龔麗

摘 要：本文立足成功素質(zhì)教育理念，對(duì)高?！叭珕T育人”的必要性、工作原則和各要素進(jìn)行分析，并構(gòu)建高度統(tǒng)一的育人理念、權(quán)責(zé)分明的職責(zé)分工、高效的協(xié)調(diào)管理、科學(xué)的評(píng)估考核條例和及時(shí)的跟蹤與反饋的可循環(huán)的“全員育人”運(yùn)行保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：全員育人；德育；運(yùn)行和保障

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提到“育人為本”是教育工作的根本要求。中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中稱“所有教師都負(fù)有育人職責(zé)”。同時(shí)，《全國(guó)大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系（試行）》中將是否“有全員、全過程、全方位育人的明確思路”納入其中。成功素質(zhì)教育實(shí)踐模式——全息德育模式提出“以全員、全方位、全過程育人為基本格局，以立德樹人為根本任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基本內(nèi)容”。

一、“全員育人”運(yùn)行保障機(jī)制構(gòu)建的必要性

（一）轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育理念的現(xiàn)實(shí)要求

大學(xué)生是我國(guó)寶貴的人才資源，大學(xué)是培育人才的搖籃。面對(duì)當(dāng)今深刻變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，怎樣才能培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是擺在每一個(gè)高校育人工作者面前的一道思考題。隨著高等教育的快速擴(kuò)張，高校育人工作存在不少薄弱的環(huán)節(jié)：（1）育人工作還停留在表面上、形式上，重視程度不夠。（2）育人工作在很大程度上仍然停留在以輔導(dǎo)員為主，思想政治授課教師為輔的階段。（3）教師考核系統(tǒng)不全面，導(dǎo)致老師重科研輕育人。這些薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)生的根本原因是高校全員育人的運(yùn)行和保障機(jī)制不健全，不能滿足青年學(xué)生日益多樣化、復(fù)雜化、個(gè)性化的成長(zhǎng)需求。這就要求育人的方方面面轉(zhuǎn)變思想，更新理念，共同打造出全員育人的“合力”。

（二）提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需求

運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法，對(duì)影響“全員育人”的諸多因素進(jìn)行深入分析，抓住影響高校育人質(zhì)量的主要矛盾和問題，建立“全員育人”質(zhì)量考核指標(biāo)和評(píng)估體系。通過“全員育人”運(yùn)行和保障機(jī)制的構(gòu)建，穩(wěn)步促進(jìn)高校的育人質(zhì)量提升。

（三）高校育人管理模式轉(zhuǎn)變的需要

以前的育人工作，主要是以輔導(dǎo)員為主，很多人都默認(rèn)大學(xué)生的教育工作就是輔導(dǎo)員的事情，是輔導(dǎo)員的工作職責(zé)所在，和其他人無關(guān)；教師只管課堂，負(fù)責(zé)教學(xué)，出了課堂所有的事情都是輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)的。這種想法造成了實(shí)際工作中，只要是與學(xué)生相關(guān)的事情就會(huì)落實(shí)到輔導(dǎo)員身上，使輔導(dǎo)員在事務(wù)性的工作中疲于奔命，難以沉下心來做好學(xué)生的教育引導(dǎo)工作，大大削弱了這支本該在全員育人運(yùn)行體系中發(fā)揮重要作用的隊(duì)伍的力量。

變單一的學(xué)工管理，為教師教書育人、輔導(dǎo)員思想育人、行政管理育人和后勤服務(wù)育人，形成全方位、多層次、多渠道、橫向管理和縱向管理相結(jié)合，過程管理和目標(biāo)管理并重的管理模式，對(duì)確保高校的育人質(zhì)量的提高具有長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的意義。

二、“全員育人”運(yùn)行保障機(jī)制構(gòu)建的指導(dǎo)方針

（一）把德育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

關(guān)于全員育人的“育”，筆者認(rèn)為其主要內(nèi)容應(yīng)該是以思想政治教育為中心的新時(shí)期的德育教育，包括心理健康教育、創(chuàng)新意識(shí)教育、理性精神教育、全球化理念教育等等。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際社會(huì)環(huán)境，90后的年青人接受著來自互聯(lián)網(wǎng)的思潮沖擊，要增強(qiáng)大學(xué)生的民族認(rèn)同感，增加他們的國(guó)家自豪感，光靠思想政治教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。德育教育工作也需要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方式方法，讓學(xué)生更容易、更樂于接受。引導(dǎo)學(xué)生成為一個(gè)品德高尚、關(guān)懷社會(huì)和人民、飽含學(xué)識(shí)的人才是德育教育的目標(biāo)，更是高等教育的目標(biāo)。德在前，學(xué)識(shí)在后。

