文 《法人》記者 武杰

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王名揚(yáng)：名揚(yáng)天下三四部

文 《法人》記者 武杰

“中國(guó)的行政法學(xué)者或者學(xué)過(guò)行政法的人，應(yīng)該沒(méi)有不知道王名揚(yáng)教授的，應(yīng)該沒(méi)有未讀過(guò)王名揚(yáng)教授的行政法著作的，應(yīng)該沒(méi)有在其書(shū)架上不擺放王名揚(yáng)教授的‘外國(guó)行政法三部曲’——《英國(guó)行政法》《法國(guó)行政法》《美國(guó)行政法》中至少其中一部的……”北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安曾經(jīng)如此形容當(dāng)代著名行政法學(xué)家、中國(guó)政法大學(xué)教授王名揚(yáng)先生及其著作。

王名揚(yáng)被稱為中國(guó)刑法學(xué)界的“普羅米修斯”，他所著的《美國(guó)行政法》《英國(guó)行政法》《法國(guó)行政法》被視為是中國(guó)行政法學(xué)的奠基之作。1987年，已經(jīng)71歲高齡的王名揚(yáng)教授出版了他的第一部行政法學(xué)專著《英國(guó)行政法》，這部25萬(wàn)字的著作填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外國(guó)行政法研究著作的空白。

2016年，王名揚(yáng)先生的法學(xué)著述，在其故舊門(mén)生的努力下第一次全部集結(jié)出版?！锻趺麚P(yáng)全集》共五卷六冊(cè)，分別為《英國(guó)行政法、比較行政法》《法國(guó)行政法》《美國(guó)行政法(上、下冊(cè))》《論文、詞條匯編》《譯著、教材匯編》，總計(jì)近300萬(wàn)字。

在《法治周末》報(bào)社主辦的“2016年度十大法治圖書(shū)”的評(píng)選活動(dòng)中，《王名揚(yáng)全集》高票入選年度十大法治圖書(shū)。

如今，距離1987年出版的《英國(guó)行政法》已經(jīng)過(guò)去整整30年，但王名揚(yáng)在行政法學(xué)界的地位和作用卻不曾衰減，這在普遍認(rèn)為社會(huì)科學(xué)、尤其是法學(xué)著作生命力短暫的今天，并不多見(jiàn)。

一套全集幾代努力

王名揚(yáng)先生逝世后，他的老同事、同為中國(guó)政法大學(xué)教授的應(yīng)松年一直心懷企望，想將王名揚(yáng)的全部著作收集、編輯、出版，一方面是為了表達(dá)對(duì)一代行政法巨匠的尊崇和思念，更重要的是期望他的著作能夠在新時(shí)期建設(shè)法治中國(guó)、推進(jìn)依法行政的事業(yè)中，繼續(xù)發(fā)揮理論的參照和借鑒作用。同時(shí)，應(yīng)松年也希望從中發(fā)現(xiàn)王名揚(yáng)學(xué)術(shù)思想的發(fā)展歷程，為行政法學(xué)人，尤其是中青年一代提供啟示，樹(shù)立榜樣。

2012年，在王名揚(yáng)去世4年后，應(yīng)松年教授在北京大學(xué)出版社的支持下，由中國(guó)政法大學(xué)行政法教授高家偉以及劉東剛博士、姜漪等人組成《王名揚(yáng)法學(xué)全集》編委會(huì)，歷經(jīng)3年完成了這部凝聚王名揚(yáng)畢生心血的全集。

北京大學(xué)出版社副總編蔣浩介紹說(shuō)，之前北京大學(xué)出版社就曾出版過(guò)王名揚(yáng)老先生的《英國(guó)行政法》《法國(guó)行政法》及其最后一部未完成作品《比較行政法》，反響一直很好，出版社也一直希望可以出版他的《美國(guó)行政法》，聚齊“行政法三部曲”。正是在這樣的背景下，應(yīng)松年教授提議出版《王名揚(yáng)全集》的計(jì)劃，這與北京大學(xué)出版社的想法一拍即合。

