王秀紅

摘 要：事業(yè)單位是政府機(jī)關(guān)的下屬部門，它并不以盈利為目的，而是依靠政府的補(bǔ)貼，聽政府的安排，來發(fā)展民生事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。當(dāng)然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對事業(yè)單位的關(guān)注度也越來越高。雖然事業(yè)單位幾度改革，但是在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控方面還是有很多欠缺之處的，本文將簡要敘訴我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控含義，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控應(yīng)用研究的重要性，以及當(dāng)前我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控的現(xiàn)狀，并就當(dāng)前現(xiàn)狀提出相對應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 經(jīng)濟(jì)內(nèi)控 應(yīng)用研究

引言：隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位在國家與人民之間的橋梁作用也越來越突出。提高事業(yè)單位的工作效率，強(qiáng)化事業(yè)單位人員的工作理念勢在必行。那么事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控的應(yīng)用研究就顯得尤為重要了，因?yàn)樗峭苿邮聵I(yè)單位進(jìn)步的重要舉措，更是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度的含義介紹

“內(nèi)控”顧名思義，就是對事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，確保事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)可以正常的運(yùn)行。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度是從數(shù)次改革的實(shí)踐中得出的有效制度，它是資本化和規(guī)模式經(jīng)營的產(chǎn)物，它能最大程度的實(shí)現(xiàn)社會單位會計(jì)審核的時(shí)效，它是使事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到肯定的依據(jù)[1]。

2.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控的重要性的分析

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度的合理應(yīng)用，可以加強(qiáng)事業(yè)單位的辦事效率，提高事業(yè)單位的辦公水平，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系相關(guān)預(yù)算的科學(xué)性，并確保事業(yè)單位資金的合理分配。完善的經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度還可以提高員工的工作積極性，促進(jìn)事業(yè)單位蓬勃發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)水平的提高。

3.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控應(yīng)用所面臨的問題分析

3.1事業(yè)單位缺乏經(jīng)濟(jì)內(nèi)控意識

由于事業(yè)單不以盈利為目的，接受政府補(bǔ)貼的本質(zhì)，導(dǎo)致事業(yè)單位并不重視經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度，行動是由意識決定的，缺乏經(jīng)濟(jì)內(nèi)控意識，就不會付出相應(yīng)的行動來改善當(dāng)前事業(yè)單位的不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。尤其事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)階級，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度可有可無，并將經(jīng)濟(jì)內(nèi)控與部門預(yù)算相混淆，錯(cuò)誤的理解直接影響了經(jīng)濟(jì)內(nèi)控的實(shí)際作用的發(fā)揮。輕視財(cái)務(wù)部門及會計(jì)工作，無法對內(nèi)部資金的預(yù)算和支出進(jìn)行科學(xué)合理的安排，導(dǎo)致資金流向不受監(jiān)控，加大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)值。

3.2事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控機(jī)制不健全

由于領(lǐng)導(dǎo)階層對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度的錯(cuò)誤理解和不重視，導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度雖然幾經(jīng)改革，但還是不夠健全[2]?？梢哉f事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度的改革，都是“空響炮”，并沒有根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行改革，而是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查打出的幌子，實(shí)際上仍然徘徊在風(fēng)險(xiǎn)的控制和預(yù)算的控制上。不健全的經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度導(dǎo)致事業(yè)單位的運(yùn)行機(jī)制不完善，惡性循環(huán)下去，后果不堪設(shè)想。

3.3事業(yè)單位內(nèi)部職權(quán)劃分不明確，缺乏預(yù)算控制力度

事業(yè)單位無法自己盈利，而政府的補(bǔ)貼也是有限的，要想保證財(cái)務(wù)資金穩(wěn)定，財(cái)務(wù)預(yù)算合理，就必須增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)控制的力度。而事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制之所以達(dá)不到預(yù)期效果，就是因?yàn)槭聵I(yè)單位內(nèi)部職權(quán)劃分不夠明確，沒有實(shí)際人士主抓內(nèi)部經(jīng)濟(jì)控制體制的相關(guān)工作，也不能及時(shí)上報(bào)單位內(nèi)部實(shí)際支出賬目，嚴(yán)重影響預(yù)算編制的可控性。

