余文偉

摘要： 為了加強(qiáng)交通建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和維護(hù)交通建設(shè)市場(chǎng)秩序，隨著《杭州市交通建設(shè)工程監(jiān)督管理?xiàng)l例》于2014年3月1日起施行，工程質(zhì)量將執(zhí)行“政府監(jiān)督、建設(shè)管理、監(jiān)理抽檢、施工自檢”四級(jí)管理體系模式方向的發(fā)展。在交通建設(shè)工程質(zhì)量管理中，通過(guò)用數(shù)據(jù)說(shuō)話的試驗(yàn)檢測(cè)管理始終貫穿于工程質(zhì)量管理的全過(guò)程，是工程施工質(zhì)量控制和竣（交）工質(zhì)量評(píng)定工作中不可缺少的環(huán)節(jié)，具有十分重要的作用。根據(jù)筆者多年從事富陽(yáng)市農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，就如何更好地通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)管理手段來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督程序的到位提出以下淺見(jiàn)。

Abstract： In order to strengthen the supervision and management of traffic construction projects， ensure the quality of construction and maintain traffic construction market order， Hangzhou City Traffic Construction Project Supervision and Management Regulations entered into force on March 1， 2014. The quality of the project would implement "government supervision， construction management， supervision sampling， construction self-test" four-level management system model. In the quality management of traffic construction projects， test and inspection management has always run through the whole process of project quality management， so it is an indispensable link in construction quality control and completion quality assessment work. Based on the authors years of experience in Fuyang City rural road quality supervision work， this paper propose some suggestions on how to better strengthen the rural road quality supervision through test and inspection management.

關(guān)鍵詞： 試驗(yàn)檢測(cè)管理；交通建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督

Key words： test and inspection management；traffic construction project；quality supervision

中圖分類號(hào)：TU712+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）13-0058-02

0 引言

縣道及以下交通建設(shè)工程（農(nóng)村公路）主要存在項(xiàng)目小而散、參建隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱等特點(diǎn)，一直來(lái)是監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)管的難點(diǎn)。隨著《杭州市交通建設(shè)工程監(jiān)督管理?xiàng)l例》于2014年3月1日起施行，代表政府監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)部門在工程質(zhì)量監(jiān)管由實(shí)體監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，無(wú)論工程規(guī)模大小，讓參建各方嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量管理程序執(zhí)行，規(guī)范操作過(guò)程，做到有章可循，有序而作，通過(guò)用數(shù)據(jù)說(shuō)話的試驗(yàn)檢測(cè)管理為依法開(kāi)展監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。

1 施工準(zhǔn)備階段試驗(yàn)檢測(cè)工作的管理

從受理建設(shè)單位申報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)至工程開(kāi)工階段是參建各方完善監(jiān)督程序的關(guān)鍵時(shí)刻，能否較好地貫徹執(zhí)行監(jiān)督程序是把握工程質(zhì)量的重點(diǎn)。試驗(yàn)檢測(cè)工作管理主要需要落實(shí)以下幾方面監(jiān)督程序：

①監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)后，作為施工自檢體系和監(jiān)理抽檢程序的主要組成，建設(shè)單位須及時(shí)督促施工、監(jiān)理單位設(shè)立工地試驗(yàn)室，考慮到農(nóng)村公路項(xiàng)目小、工期短等特點(diǎn)，施工、監(jiān)理單位可就近委托有相應(yīng)資質(zhì)的不同一家檢測(cè)公司作為其工地試驗(yàn)室，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)情況及時(shí)報(bào)質(zhì)安站備案。

工地試驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)外委試驗(yàn)管理，超出母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍的試驗(yàn)項(xiàng)目和參數(shù)須外委，施工、監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)單位同意后報(bào)質(zhì)安站備案。

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)物質(zhì)量管理，提高和延長(zhǎng)結(jié)構(gòu)物使用的安全性和耐久性，對(duì)商品砼使用、結(jié)構(gòu)構(gòu)件外委加工、砼外加劑的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格審批程序和報(bào)備制度。實(shí)行施工單位根據(jù)有關(guān)要求申請(qǐng)、監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審批、抄送監(jiān)督單位的過(guò)程。

