唐功軍

[摘 要] 農村、農業(yè)和農民三者之間相輔相成，緊密聯(lián)系，三者缺一不可。離開了農業(yè)談農村發(fā)展是無水之源，離開了農村談農業(yè)生產是無本之木，離開了農民談農村和農業(yè)發(fā)展更是沒有任何意義，因此，將農業(yè)納入到農村發(fā)展的整體系統(tǒng)之中是經濟社會發(fā)展的必然趨勢。本文主要結合實際情況，農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展的概念、內涵和發(fā)展途徑進行分析，希望通過本次研究對同行有所助益。

[關鍵詞] 農業(yè)與農村經濟 可持續(xù)發(fā)展 理論研究

[中圖分類號] F303 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0043-01

農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念延伸到農業(yè)和農村經濟領域的具體體現(xiàn)，是我國新世紀以來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的重要組成部分，也是我國農業(yè)和農業(yè)經濟參與市場競爭重要舉措。進入新世紀以來，農業(yè)和農村經濟發(fā)展所受到的影響以及發(fā)展趨勢問題備受社會各個方面的高度關注，我國農業(yè)領域基礎薄弱，農村經濟要想在競爭激烈的國際市場站穩(wěn)腳跟，就需要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。山東省是典型的農業(yè)大省和人口大省，山東省農業(yè)與農村經濟的可持續(xù)發(fā)展將會對我國農業(yè)與農村經濟的可持續(xù)發(fā)展產生深遠的影響。因此，研究山東省農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展的相關理論問題具有十分重要的顯示意義。

1 農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展的概念和內涵分析

1.1 農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展概念分析

農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展概念是農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展領域一個重要的關鍵性概念，其直接影響到農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展評價體系的構建和實施途徑的選擇。但是農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展概念是一個十分龐雜的概念，眾多學者對這個概念有其自身獨特的理解和解讀，具有代表性的幾個說法包含以下幾個方面內容：首先，農業(yè)研究人員對農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展概念的界定，他們對概念定義為農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展是一種經營和戰(zhàn)略性的體現(xiàn)，能夠幫助農業(yè)生產者選擇科學品種，確定如何提僧土地肥力對策，對種植制度、耕作方式、輪做方式以及病蟲害防治策略進行確定，最終目的是為了提高生產，降低成本支出，減少農業(yè)生產過程中對環(huán)境造成的影響，保證農業(yè)生產和盈利能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；其次，從環(huán)境研究學者的角度分析，將農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展概念定義為一種向著更大使用價值，資源更有效利用的農業(yè)，并保持農業(yè)和環(huán)境的平衡不斷向前發(fā)展，確保一定的生產率和收益，提供更加安全可靠的食物；最后，《登博斯宣言》中關于農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展的定義，定義為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個包含農村社會可持續(xù)發(fā)展的，由社會大眾共同參與制定發(fā)展目標的軟系統(tǒng)，這個系統(tǒng)應該注重整個社會領域的可持續(xù)發(fā)展。通過對不同領域研究學者就農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展定義分析發(fā)現(xiàn)，我們在認識農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展過程中是曲折進行的，未來需要我們進一步強化研究。

1.2 農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展的內涵分析

首先，農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展首要解決的難題就是加快發(fā)展，這對對于發(fā)展國家來說尤為重要。發(fā)展過程中要保證通資源、環(huán)境和人口相協(xié)調，建設良好的生態(tài)環(huán)境，促進農村社會發(fā)展；其次，農業(yè)綜合生產能力持續(xù)增長，確保國家糧食安全。農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展就是要重復利用土地資源，在單位面積中增加糧食產量，提高糧食品質，滿足社會大眾的物質需求；再次，農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展要以保護自然環(huán)境為基礎。通過轉變生產方式，減少農業(yè)生產過程中對自然環(huán)境的危害，將發(fā)現(xiàn)農業(yè)和農村經濟與控制環(huán)境污染，保護農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結合起來；第四，農村人口數(shù)量得到控制，質量顯著提升。控制好人口增長速率，提高人口質量，全面發(fā)展科技教育，培養(yǎng)高素質的現(xiàn)代化農民；最后，農民經濟收入持續(xù)提高。農業(yè)生產經營規(guī)模適度，技術措施先進，結構合理，品種多樣化，品質優(yōu)異，實現(xiàn)高產、穩(wěn)產和低耗能，農村經濟進一步發(fā)展，農民收入不斷提升，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

2 農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展對策分析

2.1 發(fā)展生態(tài)農業(yè)，堅持走中國特色化現(xiàn)代農業(yè)道路

首先，要尊重保護農民群眾的土地承包經營權，對土地管理制度進行改革，積極鼓勵農民群眾流轉土地，發(fā)展多種形式的濕度規(guī)模經營；其次，強化農民和農業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系合作，注重保護農民群眾土地和財產收益。結合不用地區(qū)實際情況，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，加大對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護力度，加大對生態(tài)農牧業(yè)的產品質量認證，提高生態(tài)農牧業(yè)的經濟效益。

2.2 強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理

首先，實行點面相結合污染源防控措施，進一步加大農業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度，控制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三廢排放。農業(yè)生產中全面推行側撲配方施肥技術和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術，禁止使用高度高殘留的農藥；其次，嚴格執(zhí)行基本農田保護制度，注重種養(yǎng)結合，對土地進行科學治理，采取土地開發(fā)和復墾等措施，為農牧業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設提供充足的土地資源保障；最后，做好植樹造林工作，建設完善的農田防護體系，為農業(yè)生產創(chuàng)建良好的生態(tài)效益。

2.3 建立多元化的合作組織，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

首先，要大力培養(yǎng)適應市場競爭要求的專業(yè)合作組織，采用企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作社等多種形式，將農民群眾集中起來生產經營，不斷解放農村勞動動力；其次，要結合農村地區(qū)的實際情況，因地制宜的扶持和建立一批社團性的協(xié)會和非正式組織，代表廣大農民群眾，表達群眾的訴求，提高農民群眾在社會中的地位；再次，要加強對農村合作經濟組織的管理和引導，完善組織保障，要進一步公開組織活動開展的具體情況，增強組織的自我約束能力；最后，緊急圍繞生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展探索建立專業(yè)合作組織，將各個生產環(huán)節(jié)細化，帶領農民群眾進行標準化生產，提高生態(tài)農牧產品的市場認可度。

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