蔣浩還指出，在老一輩的行政法學(xué)者中，王名揚(yáng)先生的著述是最多的，同時(shí)引用率也是最高的，這也是這套全集值得出版的重要原因之一。

將近3年的時(shí)間，在編委會(huì)每個(gè)人都要完成自己本職工作的前提下，收集整理、翻譯錄入的工作量和壓力是非常大的，然而高家偉教授在接受《法治周末》記者采訪時(shí)，不斷強(qiáng)調(diào)的卻是遺憾，“這套全集還有一些不完美的地方，如果再版一定要做的更好，我還要繼續(xù)做”。在全集出版后，王名揚(yáng)教授的女兒王婭娣又找到一些父親留下的手稿?！锻趺麚P(yáng)全集》出版近一年后，高家偉還在做后續(xù)的錄入整理工作。提起這些，他的語(yǔ)氣里盡是惋惜，而這更多是因?yàn)榫幬瘯?huì)在編輯整理的過(guò)程中，對(duì)王名揚(yáng)的作品和人品有了更深的認(rèn)知和感悟。

“君子”“學(xué)貫中西”“孝”……高家偉教授試圖為王名揚(yáng)找到最合適的形容詞。

而在編寫(xiě)《王名揚(yáng)全集》之前，高家偉對(duì)王名揚(yáng)的認(rèn)知完全不同。1991年，當(dāng)高家偉到中國(guó)政法大學(xué)讀碩士的時(shí)候，曾經(jīng)上過(guò)王名揚(yáng)的課，一輩子未改的湘音、一板一眼的上課風(fēng)格、“宅”在學(xué)問(wèn)里不出世的風(fēng)格，再加上太過(guò)通俗易懂的著述，讓外人看來(lái)他“沒(méi)什么水平”。然而，樸實(shí)無(wú)華是王名揚(yáng)先生一貫的學(xué)術(shù)風(fēng)格，甘于清貧則是如今浮躁的學(xué)術(shù)屆更難得一見(jiàn)的品質(zhì)。

他留下了比名利更具力量的作品

應(yīng)松年教授曾這樣評(píng)價(jià)：“王老的著作的一個(gè)特點(diǎn)是中國(guó)化。他曾說(shuō)過(guò)，在他編寫(xiě)‘行政法三部曲’時(shí)，都曾和這些國(guó)家的學(xué)者商談過(guò)，征求過(guò)意見(jiàn)，應(yīng)該怎樣安排這些國(guó)家的行政法體例，以什么樣的方式來(lái)闡述、介紹，最后他確定按中國(guó)人的法律思維方式和思想習(xí)慣來(lái)編排和寫(xiě)作，就是現(xiàn)在大家所看到的這種體例。所以，他的著作不是簡(jiǎn)單的翻譯和單純的述說(shuō)，而是在綜合研究、融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上，以中國(guó)化的思維、語(yǔ)言進(jìn)行闡釋，使我們易讀、易懂、易接受。這才是真正的理論大家?！?/p>

現(xiàn)在，高家偉教授對(duì)王名揚(yáng)的評(píng)價(jià)里充滿了贊譽(yù)。雖然王名揚(yáng)沒(méi)有承擔(dān)過(guò)學(xué)校和社會(huì)的行政職務(wù)，沒(méi)有在國(guó)家行政法方面建言建策，甚至在法學(xué)成為顯學(xué)、法學(xué)家成為社會(huì)名人的時(shí)代，依舊少有人知道王名揚(yáng)的名字，但是他留下的作品卻比這些名利更具力量。

高家偉說(shuō)，民國(guó)時(shí)期出生的那一批學(xué)者都有非常好的國(guó)學(xué)基礎(chǔ)，再加上法國(guó)十年的留學(xué)經(jīng)歷，他的文章用深入淺出形容更為貼切，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔通俗、邏輯清晰明了，正是這樣的寫(xiě)作風(fēng)格使得王名揚(yáng)的著述可以在二十世紀(jì)八九十年代發(fā)揮填補(bǔ)空白的“啟蒙”“燃燈”作用，使理論界和實(shí)務(wù)界、尤其是一大批對(duì)法學(xué)知識(shí)如饑似渴的青年人對(duì)現(xiàn)代行政法有了全面深刻的直觀認(rèn)識(shí)，為當(dāng)代的行政法教學(xué)研究和制度建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

