王越

摘 要：建設中國特色社會主義法律體系，是我國邁向社會主義法治國家，最為重要的核心內(nèi)容，其重點是“提高立法質(zhì)量”。因此在建設法律體系中，就不能完全依照構建模式而來，必須依照實際中的經(jīng)驗進行理性探索，這就形成了與西方法律體系發(fā)展過程中完全相異的特點，中國法律體系一方面因實驗性而逐漸完善，另一方面又因政府的指導性而顯示出很強的“人為性”特點。

關鍵字：法律體系；構建模式；理性探索

我國的立法模式主要采用漸進式的發(fā)展思路，西方的法律體系往往需要很漫長的時間，進行自然演化，那我國的法律構建模式是否體現(xiàn)了我國在立法過程中獨有的軌跡呢？立法是如何滿足社會主義社會關于經(jīng)濟、社會、文化等相關方面發(fā)展的需要呢？在反思新時期我國法律體系的模式中，我們需要分析構建模式中存在的問題及不足之處，以構造符合中國特色社會主義制度法律體系的核心基礎。

一、探索漸進審慎立法

我國的立法思路采用的是通過實踐的方式，逐漸完善我國的法律體系，也就是所謂的“摸著石頭過河”因為在我國法律體系建設過程中缺乏參照標準，并沒有任何國家的定型化模式讓我們進行參考學習，我國只能采取一步一看的方式進行試驗，通過實踐積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題逐漸完善。

在這種大環(huán)境下，我們必須摒棄掉好高騖遠的理想主義作風，切不可試圖一步走向最終藍圖，正如鄧小平同志指出“修改補充法律成熟一條就修改補充一條”其中先立單項法，后立綜合法就是對鄧小平同志話語的充分表現(xiàn)。同時定制單行法規(guī)和條例，也是為了滿足我國各個地方及不同社會差異性的需要，而產(chǎn)生先推行在入法的審慎之情。

二、試行機制實驗方法

（一）試行立法

試行立法是在特殊條件下采取的臨時立法措施。如本應由全國人大或其常委會制定法律的事項，因立法條件尚不成熟，而由國務院接受全國人大或其常委會的特別授權，先制定行政法規(guī)，以適應需要。這樣便于總結實施的經(jīng)驗，為制定法律作準備。從2004年開始試行法規(guī)的比例一直保持在17%-18%之間。

隨著我國法制化程度的不斷發(fā)展，這種試行法規(guī)會越來越少。雖然試行立法的弊端很明顯，但是在特殊條件下，這種立法模式為國家建法失敗預留了很大的緩沖空間，所以在建設中國特設社會主義法律過程中它也發(fā)揮著積極的最用。

（二）試點立法

是指國家依據(jù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，在正式出臺一些政策法規(guī)的前期，進行籌備、調(diào)整政策法規(guī)所采用的一種方式。根據(jù)立法點的反饋隨后更改，以對應出臺正式的法律文書，試點立法成功的案例不在少數(shù)，不僅可以降低風險，還可以給我們國家的法律發(fā)展積累寶貴的經(jīng)驗，所以我國的試點立法長期在我國存在。

（三）先行先試

相比較于傳統(tǒng)的立法模式，先行先試更能表現(xiàn)創(chuàng)新及開闊的一面，我國自改革開放以來，很多地方性的法規(guī)都是我國制定中央立法的信息來源，先行先試的根本核心原則與審慎立法原則是一致的，地方先行法律法規(guī)進行探索和尋找不足，當符合滿足我國構建社會主義法律體系時，國家在進行采用，先行先試在一方面可以起到引導社會變革的作用。

三、構建“實驗—控制”模式

我國立法過程中實驗色彩強烈，是立足于我國的傳統(tǒng)文化，在實踐中尋找真理的一套行為有效的體制，在推行法律過程中往往依靠于政府來進行推動，雖然由政府控制，政府擁有最終的話語權，但是這樣的構建模式來源于實踐，重點是對立法合法有效性的一種體現(xiàn)。這也是中國這種單一制度下最容易開展社會制度變革的方式。

雖然我國在立法過程中，允許地方性法規(guī)涉足，但是為了能夠控制整體，保證社會主義法制化朝著健康有序的方向發(fā)展，一開始在法規(guī)的制定中就設置了很多底線，當脫離自己的管制范圍時，就利用權力將試行法規(guī)叫停。這種方式是一種很強的選擇性控制，這樣我們就很容易理解，為什么有些政策法規(guī)很容易得到推廣，有些政策法規(guī)在地方反而經(jīng)常難產(chǎn)。

四、結語

從新時期中國法律體系構建模式中我們發(fā)現(xiàn)，我國的法律是在不斷的“糾正”中建立起來的。由試行法規(guī)體現(xiàn)出了探索求真的一面，又由政府推行控制而體現(xiàn)出人為控制的一面，這種雙重特點恰恰反映了，我國在建設社會主義法治國家中獨特一面。這種構建模式的優(yōu)勢十分明顯，既可以使我國法治化進程快速發(fā)展，同時政府也在其中充當監(jiān)管的職責。使我國社會朝著既定目標快速前進。但是這種構建模式同時也有很大的弊端，當試驗法規(guī)在地方一旦出現(xiàn)非預期情況時，地方與中央就會出現(xiàn)權衡與選擇，當這種情況發(fā)生時，政府不可能完全的給予制度化和法治化，那時往往會出現(xiàn)一種虛假的法治繁榮，甚至會出現(xiàn)非法治化的情況。由此可見為了完善我國的法律體系，我們既要保留成功的經(jīng)驗，同時也要克服特殊模式下所產(chǎn)生的弊端，只有這樣我們才可以用更加廣泛的視野來審視我國的法律體系。

參考文獻：

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