佘立平

記者從安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)召開的新聞通氣會(huì)上獲悉，2017年，安徽省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破：落實(shí)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展理念，圍繞實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約、突出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈長(zhǎng)鏈、培育智慧產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、完善公共服務(wù)體系、建立激勵(lì)考評(píng)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破，努力把產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)打造成縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的有力支撐，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能積蓄的重要載體，宜業(yè)宜居新型城鎮(zhèn)建設(shè)的示范標(biāo)桿，力爭(zhēng)2017年全省超100億元以上專業(yè)鎮(zhèn)25個(gè)，其中超200億元以上專業(yè)鎮(zhèn)6個(gè)。

一是圍繞“規(guī)劃+項(xiàng)目”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約。重點(diǎn)引導(dǎo)30個(gè)省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)特色突出的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)加強(qiáng)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展定位，聚焦最具基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、最具成長(zhǎng)空間的細(xì)分產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，突出培育“特而強(qiáng)”的龍頭企業(yè)、延伸健全產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)方向和路線圖，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做精、做特、做強(qiáng)，構(gòu)筑小空間大集聚、小平臺(tái)大效益、小載體大創(chuàng)新格局，打造具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時(shí)，選擇一批體量大的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)組團(tuán)赴蘇浙粵閩等對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、考察招商，強(qiáng)化標(biāo)桿意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)。

二是圍繞“龍頭+配套”，突出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈長(zhǎng)鏈。堅(jiān)持骨干企業(yè)龍頭帶動(dòng)、“專精特新”小巨人企業(yè)示范引領(lǐng)、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，形成大中小企業(yè)協(xié)作配套、競(jìng)相發(fā)展的格局。按照“做大一個(gè)、跟進(jìn)一批、帶動(dòng)一片”的原則，加快實(shí)施一批龍頭骨干企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持集群骨干企業(yè)通過兼并重組、靠大聯(lián)強(qiáng)等多種方式做大做強(qiáng)，打造一批十億元以上的大企業(yè)，培育一批知名企業(yè)、知名品牌和知名企業(yè)家。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群以龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目、關(guān)鍵產(chǎn)品為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)，加大招商引資力度，完善上下游配套體系，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群、提高競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)將配套中小企業(yè)納入供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)等體系，提升專業(yè)化協(xié)作配套能力。

三是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，培育智慧產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，制定“智慧集群”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培育認(rèn)定一批智慧集群，出臺(tái)促進(jìn)“智慧集群”政策措施。深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用，提高企業(yè)在工藝流程改造、在線檢測(cè)、質(zhì)量性能提升、營銷服務(wù)等領(lǐng)域的系統(tǒng)整合能力，實(shí)現(xiàn)智能管控和全流程監(jiān)控，構(gòu)建智能化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)系統(tǒng)。

四是圍繞“技術(shù)+資本”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)間聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等新型合作模式，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和國內(nèi)外大企業(yè)技術(shù)研發(fā)力量與產(chǎn)業(yè)集群的合作，建立產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群開展國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作交流，以培訓(xùn)、研討、展覽、項(xiàng)目對(duì)接等方式，匯聚創(chuàng)新人才、風(fēng)投資本、眾創(chuàng)空間、孵化器等高端要素，構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。推動(dòng)設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展基金，帶動(dòng)社會(huì)資本促進(jìn)種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌，在省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)建“專精特新”板。

五是圍繞“平臺(tái)+服務(wù)”，完善公共服務(wù)體系。建立健全產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系，培育發(fā)展面向大眾、服務(wù)中小企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)“五個(gè)一”（一家融資服務(wù)機(jī)構(gòu)、一個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、一家省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計(jì)中心、一個(gè)區(qū)域名牌、一個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)）。開展安徽特色產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)名家、名企、名品大型宣傳推介活動(dòng)。

六是圍繞“政策+考核”，建立激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。大力推動(dòng)安徽省“降成本20條”、制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策落地，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新、為大企業(yè)配套和市場(chǎng)開拓、人員培訓(xùn)方面，明確支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的扶持政策。充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，對(duì)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。建立健全產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。