛性化，切實(shí)解決基層抓黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題。

建立考核問責(zé)機(jī)制把籠子扎起來。黨建工作周期長、見效慢，需要經(jīng)常抓、長期抓，持之以恒、久久為功。羅江縣委堅(jiān)持分片指導(dǎo)和“季度黨建工作督查—通報(bào)—反饋—整改”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將黨建工作抓細(xì)抓實(shí)。今年一季度，全縣共抽查黨組織57個(gè)，對(duì)21個(gè)黨組織開展回頭看，共計(jì)通報(bào)問題38個(gè)，對(duì)思想不重視、抓黨建工作不力、達(dá)不到目標(biāo)要求的2名黨組織書記，予以及時(shí)約談，限期整改；對(duì)整改落實(shí)不到位的1名黨支部書記予以調(diào)整，切實(shí)形成“書記聚精會(huì)神抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”局面。

重點(diǎn)抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)。羅江縣委出臺(tái)了服務(wù)型黨組織建設(shè)“1+6”系列文件，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在完善以黨組織為核心的新型基層治理體系的基礎(chǔ)上，采取“夯基礎(chǔ)、提水平、創(chuàng)品牌”三步工作法，全面推進(jìn)基層黨建提檔升級(jí)，今年將有70%的村（社區(qū)）完成“六好六強(qiáng)”服務(wù)型黨組織建設(shè)工作。

大力抓好后進(jìn)黨組織整頓。今年結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，探索了“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、縣級(jí)部門對(duì)口幫扶、第一書記掛職幫扶、先進(jìn)支部結(jié)對(duì)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)幫扶、組織部全程介入幫扶”的綜合治理方法，采取“在思想上重點(diǎn)輔助、產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)扶持、資金上重點(diǎn)傾斜、工作上重點(diǎn)指導(dǎo)”等措施，取得了明顯的整頓效果。目前已依托“農(nóng)民夜?！薄按迕駥W(xué)?！薄安块T講堂”等開展思想提升76場次，提振后進(jìn)班子信心；落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54個(gè)、資金1699萬元；5個(gè)工作指導(dǎo)幫扶組對(duì)全縣33個(gè)后進(jìn)黨組織“開小灶”“指路子”，摸排問題120多個(gè)，制定整頓措施400余項(xiàng)。

全力抓好黨員教育管理。羅江縣委按照黨員在哪里，黨支部就覆蓋到哪里，黨員教育就跟進(jìn)到哪里，積極探索“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的新路子。開發(fā)羅江“O2O智慧黨建”平臺(tái)，設(shè)置網(wǎng)上黨校、活動(dòng)曬臺(tái)、學(xué)用排行榜、在線考試、在線交納黨費(fèi)、民主評(píng)議黨員等模塊，實(shí)時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓黨員不僅可以隨時(shí)隨地與支部互聯(lián)互通，還能夠充分利用碎片化時(shí)間輕松學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)教育走在前的線上黨支部。（作者系中共羅江縣委書記） （責(zé)編：周文波）