裴澤慶

政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。習(xí)近平總書記兩會(huì)期間參加四川代表團(tuán)審議時(shí)關(guān)于營造良好政治生態(tài)的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)管黨治吏的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，充分表明了新形勢(shì)下持續(xù)加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的高度自覺和歷史擔(dān)當(dāng)，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步營造四川良好政治生態(tài)，關(guān)鍵在于筑牢“四個(gè)支點(diǎn)”。

筑牢強(qiáng)身壯骨的“思想支點(diǎn)”

理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要思想基礎(chǔ)。我們黨成立之初就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想，向世人鮮明表達(dá)了共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀和崇高政治追求，從而標(biāo)明了共產(chǎn)黨與其他一切政黨的本質(zhì)區(qū)別。90多年來，黨的艱苦奮斗歷程歸結(jié)起來就是不忘初心追求理想的過程；新形勢(shì)下黨面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，最危險(xiǎn)的就是理想信念的動(dòng)搖和滑坡。習(xí)近平總書記指出，要結(jié)合貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，教育黨員、干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。這要求我們要時(shí)刻對(duì)照《黨章》 《準(zhǔn)則》要求，牢牢抓住思想教育這個(gè)根本，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活錘煉堅(jiān)定的理想信念，以鑄造優(yōu)良黨內(nèi)政治文化重塑黨員干部倫理道德，不斷夯實(shí)凝神聚魂、強(qiáng)身壯骨的思想支點(diǎn)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的思想圣地和精神家園。

筑牢依規(guī)治黨的“制度支點(diǎn)”

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持依規(guī)治黨、制度治黨，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，堅(jiān)持把黨的紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持把紀(jì)律嚴(yán)明作為全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致的重要保障，走出了一條管黨治黨、強(qiáng)黨興黨的新路子。作為執(zhí)政黨，手中有了權(quán)力，自然有了為人民服務(wù)的便利條件；同時(shí)，手中握有重權(quán)也容易被異化和濫用。這種雙重性時(shí)刻警醒我們，踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，不只是一個(gè)正面倡導(dǎo)的政治倫理和美德，更要靠對(duì)權(quán)力自身和對(duì)手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部的制度約束。事實(shí)上，無論是高級(jí)干部還是普通黨員，其內(nèi)在邏輯是一樣的：一個(gè)共產(chǎn)黨員，自愿申請(qǐng)并經(jīng)過考察而加入黨組織，特別是當(dāng)他舉起拳頭面對(duì)黨旗莊嚴(yán)宣誓的時(shí)候，就自動(dòng)生成了一個(gè)隱含在宣誓儀式中的“黨內(nèi)契約”：他答應(yīng)把忠誠履行義務(wù)執(zhí)行紀(jì)律作為自己的第一選擇，而把行使權(quán)利作為第二選擇，從而建構(gòu)起義務(wù)權(quán)利間的均衡性，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。從這個(gè)意義上看，黨內(nèi)沒有特殊黨員，更沒有特殊權(quán)力。每一個(gè)黨員都要對(duì)黨的紀(jì)律規(guī)矩心存敬畏、嚴(yán)格遵守，任何時(shí)候任何情況下都不能越軌逾矩。我們要時(shí)刻對(duì)照紀(jì)律規(guī)矩、對(duì)標(biāo)黨內(nèi)法規(guī)，把每一項(xiàng)制度、每一條規(guī)矩、每一點(diǎn)精神都體現(xiàn)在行動(dòng)上，內(nèi)化于靈魂深處。實(shí)踐表明，以黨章為根本遵循，通過準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、細(xì)則、辦法形成一整套黨內(nèi)法規(guī)體系，持之以恒地堅(jiān)持下來，就會(huì)形成一道嚴(yán)密牢固的制度屏障，進(jìn)一步夯實(shí)依規(guī)治黨的制度支點(diǎn)，不斷把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。

筑牢以身垂范的“作風(fēng)支點(diǎn)”

解決中國的問題，關(guān)鍵在黨；解決黨自身的問題，關(guān)鍵在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，努力形成自上而下、以上率下、層層傳導(dǎo)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，這是形成良好政治生態(tài)的重要保證。十八大以來，黨中央管黨治黨的一個(gè)鮮明特色就是緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，從出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”、重拳整治“四風(fēng)”到踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，中央政治局堅(jiān)持從自身抓起、以身作則、率先垂范，帶來了政治新風(fēng)，改進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)，引領(lǐng)了社風(fēng)民風(fēng)，贏得了黨心民心。十八屆六中全會(huì)把“關(guān)鍵少數(shù)”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)對(duì)象和監(jiān)督對(duì)象，既是對(duì)十八大以來正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐經(jīng)驗(yàn)的生動(dòng)總結(jié)，又是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)最大多數(shù)的創(chuàng)新實(shí)踐，為全黨一起動(dòng)手，同心同向、同力同德，共同構(gòu)筑政治生態(tài)的作風(fēng)防線提供了有力抓手和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記指出，“一個(gè)黨員的黨性，不是隨著黨齡增加和職務(wù)提升而自然提高了，不加強(qiáng)修養(yǎng)和錘煉，黨性不僅不會(huì)提高，反而會(huì)降低，甚至可能完全喪失”。由此揭示了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的硬道理，同時(shí)指明了政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)推進(jìn)的新任務(wù)，對(duì)關(guān)鍵少數(shù)發(fā)揮政治生態(tài)建設(shè)的引領(lǐng)作用提出了新的更高要求。

筑牢干事創(chuàng)業(yè)的“組織支點(diǎn)”

為政之要，惟在得人；治國理政，關(guān)鍵在人。選什么人、用什么人是一個(gè)重要的風(fēng)向標(biāo)，直接關(guān)系到黨內(nèi)關(guān)系的純潔度，影響著政治生態(tài)的健康度。

十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要突出問題導(dǎo)向，集中整飭官場陋習(xí)，優(yōu)化選人用人環(huán)境，并站在黨的事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，提出了信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，此后又提出“四講四有”“三嚴(yán)三實(shí)”“四個(gè)鐵一般”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”等時(shí)代要求，為建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍提供了科學(xué)的理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)。近幾年來，黨中央狠抓選人用人工作，使政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)也要看到，一些地區(qū)和單位選人用人不正之風(fēng)仍然存在，導(dǎo)致頑疾復(fù)發(fā)的土壤環(huán)境仍然沒有消除。有的跑官要官、拉票賄選、說情打招呼、搞小山頭小圈子小團(tuán)伙；有的向組織伸手要名譽(yù)、要地位、要待遇；有的對(duì)工作挑肥揀瘦，對(duì)組織討價(jià)還價(jià)，對(duì)名利寸步不讓。這些問題不解決或解決得不徹底，黨內(nèi)政治生活就無法正常起來，良好政治生態(tài)就難以持久下去。《準(zhǔn)則》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，明確了為敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的激勵(lì)原則，厘清了三個(gè)“堅(jiān)決禁止”的負(fù)面清單，回答了敢于容錯(cuò)、善于糾錯(cuò)的時(shí)代課題。當(dāng)前，四川正處在全面建成小康社會(huì)、全面創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵時(shí)期，我們要按照習(xí)近平總書記的諄諄囑托，把好干部放到脫貧攻堅(jiān)等一線去鍛煉、去考察，用鮮活實(shí)踐打造良好政治生態(tài)的亮麗風(fēng)景線。（作者系省委黨校副校長、教授） （責(zé)編：裴佩）