而開(kāi)始這一切的時(shí)候，王名揚(yáng)已經(jīng)66歲。1982年，王名揚(yáng)才回到法學(xué)本行，成為中國(guó)政法大學(xué)的一位教師。

一波三折求學(xué)路

1958年王名揚(yáng)回國(guó)時(shí)，在給北京政法學(xué)院(中國(guó)政法大學(xué)前身)填報(bào)自我簡(jiǎn)介“工作的可能范圍”一欄時(shí)，王名揚(yáng)自述：“資產(chǎn)階級(jí)行政法、法學(xué)理論、國(guó)際法，可以一面準(zhǔn)備一面工作；資產(chǎn)階級(jí)民法、刑法及憲法，略加準(zhǔn)備即可工作；資產(chǎn)階級(jí)商法，準(zhǔn)備后即可工作。”

這便是他對(duì)自己在法國(guó)巴黎大學(xué)法學(xué)院十年以及在武漢大學(xué)、國(guó)立中央大學(xué)(重慶)共20年學(xué)術(shù)能力的總結(jié)。

1916年，社會(huì)動(dòng)蕩不安的民國(guó)初期，王名揚(yáng)出生在湖南衡陽(yáng)的一個(gè)貧困家庭，父親在族人的資助下上學(xué)讀書(shū)，成為鄉(xiāng)村教員，教了一輩子的數(shù)學(xué)，他同樣也是在族人的資助下才有了讀書(shū)的機(jī)會(huì)。

王名揚(yáng)早年接受采訪的時(shí)候曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，因?yàn)樯蠈W(xué)的機(jī)會(huì)來(lái)之不易，他一邊放牛，一邊刻苦學(xué)習(xí)，以全縣第一名的成績(jī)考入了湖南第五師范。師范畢業(yè)做了一年小學(xué)教員之后，王名揚(yáng)考入武漢大學(xué)攻讀法學(xué)。1940年大學(xué)畢業(yè)，他考入在重慶的國(guó)立中央大學(xué)，師從當(dāng)時(shí)的行政法學(xué)權(quán)威、留美博士張匯文攻讀行政學(xué)和行政法學(xué)研究生。3年后，他獲得行政法學(xué)碩士學(xué)位，并在武漢大學(xué)法律系任行政法學(xué)講師。而此時(shí)才是他行政法學(xué)之路的開(kāi)端。

1946年，王名揚(yáng)考取了最后一批國(guó)民政府的公派留學(xué)生，準(zhǔn)備到法國(guó)巴黎大學(xué)法學(xué)院繼續(xù)研讀行政法。法國(guó)擁有“行政法母國(guó)”的顯赫地位，法制史學(xué)界一般以法國(guó)國(guó)家參事院的成立作為行政法產(chǎn)生的標(biāo)志。由于當(dāng)時(shí)法國(guó)正處在戰(zhàn)后恢復(fù)期，直到1948年王名揚(yáng)才去法國(guó)。

原定3年的學(xué)習(xí)期結(jié)束后，由于當(dāng)時(shí)法國(guó)尚未承認(rèn)新中國(guó)，法國(guó)政府便允許他們延長(zhǎng)留學(xué)期限。1953年，王名揚(yáng)獲得巴黎大學(xué)博士學(xué)位后，又在法國(guó)東方語(yǔ)言學(xué)校學(xué)習(xí)了3年的俄語(yǔ)和日語(yǔ)。

王名揚(yáng)的回國(guó)之路如同求學(xué)之路一樣，也是一波三折。1958年，在周恩來(lái)的關(guān)懷下，王名揚(yáng)最終從中國(guó)駐瑞士大使館取得護(hù)照，回到闊別已久的祖國(guó)，被分配到了北京政法學(xué)院教學(xué)。

