高維全

(1.遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052；2.遼寧師范大學，遼寧 大連 116029)

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旅順口區(qū)旅游產業(yè)供給側結構改革對策分析※

高維全1,2

(1.遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052；2.遼寧師范大學，遼寧 大連 116029)

供給側改革是旅游產業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要動力，是滿足當前市場需求的重要途徑。歷史文化特色小城由于品牌辨識度較為單一，急需運用供給側改革思維，豐富旅游供給體系，適應旅游經濟發(fā)展的潮流。文章以旅順口區(qū)為例，在旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，深入剖析旅游供給的優(yōu)勢和劣勢，提出旅游產業(yè)供給改革的措施，為歷史文化特色小城旅游業(yè)發(fā)展提供發(fā)展依據(jù)和決策基礎。

供給側改革；歷史文化；旅順口區(qū)；對策

旅游業(yè)是新時期我國經濟全面發(fā)展的重要引擎，供給側結構改革能夠促進旅游產業(yè)要素合理配置，成為旅游產業(yè)持續(xù)發(fā)展的重點，是滿足旅游者多種形式需求的主要途徑。

目前，學術界對旅游產業(yè)供給的研究，主要集中于旅游產品體系、旅游供給效率、旅游公共服務體系等方面。徐金?；诠┙o側改革思維，對我國旅游產品體系存在的問題進行解析，提出我國旅游產品體系改革的實現(xiàn)路徑及對策建議。[1]王新民采用定量的方法，對我國西部12省份旅游供給效率進行實證研究。[2]文斌等對欠發(fā)達地區(qū)旅游公共服務供給演化及驅動機制進行探討。[3]蔡萌等以上海為例，對大都市旅游公共服務體系建設中存在的問題及原因進行深入剖析，并提出有針對性的改革措施，為大都市旅游公共服務體系建設提供決策依據(jù)。[4]

歷史文化特色小城作為我國旅游產業(yè)發(fā)展的重要旅游資源和目的地，由于其獨特性，供給側改革成為旅游產業(yè)持續(xù)發(fā)展突破點。基于此，本文以歷史文化特色小城旅順口區(qū)為例，在旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，分析旅游產業(yè)供給的優(yōu)勢和劣勢，提出旅游產業(yè)供給改革的對策，以期為同類型城市旅游產業(yè)的發(fā)展提供建議和參考。

1 旅順口區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅順口區(qū)位于遼東半島最南端，扼京津之咽喉，海岸線長169km，是我國歷史上北方重要的軍事、交通要塞。“一個旅順口，半部近代史”，作為中日甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭的主要戰(zhàn)場，旅順經歷炮火的洗禮，先后被沙皇俄國、日本統(tǒng)治長達半個世紀。2009年，經國務院批準旅順口區(qū)全面實行對外開放，旅游業(yè)進入發(fā)展的快車道。

旅游業(yè)作為旅順口區(qū)的支柱產業(yè)，受到政府部門的高度重視，具有發(fā)展旅游業(yè)的先天優(yōu)勢，現(xiàn)已形成歷史文化、自然生態(tài)、休閑度假、節(jié)慶活動四大系列旅游資源(表1)，擁有國家地質公園、國家森林公園、國家自然保護區(qū)、國家風景名勝區(qū)、國家生態(tài)宜居城五大旅游品牌。旅順口區(qū)旅游資源豐富多彩，自然旅游資源和人文旅游資源相映生輝，融合發(fā)展。旅順歷史遺存頗多，見證旅順近代發(fā)展史，堪稱“露天博物館”。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅順口區(qū)重點突出自然生態(tài)旅游產品系列，科學建設太陽溝歷史文化街區(qū)，著力打造休閑度假系列，凸顯節(jié)慶活動系列。

隨著我國旅游市場需求的擴大，旅順口區(qū)旅游產業(yè)得以迅速發(fā)展，取得豐碩的業(yè)績。旅游接待總人數(shù)由2001年的370萬人次上升到2012年的808萬人次，旅游綜合收入由2001年的2.61億元上升到2012年的18.6億元。而2014年實現(xiàn)旅游總收入則達到28億元，增長24%。

