肖璇

摘要：節(jié)事活動由于其高關(guān)注度和臨時性的特性，對社會、經(jīng)濟和環(huán)境有著重大的影響。本文梳理了可持續(xù)活動管理的定義，分析其內(nèi)涵和必要性，介紹了主要的相關(guān)國際標準和測量工具，并提出推行可持續(xù)活動管理的途徑。

Abstract： Events have vital impacts on society， economy and environment because of their high social attentiveness and temporality. This essay sorted out the identifications of sustainable event management， analyzed its importance and introduces major international standards and measure kits. It also suggested the approaches for the implementation of sustainable event management， through the best practice of the world.

關(guān)鍵詞：可持續(xù)活動管理；國際標準體系和測量工具；途徑

Key words： sustainable event management；international standards and kits；suggested approaches for implementations

中圖分類號：F590.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0248-03

0 引言

隨著綜合國力的發(fā)展，我國組織和承辦的節(jié)事活動越來越多，其規(guī)模和檔次也有了長足的發(fā)展。特別是北京奧運、上海世博會、南京青奧會的成功舉辦，把節(jié)事活動的規(guī)模和影響推向了一個新高潮。另一方面，節(jié)事活動對社會、經(jīng)濟和環(huán)境的積極和消極影響也日益明顯，受到政府和輿論的普遍關(guān)注，可持續(xù)節(jié)事活動管理勢在必行。

可持續(xù)活動管理，又稱為“綠色活動管理”或“負責(zé)任的活動管理”，本文將其定義為：基于環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的宗旨進行活動管理，將可持續(xù)發(fā)展的理念融入活動策劃、組織、實施與參與的全過程，并與所有活動相關(guān)者（包括活動的參與者、主辦方、場館經(jīng)營者、承包商等）達成共識。

1 可持續(xù)活動管理的必要性

節(jié)事活動具有高關(guān)注度、高能耗和臨時性的特性，對社會、經(jīng)濟和環(huán)境有著重大的影響（見表1）。

由此可見，若缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念，只片面地追求眼前的利益，不但節(jié)事活動本身的發(fā)展后勁不足，還會對社會、環(huán)境和經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響，其后果不容忽視。此外，在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，許多國際活動紛紛要求申辦者、承辦者和供應(yīng)商必須通過可持續(xù)活動管理標準的認證。因此，進行可持續(xù)活動管理對我國的會展企業(yè)有著至關(guān)重要的經(jīng)濟意義和現(xiàn)實意義。

2 可持續(xù)活動管理的內(nèi)涵

具體來說，可持續(xù)活動管理應(yīng)有以下三方面的內(nèi)容：

環(huán)境方面：可持續(xù)活動管理應(yīng)在活動策劃、組織、實施與參與的全過程始終貫徹環(huán)保理念，確?；顒拥娜魏苇h(huán)節(jié)都不損害環(huán)境系統(tǒng)的更新能力；需要重點關(guān)注的環(huán)節(jié)有綠色采購、廢棄物管理、能源利用、水資源利用、降低廢氣排放與生物多樣性保護等。例如，Live Earth音樂節(jié)活動②在業(yè)內(nèi)受到了很高的評價，它提出了可持續(xù)活動管理的七個關(guān)鍵點，如表2所示。

經(jīng)濟方面：可持續(xù)活動管理應(yīng)依靠科技與管理水平的進步，通過科學(xué)的經(jīng)濟增長方式來提高經(jīng)濟效益；此外，還需要重點關(guān)注對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的促進，如通過采購本地產(chǎn)品、為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┡嘤?xùn)并創(chuàng)造工作機會等舉措，讓主辦社區(qū)也能分享到經(jīng)濟增長帶來的福利。目前，衡量活動經(jīng)濟影響的手段有三種：成本效益分析、投入——產(chǎn)出模型分析和可計算一般均衡模型（CGE）分析。例如，根據(jù)2012年新西蘭政府發(fā)布的經(jīng)濟方面云評價報告（‘Economic Evaluation Outcomes Meta-evaluation Report）④，2010年2月至2012年4月間舉辦的18個大型活動中，新西蘭政府共投資720萬美元，產(chǎn)生了3210萬美元的凈收益。除了短期的經(jīng)濟增長，政府的投資還帶來了許多長期收益：例如沃爾沃海洋賽跑（2011）為中途站點城市奧克蘭的航海業(yè)帶來了就業(yè)機會和GDP增長等等。

社會方面：可持續(xù)活動管理還應(yīng)重視活動的社會效益，需要重點關(guān)注財富分配的公平、維護社會治安、保護當(dāng)?shù)匚幕?、減少對主辦社區(qū)的沖擊等等。斯摩等學(xué)者提出了社會影響感知（SIP）的測量體系⑤（2005），并將該體系中的指標歸為六個方面：（給社區(qū)帶來的）不便、社區(qū)認同與凝聚力、個人的挫折感、娛樂與社交機遇、社區(qū)成長與發(fā)展、行為影響等。此外，阿珂達⑥、赫德⑦和德里⑧等學(xué)者又相繼提出用社會資本理論（2006）、利益相關(guān)者理論（2007）和社會交換理論（2010）等來衡量活動的社會影響，以確?；顒幽茏鹬亍⒈３趾桶l(fā)展當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及其文化。