然而，回國(guó)后，迎接他的并不是一展宏圖的舞臺(tái)。當(dāng)時(shí)他被認(rèn)為是資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者，不能講課，必須先進(jìn)行思想改造。此外，“教改”后的課程表上基本上沒(méi)有法學(xué)課程，教法律的教師要么靠邊站、要么改行。后來(lái)王名揚(yáng)被調(diào)到了北京外貿(mào)學(xué)院(現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué))教法語(yǔ)。1969年，和其他老學(xué)者一道，王名揚(yáng)被下放到河南固始縣和息縣的“五七干校”，開(kāi)始了十年的勞動(dòng)改造生涯。從此脫離法學(xué)領(lǐng)域，

1983年，幾近古稀之年，王名揚(yáng)才得以重返中國(guó)政法大學(xué)，教授行政法與外國(guó)行政法。至此，最好的年華已經(jīng)被浪費(fèi)了20年。王老感嘆，想起來(lái)，真是南柯一夢(mèng)，人生真易老。

然而，卻少有人聽(tīng)到過(guò)他的抱怨——無(wú)論是對(duì)于這段經(jīng)歷，還是對(duì)于跟隨其一生的貧困。

王名揚(yáng)書(shū)桌上放著《電腦愛(ài)好者》。

年近古稀培養(yǎng)“黃埔三期”

改革開(kāi)放后，我國(guó)開(kāi)始恢復(fù)國(guó)家法制建設(shè)，作為國(guó)家法科重點(diǎn)大學(xué)的中國(guó)政法大學(xué)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起恢復(fù)共和國(guó)法制建設(shè)的任務(wù)，中國(guó)政法大學(xué)還成立了行政法碩士導(dǎo)師組。王名揚(yáng)并無(wú)意接受中國(guó)政法大學(xué)的邀請(qǐng)，重回法大，但當(dāng)他聽(tīng)說(shuō)是去培養(yǎng)新中國(guó)新一代行政法碩士研究生，這無(wú)疑觸動(dòng)了他的行政法情結(jié)，激起了他專業(yè)報(bào)國(guó)的夙愿，欣然同意回到法大。

王名揚(yáng)教授在家中。

在政府法制建設(shè)領(lǐng)域，王名揚(yáng)、潘漢典、方彥、應(yīng)松年、朱維究等老一代行政法學(xué)家，自1980年代起在中國(guó)政法大學(xué)開(kāi)啟了新中國(guó)行政法學(xué)科建設(shè)的奠基工作，培養(yǎng)改革開(kāi)放后的首批行政法教師、首批政府法制機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)以及首批行政法學(xué)碩士研究生，俗稱“黃埔三期”。

《英國(guó)行政法》正是王名揚(yáng)給“黃埔三期”授課的講稿。對(duì)此背景，朱維究教授回憶說(shuō)：“在中國(guó)行政法初創(chuàng)時(shí)期，為了給政府機(jī)構(gòu)培養(yǎng)合格的法制官員，王名揚(yáng)先生帶領(lǐng)應(yīng)松年老師和我，老中青三代一起，合作培訓(xùn)第一批政府機(jī)構(gòu)的法制官員，含各部委法制局局長(zhǎng)，各省、自治區(qū)的法制局局長(zhǎng)。每次給研究生上課，到學(xué)校開(kāi)會(huì)及參加各種活動(dòng)，他都得從經(jīng)貿(mào)大學(xué)坐公交車遠(yuǎn)道趕來(lái)法大，卻從不遲到?！?/p>

“1983年，中國(guó)政法大學(xué)開(kāi)始招收行政法學(xué)專業(yè)的研究生時(shí)，尚無(wú)任何這方面的教材。當(dāng)時(shí)的條件相當(dāng)艱苦，我把書(shū)稿直接寫(xiě)在沒(méi)有格線的白紙之上，修修改改，看上去密密麻麻。我一個(gè)七十老翁別無(wú)他求，所求者，要緊的乃在于翻爛參考書(shū)、吃透大量的第一手材料，用最可靠的資料著出最新的作品。”王名揚(yáng)曾回憶道。也正是在這個(gè)時(shí)候，“父親擬定了‘五部曲’的寫(xiě)作計(jì)劃，亦即《英國(guó)行政法》《法國(guó)行政法》《美國(guó)行政法》《比較行政法》和《中國(guó)行政法》?！蓖鯆I娣說(shuō)。