表1 旅順口區(qū)四大系列旅游資源

2 旅順口區(qū)旅游產業(yè)供給優(yōu)勢

2.1 旅游資源類型較多，觀覽性強，分布集聚

旅順口區(qū)旅游資源類型比較豐富，已形成歷史文化、自然生態(tài)、休閑度假、節(jié)慶活動四大系列旅游資源。作為旅順口區(qū)旅游資源的重頭戲——歷史文化旅游資源，分布較為集中，日俄監(jiān)獄舊址、白玉山、軍港、萬忠墓、勝利塔、友誼塔等主要戰(zhàn)爭遺存分布在主城區(qū)中心地帶。區(qū)內目前尚存大量殖民建筑，其中俄式建筑 267 棟，占地面積219 704m2；日式建筑269棟，建筑面積為51 228m2(目前已拆除日式、俄式 95 棟，29 040m2)，這些殖民建筑主要集中在太陽溝歷史文化街區(qū)[5]。殖民建筑是殖民文化的重要體現(xiàn)，凸顯旅順發(fā)展的滄桑歷史。

2.2 旅游資源特色鮮明，主題突出

旅順口區(qū)旅游資源特色鮮明，包括日俄監(jiān)獄舊址、白玉山、軍港、萬忠墓、勝利塔、友誼塔、203高地、南子彈庫、水師營會見所等。當?shù)貧夂蛞巳?，空氣清新，四季分明，森林覆蓋率達52.8%，被評為國家生態(tài)示范區(qū)，擁有豐富的自然生態(tài)旅游資源。比如黃渤海分界線，綿延百里，景象壯觀；蛇島和鳥島龍鳳呈祥，被譽為世界奇觀。旅順口區(qū)是天然的休閑度假勝地，冬季3S和夏季3S成為旅順口區(qū)的休閑度假品牌。大連(旅順)國際櫻花節(jié)、漁人節(jié)、櫻桃節(jié)、人居節(jié)等眾多節(jié)慶活動，成為旅順口區(qū)旅游業(yè)轉型發(fā)展的新動力。

2.3 旅游資源品位高檔，聲譽卓著

一個旅順口，半部近代史，豐富的歷史遺存成為旅順口區(qū)馳名國內外的著名旅游品牌。旅順口區(qū)擁有近100個旅游景點，現(xiàn)已形成白玉山、黃金山、太陽溝、老虎尾、后石山、老鐵山、小龍山、東雞冠山等八大景區(qū)。旅順口在中國甚至亞洲近代史研究中具有舉足輕重的地位，歷史文化名城成為旅順口區(qū)的旅游產業(yè)著名品牌，享譽國內外。

2.4 地緣優(yōu)勢，交通便捷

旅順口位于遼東半島最南端，一山(老鐵山)擔兩海(黃海和渤海)，背靠東北腹地，西南距膠東半島僅86海里，扼京津之門戶，地理位置特殊，自古以來就是我囯關內外文化、商業(yè)、交通互動的樞紐。旅順口區(qū)距大連周水子國際機場僅30分鐘車程；區(qū)內公路網密集，有三條高等級公路(南路、中路、北路)與大連市區(qū)聯(lián)通，大連至旅順輕軌竣工通車，土羊高速融入東北高速公路網；煙大輪渡、蓬萊的海上航線是東北地區(qū)和華東地區(qū)的黃金水道。旅順口區(qū)集港口、鐵路、火車輪渡、高速公路、輕軌、航空運輸“六位一體”，交通便捷，是全國“八橫八縱”交通干線的重要節(jié)點。

3 旅順口區(qū)旅游產業(yè)供給的劣勢

3.1 季節(jié)性強，利用時間較短

旅順兼具大陸和海洋性氣候特點，一年四季氣候變化非常明顯，降水比較集中，年平均溫度10℃左右，最高溫度27.5℃。但是旅順季節(jié)性特點相對明顯，冬夏長、春秋短，適合旅游的時間僅集中在每年7—9月份，適宜旅游時間較短。旅游旺季時，旅游者較多，造成交通擁堵，景區(qū)人滿為患，接待人員及設施高負荷運轉，旅游質量難以保證。10月份以后則進入旅游淡季，游客稀少，景區(qū)游人罕至，大量接待設施閑置。

