李春生

中國北方安全（應(yīng)急）智能裝備產(chǎn)業(yè)園自2014年建成以來，破解了安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)不突出、科技含量不高、市場占有份額偏低等難題，在推進安全（應(yīng)急）裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了積極進展。

遼寧省營口市在實施新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展工作中，加快推進安全（應(yīng)急）智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做出建設(shè)安全（應(yīng)急）智能裝備產(chǎn)業(yè)園的戰(zhàn)略部署，取得了積極進展。

產(chǎn)業(yè)園建設(shè)背景與歷程

2011年，國家《安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》中提出：引導(dǎo)、支持、鼓勵各地創(chuàng)建一批安全產(chǎn)業(yè)園，培育5個安全產(chǎn)業(yè)示范園。安全（應(yīng)急）裝備產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)的重要內(nèi)容，而裝備制造業(yè)是營口支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展安全（應(yīng)急）裝備產(chǎn)業(yè)，營口具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時也對提高東北地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈安全保障能力、促進社會安全發(fā)展、帶動區(qū)域經(jīng)濟增長具有重要意義。

2013年初，營口市委十一屆六次會議提出“加快發(fā)展礦山救援設(shè)備制造業(yè)，全面推進國家智能安全裝備產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作”，并選擇國家級高新區(qū)——營口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主導(dǎo)承載區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中國北方安全（應(yīng)急）智能裝備產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“北方產(chǎn)業(yè)園”）。

2013年6月，營口高新區(qū)管委會和中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院共同開展“中國北方安全（應(yīng)急）智能裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略研究”專家研討工作，綜合營口發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢和面臨的挑戰(zhàn)，提出了北方產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體思路和總體定位。

在遼寧省安監(jiān)局等相關(guān)部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，2014年7月，北方產(chǎn)業(yè)園被國家安全監(jiān)管總局和國家工信部批準為國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位，時任國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元到營口視察指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。

產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃

空間布局

北方產(chǎn)業(yè)園按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)”的原則，規(guī)劃在營口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)遼寧渤海科技城集中建設(shè)技術(shù)研發(fā)、檢測檢驗、教育實訓(xùn)、展覽展示、貿(mào)易物流、投融資等公共服務(wù)類項目以及數(shù)字化智能產(chǎn)品孵化項目，在遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地集中建設(shè)生產(chǎn)制造類項目，形成分區(qū)建設(shè)、協(xié)調(diào)推進的安全裝備產(chǎn)業(yè)園空間布局。

產(chǎn)業(yè)方向

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體框架：發(fā)展形成以智能安全（應(yīng)急）裝備為特色，以安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援為主要技術(shù)方向，以礦山安全、危險化學(xué)品安全和交通運輸安全等領(lǐng)域為重點，以安全（應(yīng)急）裝備制造為主導(dǎo)，以物流運輸、貿(mào)易集散為輔助的安全（應(yīng)急）裝備產(chǎn)業(yè)體系。

重點產(chǎn)品

礦山安全領(lǐng)域：重點發(fā)展礦井智能通風(fēng)裝備、礦山井下人員緊急避險裝備、礦井人員定位管理系統(tǒng)、煤層瓦斯含量參數(shù)快速測定儀器、瓦斯煤塵爆炸自動抑爆裝置、煤與瓦斯突出實時診斷監(jiān)控預(yù)警裝備、煤礦救援車、大功率水泵車、尾礦庫安全自動監(jiān)測報警裝備等。

危險化學(xué)品安全領(lǐng)域：重點發(fā)展重大危險源事故隱患監(jiān)測與防控系統(tǒng)、痕量氣體傳感器、光氣氯氣等有毒有害氣體快速檢測報警裝置、油氣庫站安全智能保護器、含硫氣井超聲波井下漏點檢測系統(tǒng)、含硫氣井在線地面漏點檢測儀、含硫氣井井下腐蝕檢測工具、海上作業(yè)平臺安全裝置、海底管道搶修裝備、長輸油氣管道內(nèi)部檢測裝置、長輸油氣管道泄漏監(jiān)測裝置、便攜式火災(zāi)氣體檢測儀、遠程智能溫度測量系統(tǒng)等。

交通安全領(lǐng)域：重點發(fā)展船舶安全監(jiān)測與管理系統(tǒng)、衛(wèi)星交通信息服務(wù)系統(tǒng)、危險化學(xué)品運輸車輛安全裝置、除雪機、破冰機、車載智能感知裝備、鐵路道口安全報警控制系統(tǒng)等。

火災(zāi)消防和其他領(lǐng)域：重點發(fā)展應(yīng)急救援指揮車、救援醫(yī)療車、救援發(fā)電車、紅外成像儀、巷道輪廓儀、高層建筑導(dǎo)彈滅火系統(tǒng)、移動式應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)、隔絕式壓縮氧自救器、新型高性能個體防護用品、基礎(chǔ)設(shè)施重大事故監(jiān)測報警系統(tǒng)等。

發(fā)展目標(biāo)

北方產(chǎn)業(yè)園按照總體產(chǎn)值規(guī)模1 000億元統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。努力建設(shè)成為立足北方、輻射全國、走向國際的國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造形成國家安全（應(yīng)急）裝備制造基地、國家安全（應(yīng)急）裝備科技研發(fā)基地、國家安全（應(yīng)急）裝備物流貿(mào)易中心、國家安全（應(yīng)急）裝備科技成果轉(zhuǎn)化平臺。

