羅智波

九寨溝縣作為2017年全省16個(gè)摘帽縣之一，至今仍有36個(gè)貧困村2957名貧困人口，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而繁重。自2014年脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)吹響以來，九寨溝縣始終按照中央和省委的決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，把握時(shí)代脈搏，立足縣情實(shí)際，緊盯“全域奔康·幸福九寨”戰(zhàn)略規(guī)劃，著力增強(qiáng)“五種”責(zé)任意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣8.19萬人致富奔康，圓滿完成了2016年省上下達(dá)的7個(gè)貧困村退出任務(wù)。

把握“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，樹立“精準(zhǔn)精細(xì)”意識(shí)

脫貧攻堅(jiān)始于精準(zhǔn)、貴在精準(zhǔn)、成也精準(zhǔn)，我們始終將“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅(jiān)始終。

一是識(shí)真貧。全縣建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困村48個(gè)、貧困戶1478戶、貧困人口5287人，并通過動(dòng)態(tài)開展建檔立卡“回頭看”，將錯(cuò)退率嚴(yán)格控制在2%以內(nèi)，錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率之和嚴(yán)格控制在3%以內(nèi)。

二是真扶貧。緊緊圍繞聚焦扶貧攻堅(jiān)“五大戰(zhàn)場”，深入踐行“一線工作法”，通過“進(jìn)群眾家、住群眾屋、聽群眾言、察群眾情、解群眾憂”等方式，扎實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題，全縣共收集意見建議900余條，為民辦實(shí)事2773件次，解決群眾急難問題95個(gè)。

三是扶真貧。始終堅(jiān)持“對(duì)象、措施、項(xiàng)目、資金、因村派人和扶貧成效”精準(zhǔn)，落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶計(jì)劃，切實(shí)制定和落實(shí)22個(gè)扶貧專項(xiàng)方案、整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金、統(tǒng)籌各方扶貧資源，全縣共整合涉農(nóng)資金8281.5萬元，實(shí)施民生項(xiàng)目建設(shè)87個(gè)。

把握“走在前列”要求，樹立“標(biāo)兵標(biāo)桿”意識(shí)

九寨溝縣的扶貧工作要走在高原藏區(qū)縣前列，就必須牢固樹立“標(biāo)兵標(biāo)桿”意識(shí)，起好示范作用。

一是建組織。強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)導(dǎo)向作用，構(gòu)建突出扶貧導(dǎo)向中心點(diǎn)，四面輻射、八方聯(lián)動(dòng)的全方位覆蓋脫貧攻堅(jiān)工作組織機(jī)構(gòu)體系，形成“雙組長”直接領(lǐng)導(dǎo)，“四大班子”全面參與，“八個(gè)推進(jìn)組”具體負(fù)責(zé)的“2+4+8”工作格局，全力下好脫貧攻堅(jiān)“大盤棋”。

二是立制度。恪守監(jiān)督、考核、問責(zé)等“五項(xiàng)紀(jì)律”，以剛性的制度要求主動(dòng)作為，確保扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化、痕跡化、規(guī)范化。

三是看實(shí)效。推行“貧困戶+公益崗位”“貧困戶+庭院經(jīng)濟(jì)”“貧困戶+集體收益”等“1+N”具體脫貧措施，落實(shí)36個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，20個(gè)村實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，確保貧困村發(fā)展經(jīng)得起看、貧困戶收入經(jīng)得起算、脫貧成效經(jīng)得起查。

把握“黨建引領(lǐng)”要求，樹立“苦干實(shí)干”意識(shí)

深入實(shí)施黨建扶貧工程，突出黨建引領(lǐng)扶貧、扶貧促進(jìn)黨建，全面提升基層黨組織服務(wù)能力和水平。

一是配齊班子。加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)和黨員干部教育培訓(xùn)，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，凝聚和統(tǒng)籌全縣120個(gè)村、7個(gè)社區(qū)，1000余名村（社區(qū)）干部力量，真正把政治過硬，致富和帶富能力強(qiáng)，能干事、肯干事、會(huì)干事基層干部的作用發(fā)揮出來。

二是建好幫帶。采取黨員示范帶頭、黨員“一幫一”等模式，全縣2467名黨員干部與8915戶農(nóng)戶“結(jié)對(duì)認(rèn)親”，打造強(qiáng)弱互助、聯(lián)戶幫帶的致富紐帶，提升黨組織服務(wù)全域奔康的能力。

三是著重實(shí)干。全面踐行“一線工作法”，確保問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解、責(zé)任在一線落實(shí)、形象在一線樹立，大力弘揚(yáng)九寨感恩奮進(jìn)的拼搏精神、求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)精神、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)黨員干部實(shí)干精神。

把握“真幫實(shí)扶”要求，樹立“傾情傾力”意識(shí)

按照“只做加法、不做減法”的原則，采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)傾力服務(wù)民生不走樣。

一是結(jié)對(duì)幫扶。采取“1+N”貧困戶結(jié)對(duì)幫扶法，全縣38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系10戶貧困戶、482名科級(jí)干部每人聯(lián)系5戶貧困戶。

二是貼近群眾。結(jié)合“走基層”工作，深入踐行“一線工作法”，深入基層、深入群眾，全縣38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶開展工作200余次，48名農(nóng)技員開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)300余場次。

三是做實(shí)措施。深入開展結(jié)對(duì)認(rèn)親、政策落地、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、對(duì)號(hào)銷賬、培訓(xùn)提能“五大行動(dòng)”，聚焦醫(yī)療、教育、住房、民生改善等實(shí)際問題，用好3500元/人產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，深化落實(shí)“1234”助學(xué)補(bǔ)助，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸508戶1914.3萬元，著力解決群眾實(shí)際問題。

把握“銘記黨恩”要求，樹立“同心同德”意識(shí)

堅(jiān)持把“黨心人心同心”教育貫徹脫貧攻堅(jiān)始終，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

一是引導(dǎo)自立。以“四好”村和“四好”星級(jí)戶創(chuàng)建為抓手，全縣創(chuàng)建州級(jí)“四好”示范村26個(gè)，縣級(jí)示范村80個(gè)，全面推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩促進(jìn)”，激發(fā)農(nóng)村群眾脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶不等不靠、自力更生。

二是傳揚(yáng)典型。以活動(dòng)開展為載體，通過電視問政、典型引導(dǎo)、流動(dòng)紅旗評(píng)比等方式，挖掘脫貧攻堅(jiān)工作中的感人事跡，用身邊事影響身邊人，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，推動(dòng)形成砥礪奮進(jìn)的精神動(dòng)力。

三是思想感化。深入實(shí)施“憶苦思甜，不忘黨恩”行動(dòng)，常態(tài)化開展“感恩教育、法紀(jì)教育、習(xí)慣教育、風(fēng)氣教育、脫貧光榮”等系列教育活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，提高了扶貧成效認(rèn)可度。（作者系中共阿壩州委常委、九寨溝縣委書記） （責(zé)編：周文波）