3.2 保護困難，持續(xù)利用不利

旅順口擁有豐富的歷史文化旅游資源，類型多樣，分布廣泛。歷史文化旅游資源是旅順旅游資源的突出特色，具有很高的旅游品牌知名度。以歷史文化為主的人文景觀上百處，其中國家級 11 處、省級 9 處、市級 26 處、區(qū)級 25 處，國家級文物保護單位數(shù)量在全國區(qū)縣中位居首位[6]。隨著旅順口區(qū)的全面開放，旅游業(yè)得以快速發(fā)展，但是由于數(shù)量多、露天多、范圍廣，保護資金有限，保護起來相對比較困難，難以永續(xù)利用。

3.3 內涵單調，產品創(chuàng)新困難

長期以來，旅順旅游業(yè)賴以發(fā)展的基礎文脈依然是歷史文化，造成旅順旅游產品內涵比較單調，產品創(chuàng)新困難。加上多年來只注重旅游資源觀光產品的開發(fā)，而海上旅游休閑度假產品、生態(tài)旅游產品和地方風情旅游產品的開發(fā)遠遠滯后[7]。尤其是當今旅游者旅游需求水平不斷提升，旅順旅游資源缺乏參與性，體驗性不高，對旅游者吸引力不能保持持久。

4 旅順旅游產業(yè)供給側改革對策

4.1 創(chuàng)新發(fā)展，促進結構優(yōu)化

創(chuàng)新發(fā)展是我國旅游經濟突破瓶頸，解決供需矛盾的根本出路，是旅游產業(yè)結構優(yōu)化的內生動力。旅順旅游資源歷史文化底蘊深厚，特色突出，品牌知名度很高，是旅順旅游產業(yè)的永恒文脈。但是旅游業(yè)仍以觀光為主，體驗性中高端旅游產品開發(fā)不足，阻礙了旅順旅游產業(yè)的進一步發(fā)展。因此，在保證歷史文化主題旅游的前提下，應抓住我國旅游產業(yè)供給改革的機遇，大力發(fā)展具有本地特色的旅游項目，推進旅游產業(yè)結構優(yōu)化。一是基于旅順國家級風景名勝區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園和地質公園的基礎，大力發(fā)展休閑度假項目，比如“春賞櫻花、秋看彩葉”休閑旅游新景觀。二是加強體驗性旅游產品開發(fā)，增強游客的參與性，比如潛艇博物館。三是推進現(xiàn)代都市農業(yè)休閑旅游發(fā)展，延長都市農業(yè)休閑旅游產業(yè)鏈，比如小南村農業(yè)休閑旅游。

4.2 創(chuàng)新旅游產品供給形式

旅順旅游資源非常豐富，已經形成歷史文化、自然生態(tài)、休閑度假、節(jié)慶活動四大系列旅游資源，尤以歷史文化旅游資源知名度高，傳播廣泛，成為旅順旅游的主要印象。當前，旅游消費需求已發(fā)生改變，以觀光為主的旅游產品已難以滿足廣大游客多樣化需求。因此要推動旅順旅游產業(yè)科學發(fā)展，解決供給和需求之間的矛盾，就要不斷創(chuàng)新旅游產品，改變旅游供給方式，創(chuàng)造出更加新穎的旅游需求。旅順固有的歷史文化旅游資源大多限于觀光層面，產品層次較低。因此要創(chuàng)新歷史文化旅游產品的供給模式，增強體驗性旅游產品開發(fā)，提高旅游吸引力。在東雞冠山、203高地可以開發(fā)CS野戰(zhàn)，再現(xiàn)歷史上的實景戰(zhàn)役，用體驗提升游客的愛國熱情。對于都市農業(yè)休閑旅游產品，則要走出原有模式，注重深度開發(fā)，比如櫻桃加工項目，可以開發(fā)出櫻桃汁、櫻桃酒、櫻桃醋、櫻桃果醬、櫻桃果脯、櫻桃果凍、櫻桃面膜等農業(yè)產品，改變傳統(tǒng)的櫻桃采摘模式，使得游客由被動消費轉向主動消費，延伸都市農業(yè)休閑旅游產業(yè)鏈，為游客提供更深刻的體驗。