②施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程規(guī)模和其他具體情況來(lái)布置工地試驗(yàn)室，確保能對(duì)施工進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，及時(shí)掌握試驗(yàn)數(shù)據(jù)。質(zhì)安站須對(duì)建設(shè)單位報(bào)備的施工、監(jiān)理工地試驗(yàn)室及時(shí)進(jìn)行考核，主要核查以下幾方面：1）對(duì)工地試驗(yàn)室的位置選擇和周圍的環(huán)境情況；2）根據(jù)申報(bào)科目對(duì)試驗(yàn)室設(shè)備的布置和標(biāo)化建設(shè)情況；3）核查工地試驗(yàn)室的儀器設(shè)備定期計(jì)量檢定情況，以保證試驗(yàn)儀器的準(zhǔn)確性；4）對(duì)工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)并進(jìn)行專業(yè)考核，提高試驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)水平，做到持證上崗；5）建立健全試驗(yàn)檢測(cè)工作制度。工地試驗(yàn)室要建立各級(jí)人員的崗位責(zé)任制度、檢測(cè)樣品及抽樣管理制度、不合格試驗(yàn)登記上報(bào)制度、內(nèi)部技術(shù)文件的管理及保密制度、質(zhì)量管理手冊(cè)執(zhí)行情況檢查制度等。應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢，對(duì)內(nèi)部人員分工負(fù)責(zé)，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，并制定詳細(xì)的試驗(yàn)檢測(cè)工作細(xì)則，以指導(dǎo)檢驗(yàn)測(cè)試工作順利進(jìn)行。

③無(wú)論工程項(xiàng)目大小都必須開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督交底活動(dòng)，在監(jiān)督交底過(guò)程中必須根據(jù)工程特點(diǎn)和試驗(yàn)檢測(cè)的有關(guān)要求，向參建各方交代清楚在施工過(guò)程中對(duì)各種原材料、成品或半成品的質(zhì)量控制；對(duì)每個(gè)構(gòu)件和每道工序的質(zhì)量控制和檢測(cè)試驗(yàn)；工地試驗(yàn)室在施工自檢體系和監(jiān)理抽檢程序中的工作要求；建設(shè)單位中間交驗(yàn)程序的管理以及監(jiān)督單位在監(jiān)督過(guò)程中對(duì)程序控制的有關(guān)要求等事宜。

④在項(xiàng)目開(kāi)工后第一次中間交驗(yàn)前，建設(shè)單位須通過(guò)建設(shè)程序委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)體檢測(cè)工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)的過(guò)程和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)體檢測(cè)方案進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和備案。

⑤為加強(qiáng)政府監(jiān)督的工作力度，監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須根據(jù)年度工作計(jì)劃制訂監(jiān)督抽檢工作方案，指導(dǎo)對(duì)工程項(xiàng)目的原材料、實(shí)體質(zhì)量的抽檢評(píng)定工作。

2 工程施工階段試驗(yàn)檢測(cè)工作的管理

①公路工程質(zhì)量檢測(cè)工作不僅是工程質(zhì)量監(jiān)督的重要手段，也是控制工程質(zhì)量的重要技術(shù)保證，試驗(yàn)檢測(cè)通過(guò)用數(shù)據(jù)說(shuō)話始終貫穿于工程施工質(zhì)量管理的全過(guò)程，只有通過(guò)完善施工企業(yè)自檢體系、監(jiān)理單位的抽檢程序、建設(shè)單位的中間交驗(yàn)和實(shí)體檢測(cè)程序、監(jiān)督部門的巡檢手段等四級(jí)質(zhì)量保證體系是確保工程質(zhì)量必須的要素。

②施工中施工單位的試驗(yàn)檢測(cè)控制。

1）對(duì)工程所需原材料、半成品和成品材料以及構(gòu)配件，都應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后再次對(duì)這些材料重新抽檢，符合要求才能采用。嚴(yán)禁使用不合格材料。對(duì)各種原材料除必要的常規(guī)試驗(yàn)以外，還可根據(jù)工程特點(diǎn)和材料特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行一些非常規(guī)試驗(yàn)，來(lái)檢驗(yàn)該材料能否滿足施工技術(shù)要求，材料進(jìn)場(chǎng)必須出具其出廠證明或質(zhì)量保證書、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證等材料。對(duì)于一些新材料、新工藝、新技術(shù)的采用，必須事先經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的試驗(yàn)檢測(cè)，認(rèn)定可行后方能推廣使用，禁止盲目施工。2）為對(duì)公路工程施工質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，應(yīng)在工程開(kāi)工及材料與配合比變更前，對(duì)將要用到的材料進(jìn)行基本性能試驗(yàn)，來(lái)檢測(cè)和評(píng)價(jià)該材料是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。3）應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目的規(guī)定和公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)每一分項(xiàng)工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，這是施工質(zhì)量跟蹤檢測(cè)的依據(jù)。

③監(jiān)理單位在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工程實(shí)體的抽檢和驗(yàn)證，以工地試驗(yàn)室為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理抽檢程序的控制。