3.4監(jiān)管制度不健全

事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)控制缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，一些事業(yè)單位并沒有設(shè)立完善的監(jiān)管部門，疏于對經(jīng)濟(jì)內(nèi)控和會計(jì)審核等相關(guān)人員的監(jiān)管，導(dǎo)致貪污腐敗，懶散懈怠的現(xiàn)象越來越多。失去制約和監(jiān)管的事業(yè)單位很難自行扶正，改善事業(yè)單位內(nèi)部工作氛圍。

3.5事業(yè)單位內(nèi)部人員素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位人才的引入太具書面話，注重應(yīng)試人員的畢業(yè)證書，卻忽視其工作能力，專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)。低素質(zhì)人員的引入，使專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度更難進(jìn)行下去了，因?yàn)檫@些人員對經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度了解甚少，無法掌控經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度的精髓，更無法起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度發(fā)展的作用。

4.改善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控現(xiàn)狀的有效措施

4.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提高事業(yè)單位人員的經(jīng)濟(jì)內(nèi)控意識

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重內(nèi)部人員的專業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員對經(jīng)濟(jì)內(nèi)控機(jī)制的認(rèn)識。首先事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，按經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度行事，做好模范，時(shí)刻提醒相關(guān)人員，經(jīng)濟(jì)內(nèi)控的重要性[3]。將經(jīng)濟(jì)內(nèi)控與會計(jì)人員的績效相連，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感，使其全力落實(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度。

4.2建立健全的經(jīng)濟(jì)內(nèi)控機(jī)制，提高內(nèi)控效力

事業(yè)單位應(yīng)建立完整的經(jīng)濟(jì)內(nèi)控體系，完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)制度，根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況提出相關(guān)的有力措施，確保事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)控制制度的可行性。聘請專業(yè)人才統(tǒng)籌全局，做出有效的工作分配，資金分配以及職責(zé)分配，提高事業(yè)單位工作效率，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制的預(yù)期效力。

4.3科學(xué)預(yù)算，正確評估風(fēng)險(xiǎn)

雖然事業(yè)單位與其他企事業(yè)單位不同，不需要以盈利為目的，但是也需要做好科學(xué)的預(yù)算，來確保事業(yè)單位的正常運(yùn)行。首先完善預(yù)算編制，合理安排預(yù)算的支出，其次響應(yīng)我家號召，實(shí)行專款專用，杜絕腐敗。

4.4強(qiáng)化監(jiān)管制度

完善的監(jiān)管制度是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度得到有效應(yīng)用的重要措施之一。監(jiān)管制度的強(qiáng)化可以規(guī)范相關(guān)人員的行為，提高協(xié)作的責(zé)任感。有監(jiān)管，必然有績效，監(jiān)管與績效相結(jié)合，大大提高工作人員的工作積極性。尤其對事業(yè)單位的審計(jì)部門，良好的監(jiān)管制度可以對預(yù)算編制，預(yù)算支出以及財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)工作進(jìn)行有效監(jiān)管，有利于審計(jì)部門的業(yè)務(wù)水平的提高。

4.5提高單位人員的整體素質(zhì)

提高事業(yè)單位人員的整體素質(zhì)，是提高事業(yè)單位內(nèi)控制度的關(guān)鍵。所以事業(yè)單位應(yīng)該重視人員素質(zhì)的提高，定期對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高在職人員的專業(yè)知識水平，職業(yè)技能，職業(yè)道德以及相關(guān)的法律知識。鼓勵(lì)在職人員提出可行性的改革措施，進(jìn)而推進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)內(nèi)控體質(zhì)的不斷完善。

結(jié)語：綜上所述，事業(yè)單位作為一個(gè)聽命于國家，服務(wù)于社會，造福于百姓的重要團(tuán)體，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控制度事勢在必行。而對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的控制更是事業(yè)單位內(nèi)控制度的重中之重。它有利于維護(hù)事業(yè)單位內(nèi)部資金的合理安排，有效的協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督力度。經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度的完善和合理的應(yīng)用是我國事業(yè)單位蓬勃發(fā)展的保障。

參考文獻(xiàn)：

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