由上可見，可持續(xù)活動管理的內(nèi)涵由環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步這三大支柱構(gòu)成；三者相互作用、相輔相成，缺一不可。

3 可持續(xù)活動管理的主要國際標準和工具

到目前為止，可持續(xù)活動管理相關(guān)的國際標準和測量工具有三十余種，其中影響較大的如表3所示。

這些活動可持續(xù)管理的標準和指南主要是源于政府主導(dǎo)（如英國環(huán)境、食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部制訂的可持續(xù)活動指南），也有行業(yè)驅(qū)動（如歐羅巴協(xié)會推出的歐羅巴綠色大獎）或由活動場館與非營利組織提出（如綠色活動組織提出的《綠色活動指南》）；它們?yōu)榭沙掷m(xù)性活動的策劃與實施提供了指引。

4 推行可持續(xù)活動管理的思考

關(guān)于推行可持續(xù)活動管理的途徑，本文做出了如下思考：

首先，推行可持續(xù)活動管理的主體，應(yīng)包括各活動相關(guān)方，即活動主辦方、政府相關(guān)部門、場館經(jīng)管與所有者、土地經(jīng)營與所有者、社區(qū)、志愿者、媒體等?；顒痈飨嚓P(guān)方應(yīng)就可持續(xù)發(fā)展達成共識，通力合作；同時也應(yīng)確保它們都能從可持續(xù)活動管理中受惠?？赏ㄟ^資金支持或政策傾斜的方式扶持一批有效推行可持續(xù)管理的節(jié)事活動品牌和企業(yè)，在資源整合、信息共享的基礎(chǔ)上進行有序競爭。

其次，推行可持續(xù)活動管理，政府應(yīng)盡快出臺一套行之有效的評估體系，綜合運用規(guī)劃、法制、行政、經(jīng)濟等多種手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，強化其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)功能。例如，新西蘭政府專門設(shè)立了大型活動開發(fā)基金MEDF（the Major Events Development Fund），以表彰那些能帶來長期經(jīng)濟收益、提供商業(yè)機遇、促進體育與藝術(shù)事業(yè)發(fā)展、增強當(dāng)?shù)孛癖娕c國民自豪感、促進當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大型活動，并構(gòu)建了云評價（meta-evaluation）系統(tǒng)。

第三，籌撥專項基金，建立和完善可持續(xù)活動管理的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺，通過組織論壇，舉辦研討會，出版書籍和宣傳資料，舉辦培訓(xùn)和講座等等形式推進活動的可持續(xù)管理進程。加強行業(yè)協(xié)會與專業(yè)團體的參與深度。

第四，啟動知識普及支持系統(tǒng)、運行服務(wù)支持系統(tǒng)、專家?guī)熘С窒到y(tǒng)等，整合媒體、學(xué)校、研究所、科技館等各方面的力量，為可持續(xù)活動管理教育大眾、培育人才，以穩(wěn)定、切實推進活動的可持續(xù)管理進程。

注釋：

①資料整理自：L Dwyer，Economic Impact of Sport Events： A Reassessment，Tourism Review International， 2006， volume 10（4）：207-216。

②Live Earth是2007年舉辦的一系列音樂節(jié)事活動，在倫敦、悉尼、約翰內(nèi)斯堡、東京、紐約、上海等大型城市巡回演出，旨在通過娛樂活動增強民眾的環(huán)保意識。

③自Live Earth的官方網(wǎng)站www.liveearth.org資料歸納而成。

④資料來源：https：//www.beehive.govt.nz。

⑤Small， K.， Edwards， D. & Sheridan， L. 2005， A flexible framework for evaluating the socio-cultural impacts of a small festival， International Journal of Event Management Research， vol. 1， no. 1， pp. 66-77。

⑥Arcodia， C. and Whitford， M. （2006）. Festival attendance and the development of social capital. Journal of Convention and Event Tourism， 8 （2）， 1-18。

⑦Hede， A.-M. （2007）. Managing special events in the new era of the triple bottom line. Event Management， 11 （1/2）， 13-22。

⑧Deery， M. and Jago， L. （2010）. Social impacts of events and the role of anti-social behaviour. International Journal of Event and Festival Management， 1 （1）， 8-28。

⑨中國現(xiàn)行的《GB/T31598-2015 大型活動可持續(xù)性管理體系》是該標準的中文版本。

⑩為提高藝術(shù)與音樂節(jié)事活動的可持續(xù)性而成立的非營利性組織，其主頁為：http：//www.agreenerfestival.com/。

{11}是一個歐洲節(jié)事活動協(xié)會，其主頁為：http：//www.yourope.org。

{12}ASTM官方網(wǎng)站為：www.astm.org。

參考文獻：

[1]L Dwyer，Economic Impact of Sport Events： A Reassessment， Tourism Review International， 2006， volume 10（4）.

[2]International Organization for Standardization， 2012， ISO/ CD 20121 Sustainability in Event Management.

[3]綠色活動組織官方網(wǎng)站：www.agreenerfestival.com/.

[4]歐羅巴協(xié)會官方網(wǎng)站： www.yourope.org.

[5]ASTM官方網(wǎng)站：www.astm.org.

[6]Live Earth官方網(wǎng)站：www.liveearth.org.