監(jiān)理抽檢程序作為工程質(zhì)量保證體系之一，在工程建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。首先，監(jiān)理單位不僅要把好施工單位各項(xiàng)目原材料的選擇關(guān)，科學(xué)合理地審查各種進(jìn)場(chǎng)原材料，在自檢合格的基礎(chǔ)上，對(duì)首批進(jìn)場(chǎng)材料全部抽檢，對(duì)施工中同地點(diǎn)同類別材料根據(jù)抽檢頻率進(jìn)行抽檢，合格后方可使用。其次，監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工單位配合比的驗(yàn)證試驗(yàn)工作，確定其施工配合比能達(dá)到設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范的要求，在驗(yàn)證合格后方可使用。第三，在施工過(guò)程中監(jiān)理單位須加強(qiáng)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)各施工工序的實(shí)體抽檢工作，有效地把握工程質(zhì)量的控制。

監(jiān)理單位須加強(qiáng)對(duì)拌合場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)等原材料集中的現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)抽檢合格進(jìn)場(chǎng)材料的堆放、加工、使用的標(biāo)化管理，避免合格材料因處置不當(dāng)而成為不合格材料。施工中應(yīng)督促施工單位加強(qiáng)自檢體系的管理，嚴(yán)格檢查施工單位自檢頻率的到位和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，確保工程的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

④施工中建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)體檢測(cè)方案，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的中間交驗(yàn)質(zhì)量控制過(guò)程的管理，在施工自檢、監(jiān)理抽檢合格后，及時(shí)進(jìn)行中間交驗(yàn)，在交驗(yàn)合格后方可進(jìn)入下道工序的施工，每月25日及時(shí)向質(zhì)安站上報(bào)中間交驗(yàn)成果。在檢測(cè)過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)不合格構(gòu)件、工序，必須立即進(jìn)行返工處理，整改合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。

⑤施工中質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要抓好以下幾方面的管理工作：1）通過(guò)對(duì)工地試驗(yàn)室的行業(yè)管理來(lái)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)以數(shù)據(jù)說(shuō)話的力度。2）通過(guò)加強(qiáng)中間交驗(yàn)實(shí)體檢測(cè)的監(jiān)督管理，有效把握質(zhì)量評(píng)定每個(gè)環(huán)節(jié)。3）加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及時(shí)上報(bào)每月的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)表，特別是不合格試件的上報(bào)和處置。4）以質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查的形式，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、實(shí)體進(jìn)行抽檢，建立獨(dú)立的監(jiān)督抽檢體系，把握工程質(zhì)量的市場(chǎng)行為。5）通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法手段，對(duì)施工過(guò)程中存在的違法行為進(jìn)行處罰。6）通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)解析工程質(zhì)量的投訴和舉報(bào)。

3 工程完工階段試驗(yàn)檢測(cè)工作的管理

根據(jù)合同的約定工程項(xiàng)目各項(xiàng)內(nèi)容已全部完成，按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量自檢合格和監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格，建設(shè)單位須在中間交驗(yàn)的基礎(chǔ)上由委托的實(shí)體檢測(cè)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)抽查和外觀檢查。在對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行審查后，進(jìn)行工程項(xiàng)目的交工質(zhì)量評(píng)定。建設(shè)單位必須根據(jù)備案后實(shí)體檢測(cè)方案進(jìn)行檢測(cè)，并須把項(xiàng)目的實(shí)體檢測(cè)抽查和外觀檢查報(bào)告報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。在通過(guò)備案后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行交工質(zhì)量評(píng)定，并須經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案，方可進(jìn)行交工驗(yàn)收。

4 工程實(shí)例

富陽(yáng)320國(guó)道至富陽(yáng)大橋連接線工程起點(diǎn)位于規(guī)劃中新橋新路與320國(guó)道改建段（320國(guó)道K250+066）。終點(diǎn)位于鹿山路與規(guī)劃中鹿山5號(hào)路交叉口，終點(diǎn)樁號(hào)為K10+218.848。按交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2003）規(guī)定的一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)速度為80公里/小時(shí)設(shè)計(jì)。于2013年12月21日完成交通土建施工、監(jiān)理招標(biāo)程序。于2015年12月26日完成交工質(zhì)量評(píng)定工作。通過(guò)該項(xiàng)目的首次以試驗(yàn)檢測(cè)管理為重心的質(zhì)量管理機(jī)制取得良好的效果，并為在全區(qū)的農(nóng)村公路改擴(kuò)建項(xiàng)目中施行提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，試驗(yàn)檢測(cè)管理是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的關(guān)鍵，施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工驗(yàn)收評(píng)定皆由試驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，必須認(rèn)真做好試驗(yàn)檢測(cè)工作，以便更好地完成公路工程質(zhì)量控制管理工作。

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