自此王名揚(yáng)的心思全部集中在此。為了保持充沛的精力，他的日常生活簡(jiǎn)樸而有規(guī)律。除非極端天氣，每天早晨起來(lái)跑步半小時(shí)，隨后洗冷水澡，一頓簡(jiǎn)單的自制早餐后再加一杯粗茶，他隨即開(kāi)始寫(xiě)作。午餐后午休半小時(shí)后，王名揚(yáng)又開(kāi)始寫(xiě)作。

堅(jiān)持運(yùn)用一手資料的王名揚(yáng)，幾乎每個(gè)周末都去國(guó)家圖書(shū)館瀏覽最新的法律原文資料。為了充分掌握外文資料，帶上幾個(gè)面包便能在圖書(shū)館里待上整整一天。朱維究教授表示，“王老的刻苦精神，到目前為止，也就在極個(gè)別的青年學(xué)生身上看到過(guò)，就連那些同輩的人里面也幾乎沒(méi)有像他那么刻苦的”。

于是，這才有了他71歲出版《英國(guó)行政法》，73歲出版《法國(guó)行政法》，79歲出版《美國(guó)行政法》——為此他還在75歲時(shí)專程赴美國(guó)做訪問(wèn)學(xué)者、孤身一人在美生活了近兩年……

為了寫(xiě)《比較行政法》，在電腦還未在中國(guó)興起的時(shí)候，80多歲高齡的王名揚(yáng)開(kāi)始自學(xué)電腦，學(xué)習(xí)五筆輸入法。他的書(shū)桌上一直擺放著一本《電腦愛(ài)好者》。直到因?yàn)樯眢w原因不得不休息靜養(yǎng)，此時(shí)《比較行政法》只寫(xiě)到了第四章。

王婭娣道出了其中的原因，《比較行政法》之所以沒(méi)能寫(xiě)完，直接原因是，“父親在早晨跑步鍛煉時(shí)摔傷了小腦，自此之后他的平衡性與記憶力都明顯下降。他出于寫(xiě)作質(zhì)量的考慮，與其寫(xiě)不好，干脆不寫(xiě)了”。

高家偉教授說(shuō)，王名揚(yáng)的倔只對(duì)自己，大抵就是這樣的體現(xiàn)；對(duì)學(xué)生他總是和顏悅色，回答學(xué)生的問(wèn)題也總是充滿耐心，但就是對(duì)學(xué)問(wèn)、對(duì)自己不曾松懈半分。

王名揚(yáng)出了名的還有他的清貧。不足50平方米的居室中一床、一書(shū)桌、一椅子、一書(shū)柜，還加一方形飯桌、兩個(gè)破舊的待客沙發(fā)，擠得滿滿的，要在其中走動(dòng)，就得小心避讓。椅子坐墊破了，用一張破皮披上，桌子已是搖搖晃晃，不堪使用。友人們?yōu)榱怂梢蕴芍磿?shū)，買(mǎi)的可以搖起來(lái)的護(hù)理床也被他要求退了貨，僅同意換了一臺(tái)可以知曉天下事的電腦。

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授王成棟說(shuō)：“王老的外國(guó)行政法‘三部曲’是自己完成的，沒(méi)有課題作為依托，也沒(méi)有資金支持，學(xué)校的各種獎(jiǎng)項(xiàng)也跟他無(wú)緣?！?/p>

王名揚(yáng)的不出世，不交際讓很多人不解，但是2008年，在王名揚(yáng)先生的告別儀式上，一幅挽聯(lián)準(zhǔn)確地概括了這位學(xué)術(shù)大師的一生，也讓更多的人了解了他的一生：

求學(xué)法國(guó)問(wèn)道中業(yè)九二載，紙筆人生君不見(jiàn)跋山涉水，甘苦自怡未酬壯志身先逝；身居陋室名揚(yáng)天下三四部，輝煌巨著有道是黃卷青燈，桃李如云常使后學(xué)淚滿襟。