（二）把育人為本作為機(jī)制構(gòu)建的根本要求

“全員育人”的主體，內(nèi)部包括高校教師、輔導(dǎo)員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員、學(xué)生本人；外部包括用人單位、家庭等等。學(xué)生作為教育的接受者，接受著來自他人的思想和學(xué)識(shí)傳授，也應(yīng)主動(dòng)的進(jìn)行自我教育和提升，成為教育的主體，將教育的范圍輻射到家庭、工作單位，甚至社會(huì)。如果學(xué)生沒有主動(dòng)接受教育的意識(shí)，不能變被動(dòng)為主動(dòng)，那么再好的育人環(huán)境能夠起到的作用也是有限的。只有學(xué)生自身也積極參與，成為育人中的一環(huán)才能更好的促進(jìn)“全員育人”機(jī)制的循環(huán)發(fā)展，促使育人機(jī)制各環(huán)節(jié)共同提升。

（三）把大學(xué)文化建設(shè)作為機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)

校園文化具有重要的育人功能，把德育教育和各類活動(dòng)、節(jié)日、重要事件結(jié)合起來，建設(shè)好校園人文環(huán)境和自然環(huán)境。文化精神是一所大學(xué)的精髓所在，高校的文化素養(yǎng)高低決定了其教職工的科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的高低，直接影響著所培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的高低。高校應(yīng)結(jié)合黨和國(guó)家的路線方針政策，立足于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神，培育積極向上的校園文化精神，為“全員育人”的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)、自強(qiáng)堅(jiān)韌的優(yōu)秀品格和迎難而上的能力。

三、“全員育人”運(yùn)行保障機(jī)制的構(gòu)建路徑

機(jī)制是指一個(gè)系統(tǒng)中，各要素之間相互作用的過程和功能，是決定管理功效的核心問題。根據(jù)管理學(xué)原理，要充分激發(fā)高校體系內(nèi)各個(gè)要素之間的積極性、主動(dòng)性，使得各要素能各盡其職，共同促進(jìn)德育教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立一系列完善的工作體系和政策制度，形成全員參與育人工作的合力。

（一）高度統(tǒng)一的“全員育人”理念

高校應(yīng)加大“全員育人”理念的宣傳力度，為其發(fā)展創(chuàng)造協(xié)調(diào)的環(huán)境，提高全局觀念，增加各職能部門之間的共同語言。對(duì)于不同的崗位采取不同的策略，強(qiáng)化教職工的育人意識(shí)。學(xué)校教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，和學(xué)校的各個(gè)職能部門緊密的結(jié)合在一起，要想形成全員育人的合力，需要各個(gè)部門齊抓共管。這就要求不同部門的每個(gè)員工都參與其中，讓每一個(gè)員工都意識(shí)到德育工作不是一個(gè)部門，一個(gè)崗位的事情，不是學(xué)生工作處一個(gè)端口，思想政治理論課一個(gè)課堂能解決的事情。

學(xué)校是一個(gè)開放性的小社會(huì)，學(xué)生從踏入大學(xué)校園的第一天開始就會(huì)接觸到學(xué)校的方方面面，甚至從收到錄取通知書的那刻開始就接觸到了學(xué)校的管理服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及，讓人們可以更加便捷的獲取需要的信息。從高考結(jié)束，學(xué)生準(zhǔn)備填報(bào)志愿時(shí)起，家長(zhǎng)和學(xué)生們通過招生接待人員、微信平臺(tái)、QQ群、論壇、熟人等會(huì)對(duì)高校進(jìn)行初步了解。服務(wù)育人，早于課堂教育，是社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生最早能接觸到的。因此，每一個(gè)崗位，不論是管理、服務(wù)，還是教學(xué)，都是學(xué)校教育學(xué)生的課堂，是高校育人理念的體現(xiàn)。只有每一個(gè)員工意識(shí)到了自身責(zé)任的重要性，思想上認(rèn)同、情感上自豪，才能更好的約束自己，提升自己。

（二）權(quán)責(zé)分明的職責(zé)分工

高校要制定切實(shí)可行的措施，使“全員育人”工作常規(guī)化、系統(tǒng)化和制度化，使責(zé)任的明確和落實(shí)有章可循。

（1）建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，黨政齊抓共管，把控全員育人工作的整體方向，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定中長(zhǎng)期育人目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，將全員育人理念落實(shí)到具體工作中，落實(shí)到考核條例中，使其逐漸成為全體教職工自覺自動(dòng)的行動(dòng)指南。