4.3 推動“互聯(lián)網+旅游”融合發(fā)展

旅順旅游業(yè)要充分建立“互聯(lián)網+”的創(chuàng)新思維，推進旅游信息化建設，用先進的互聯(lián)網技術推動旅游產品的創(chuàng)新開發(fā)，提高旅游產品要素的配置效率，提升旅游產品的內涵，增強旅游產品的文化韻味，為游客創(chuàng)造更為獨特的旅游體驗。推進旅順智慧旅游建設，完善旅順原有的智慧旅游平臺，為旅游者提供方便快捷的使用，提升旅游者的體驗。加強旅游網站、微信公眾平臺等與旅游的融合，為游客提供適時、及時、便捷的服務。

4.4 科學規(guī)劃，永續(xù)發(fā)展

2010年，旅順口區(qū)全域納入遼寧沿海經濟帶重點發(fā)展區(qū)域，成為遼寧沿海經濟帶唯一的綠色經濟區(qū)。沿著“綠色經濟區(qū)”這條主線，建設生態(tài)旅順、宜居旅順，奠定旅順旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)已進入大眾化階段，高品質、高品位的旅游產品受到旅游者的熱情追捧。旅游業(yè)作為旅順的優(yōu)勢產業(yè)，應抓住機遇，科學規(guī)劃區(qū)內旅游發(fā)展，加快5A級景區(qū)創(chuàng)建步伐，爭取早日申報成功國家級歷史文化名城，提升旅游業(yè)發(fā)展品質，推動旅游業(yè)轉型升級發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[1]徐金海,夏杰長.以供給側改革思維推進中國旅游產品體系建設[J].河北學刊,2016,36(3): 129-133.

[2]王新民,薛琳.我國西部省域旅游供給豐度效率二維組合位勢與創(chuàng)新開發(fā)模式探析[J].資源開發(fā)與市場,2015,31(7): 872-876.

[3]文斌,張小雷,楊兆萍,等.欠發(fā)達地區(qū)旅游公共服務供給演化及驅動機制探討[J].干旱區(qū)地理,2015,38(6): 1282-1289.

[4]蔡萌,楊傳開.大都市旅游公共服務體系優(yōu)化研究：以上海為例[J].現(xiàn)代城市研究,2015(10): 125-130.

[5]車亮亮,李悅錚,韓雪.近代城市歷史文化街區(qū)文化景觀演變研究：以大連旅順太陽溝為例[J].人文地理,2012,27(5): 30-35.

[6]孫微.旅順7處遺址入選全國重點文物保護單位[N].大連日報，2013-05-27(A01).

[7]李磊，謝春山.負感旅游資源主導下的旅游開發(fā)戰(zhàn)略研究：以旅順旅游開發(fā)為例[J].廣東農工商職業(yè)技術學院學報,2009,25(1):44-48.

Analysis of Tourism Industry Supply Side Structural Reform Strategies in Lushunkou District

GAO Weiquan1,2

(1.Liaoning University of International Business & Economics, Dalian 116052, Liaoning, China; 2.Liaoning Normal University, Dalian 116029, Liaoning, China)

The supply side reform is an important driving force for the sustainable development of the tourism industry. It is an important way to meet the current market demand. In small towns famous for their historical and cultural characteristics, there is an urgent need to enrich tourism supply system and adapt to the trend of the development of tourism economy, using the thinking of supply side reform. The paper analyses in the advantages and disadvantages of tourism supply in-depth taking Lushunkou District as an example, on the basis of the current situation of the development of tourist industry. The tourism supply reform measures are put forward. They provide basis for development and decision-making in small towns.

supply side reform; history and culture; Lushunkou District; strategies

本文為遼寧對外經貿學院2017年度科研項目“供給側結構性改革背景下旅順口區(qū)全域旅游發(fā)展路徑研究”的成果之一，項目編號：2017XJLXYB001。

高維全(1978—)，男，遼寧大連人，遼寧對外經貿學院副教授，遼寧師范大學博士研究生，主要從事旅游開發(fā)與管理、旅游經濟研究。

F592.7

A

2095-7211(2017)03-0088-03