問題與對策

存在問題

受經(jīng)濟下行等因素影響，營口安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)存在一些問題：一是安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，缺少在國際、國內(nèi)有影響的龍頭企業(yè)；二是安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)不突出、科技含量不高、市場占有份額偏低；三是產(chǎn)業(yè)園特色不夠明顯、集群效應(yīng)不突出；四是對外開放程度不夠，在利用外部資金、技術(shù)、市場等要素助推自身發(fā)展上有待加強。

解決措施

產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動以來，針對存在的問題，積極采取相應(yīng)措施，重點在推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚方面強化工作實效。

一方面，扶持現(xiàn)有企業(yè)和項目提升壯大。重點抓好龍頭企業(yè)的拓展與提升，做大做強規(guī)模能力。如營口瑞華高新科技有限公司與國家安監(jiān)總局信息研究院聯(lián)合成立研發(fā)中心，2015年4月研發(fā)的“礦用隔爆兼本安型通信基站、礦用本安型信號轉(zhuǎn)換器、煤礦人員管理系統(tǒng)”取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證、防爆合格證。研發(fā)的“礦山精確定位監(jiān)視監(jiān)控多功能管控系統(tǒng)”通過國家安全監(jiān)管總局成果鑒定，技術(shù)水平填補國內(nèi)空白、達到國際先進水平，2015年被列入國家安全監(jiān)管總局推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)裝備目錄和安全科技“四個一批”，并獲批“國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)化示范項目”。

另一方面，推進外延招商和項目引入。在鞏固提升原有安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點推進了安全產(chǎn)業(yè)項目科研能力提升及相關(guān)項目的引進。在園區(qū)內(nèi)設(shè)立中國工程院院士工作站、中國科學(xué)院院士工作站之后，2016年4月又設(shè)立西安交通大學(xué)快速制造院士工作站。園區(qū)企業(yè)與加拿大合作研發(fā)制造除雪破冰車輛、應(yīng)急救援大型旋挖機、防火建筑材料、礦山精確定位監(jiān)視監(jiān)控多功能管控系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)孵化等一批安全產(chǎn)業(yè)項目順利實施。同時，超細改性高硅氧纖維、電渣熔鑄高溫高壓閥門等一批重點招商項目即將開工建設(shè)。

安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

截至2016年下半年，營口市擁有安全（應(yīng)急）相關(guān)企業(yè)70余戶，年產(chǎn)值超50億元，年產(chǎn)能近150億元。有20余家大專院校、科研單位與園區(qū)及相關(guān)企業(yè)建立產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，設(shè)立院士工作站3個。其中有30多戶企業(yè)和10多家研發(fā)機構(gòu)入駐安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)域。全市安全（應(yīng)急）產(chǎn)品有8個門類、100多個品種?；拘纬闪艘缘V山安全裝備和智能系統(tǒng)等為主體，以應(yīng)急救援工程機械和安全領(lǐng)域應(yīng)用新材料等為配套，以科技研發(fā)、成果孵化為支撐的安全裝備產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了以營口高新區(qū)為主要承載區(qū)、布局其他重點園區(qū)的安全裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

代表成果

遼寧卓異裝備股份有限公司與哈工大、中科院、航天研究院等合作，進行礦山“探險、防險、避險、救險”等系列安全裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點包括井下移動救生艙、井下避難硐室、礦用應(yīng)急救援車、隔絕式壓縮氧自救器、多參數(shù)環(huán)境監(jiān)測儀等產(chǎn)品。

營口瑞華高新科技有限公司與國家安全監(jiān)管總局信息研究院合作，圍繞數(shù)字化礦山安全系統(tǒng)整體解決方案，開展技術(shù)研究和產(chǎn)品制造，涵蓋煤礦井下綜合通信系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控及大屏幕系統(tǒng)、煤礦生產(chǎn)綜合自動化系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等，已形成產(chǎn)業(yè)化能力。

營口新星電子科技有限公司由中國石油和石化工程研究會石油化工技術(shù)裝備專業(yè)委員會授牌“燃毒氣泄漏報警裝置技術(shù)中心”，其自主研發(fā)的“霸星牌-9518型多功能燃毒氣泄露二次報警器”獲得國家發(fā)明專利，為國內(nèi)首創(chuàng)，其5個系列產(chǎn)品可以用于天然氣、沼氣（一氧化碳）、液化石油氣和煤層氣等易燃易爆氣體的監(jiān)控、報警和智能化處理，廣泛用于工業(yè)、交通運輸、民用和國防等多個領(lǐng)域，能夠有效防止因燃毒氣泄露造成的事故。

大方科技（營口）有限公司光譜吸收式甲烷傳感器，由國家“千人計劃”專家領(lǐng)軍，采用國際先進的可調(diào)諧激光檢測技術(shù)，進行新一代電測量技術(shù)研究、推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。

營口新山鷹報警設(shè)備有限公司具有30多年火災(zāi)報警設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)歷史，為公安部火災(zāi)預(yù)警消防裝備定點生產(chǎn)企業(yè)，近年與大連海事大學(xué)合作研發(fā)具有國際領(lǐng)先水平的自動跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)和火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急照明疏散指示系統(tǒng)，處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，市場前景廣闊。

編輯 趙 原