（2）建立一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，發(fā)揮其骨干作用。重視德育教育的重要性，在考核體系中側(cè)重輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生德育工作的成效。不能因?yàn)榈掠ぷ鞯碾[形性、長(zhǎng)期性而忽略其重要性，不能讓大量的事務(wù)性工作成為輔導(dǎo)員工作的重心。高校不能因?yàn)樗枷虢逃ぷ鞒尚щy以測(cè)評(píng)，就改為增加事務(wù)性工作來替代。結(jié)合本校實(shí)際情況，按照本?？撇煌昙?jí)學(xué)生的特點(diǎn)，考慮“三困”等特殊學(xué)生的需求以及突發(fā)情況的處理情況，學(xué)生滿意度等制定工作考核指標(biāo)，增加德育教育在考核指標(biāo)中的比重，引導(dǎo)輔導(dǎo)員了解自身工作的重心。例如，大一新生的入學(xué)教育、新生安全教育、防火防盜防騙教育、專業(yè)介紹；大二大三學(xué)生的專業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)目標(biāo)規(guī)劃、思想解惑；大四學(xué)生的就業(yè)幫扶；貧困生的認(rèn)定、資助、思想工作；日常的心理健康輔導(dǎo)等。

同時(shí)，高校應(yīng)定期組織參觀學(xué)習(xí)，增加高校間的同行交流，保持這支隊(duì)伍的前瞻性、職業(yè)性。為德育工作者提供晉升渠道，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性，促使其自我提升，從而促進(jìn)學(xué)校、學(xué)生的共同進(jìn)步。

（3）強(qiáng)化育人意識(shí)，發(fā)揮教師在教學(xué)中的育人作用。課堂不僅是傳授專業(yè)知識(shí)的場(chǎng)所，同時(shí)也是教師培育德育的重要場(chǎng)所。德國(guó)教育家赫爾巴特提出：“教學(xué)如果沒有進(jìn)行道德教育，知識(shí)只是一種沒有目的的手段，道德教育如果沒有教學(xué)，就是一種失去了手段的目的?！钡聡?guó)教育家精辟論述了道德教育與知識(shí)傳授相互依靠的辯證關(guān)系。新時(shí)代的教育要求教師在做好專業(yè)知識(shí)傳授的同時(shí)，也要做好德育教育。例如，嚴(yán)抓課堂考勤、阻止學(xué)生課堂玩手機(jī)現(xiàn)象、開發(fā)式的授課形式、關(guān)注課后輔導(dǎo)等。增加師生之間的教學(xué)互動(dòng)和情感交流，育人于知識(shí)傳授中。

（4）嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮管理和服務(wù)人員的育人作用。學(xué)生會(huì)在學(xué)習(xí)生活中的各個(gè)環(huán)節(jié)中接觸到不同的部門，各個(gè)部門的工作作風(fēng)如何，工作人員的態(tài)度如何，都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生深刻的影響。因此，學(xué)校各職能部門和管理服務(wù)人員在育人工作中也發(fā)揮著同樣重要的作用。這就要求，管理和服務(wù)工作也要融入育人意識(shí)，做到育人細(xì)無聲。讓學(xué)生接觸到學(xué)校的每一個(gè)細(xì)節(jié)都充滿了德育教育的內(nèi)容。

對(duì)于管理和服務(wù)人員，要力求提高工作效率；各司其職；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；熱情待人。通過工作中的接觸，用自身的言行舉止對(duì)學(xué)生起到潛移默化的作用。

（5）發(fā)揮學(xué)生在育人中的主觀能動(dòng)性。大學(xué)生作為受教育的群體，具有獨(dú)立思考、自我管理的能力，激發(fā)學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的意識(shí)，在提高全員育人的成效方面具有十分重要的促進(jìn)作用。作為個(gè)體，要引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家政策，了解時(shí)事，關(guān)注民生，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)有正確的認(rèn)識(shí)，有國(guó)家榮譽(yù)感和幸福感，心懷感恩。作為群體，大學(xué)學(xué)生組織眾多，例如學(xué)生黨支部、校學(xué)生會(huì)，院學(xué)生會(huì)、班團(tuán)組織等等，一要注意學(xué)生干部的培養(yǎng)，重視榜樣的作用；二要合理放權(quán)，正確引導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)生組織自治作用。運(yùn)用學(xué)生組織來源于學(xué)生，高于學(xué)生的特殊性，使其成為育人的好幫手。

（6）校外主體的重要作用不可忽視?！叭珕T育人”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅包括高校內(nèi)部各個(gè)部門、學(xué)生，還應(yīng)包括家庭、用人單位和社會(huì)的參與。重視和引導(dǎo)這些外部力量的育人功效，能更好地促進(jìn)全員育人工作。一是，通過微信群、QQ群、學(xué)校眾多的官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與學(xué)生家長(zhǎng)保持緊密聯(lián)系，建立家校合作育人機(jī)制。二是，通過校企合作共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、校園招聘會(huì)、學(xué)術(shù)講座等方式，將用人單位或行業(yè)知名人士請(qǐng)進(jìn)校園，實(shí)現(xiàn)校企之間文化交流，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)。三是，搭建校友會(huì)，使其成為全員育人工作向外延展的平臺(tái)。高校設(shè)置專職部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)組建各地校友會(huì)，通過定期邀請(qǐng)各校友會(huì)回校招聘、邀請(qǐng)成功校友回校講座、為校友提供力所能及的幫助、校友為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃建言獻(xiàn)策等等方式，將育人工作延續(xù)到畢業(yè)后，形成真正的全員、全方位、全過程育人。

（三）高效的協(xié)調(diào)管理

現(xiàn)代管理學(xué)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本原則表明，只有分工，沒有有效的協(xié)調(diào)和管理，各項(xiàng)功能就不可能得到有效融合，不能產(chǎn)生1+1>2的整體效應(yīng)。設(shè)置不同的部門是為了提高工作的質(zhì)量和效率，在此基礎(chǔ)上，只有加強(qiáng)對(duì)日常工作的協(xié)作和配合，及時(shí)解決新出現(xiàn)的矛盾和沖突，才能保證組織整體工作更好地開展。高校可以建立定期或不定期的會(huì)議制度，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和事情的輕重緩急，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)橫向管理和縱向管理不同職能部門之間的工作。同時(shí)，高校內(nèi)各學(xué)院、各部門也需建立重要工作及時(shí)匯報(bào)，日常工作定期匯報(bào)的匯報(bào)制度，根據(jù)工作需要和層級(jí)關(guān)系，協(xié)調(diào)好本部門人員的工作。

（四）科學(xué)的評(píng)估考核條例

管理是有目的的活動(dòng)，為了能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，就需要對(duì)其進(jìn)行管控。根據(jù)各個(gè)崗位的職責(zé)分工和育人規(guī)范制定目標(biāo)考核細(xì)則，建立完善公平、公正、公開、科學(xué)的評(píng)估考核條例，把育人工作納入到考核體系，完善考核制度，細(xì)化考核內(nèi)容。新增或加大德育教育在考核條例中的比例。對(duì)于教師的考核，既要突出教學(xué)績(jī)效，更要突出教師承擔(dān)育人責(zé)任，要求教師在完成教學(xué)、科研任務(wù)的過程中有效的融入育人工作。另外，在教職工獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、職評(píng)和晉升中，不僅要表彰那些業(yè)務(wù)成績(jī)突出的教職工，更要表彰那些在育人工作中有突出貢獻(xiàn)的教職工。

（五）及時(shí)的跟蹤和反饋機(jī)制

由于客觀事物是不停發(fā)展和變化的，并非是一成不變的，因此，再好的制度也要根據(jù)情況的變化而變化，才能更好的為管理服務(wù)。既要管的合理，也要管的切合時(shí)宜?！叭珕T育人”評(píng)價(jià)信息跟蹤與反饋主要通過學(xué)院的教學(xué)和學(xué)生座談會(huì)、就業(yè)中心負(fù)責(zé)的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和用人單位反饋、校友會(huì)的資源信息庫建立等，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和大規(guī)模定期調(diào)查，了解學(xué)生對(duì)學(xué)校各部門工作的意見，了解社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見，找出育人機(jī)制中存在的不足，及時(shí)反饋給相關(guān)部門和決策機(jī)構(gòu)，使得整個(gè)育人運(yùn)行和保障機(jī)制互相呼應(yīng)形成一個(gè)可持續(xù)的循環(huán)。

四、結(jié)語

本文提到的諸多的建議也需要在實(shí)踐中不斷的完善。一是圍繞育人運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范化、可持續(xù)化問題仍需要不斷地深入解決；二是育人保障機(jī)制的精細(xì)化、量化問題還有待繼續(xù)研究；更應(yīng)深入開展效果跟蹤和反饋，考核設(shè)置更合理、切實(shí)發(fā)揮保障機(jī)制對(duì)師生的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，激發(fā)全員育人的內(nèi)在動(dòng)力，使全員育人和保障機(jī)制臻于完善。

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（本文審稿 余澄清）