高鴻

摘 要：松陽工業(yè)園升級為省級開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位為重點發(fā)展食品加工、金屬制品、機電加工等產(chǎn)業(yè)。本文通過對松陽農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀的抽樣調(diào)查，分析了松陽農(nóng)民工文化生活中存在的問題及其原因，提出了松陽農(nóng)民工文化建設(shè)納入基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中，農(nóng)民工文化需要基層綜合性文化服務(wù)中心包容的觀點，真正打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工文化建設(shè)；基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)

截至2015年年底，全國仍有約15萬個行政村沒有文化設(shè)施，占總數(shù)的26%；仍有2014個街道和3849個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積小于300平方米，分別占總數(shù)的30%和11%。另外，由于缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，基層公共文化條塊分割、多頭管理等問題普遍存在，難以發(fā)揮整體效益。松陽縣位于浙江省西南部，東連麗水市，南和西南鄰云和縣、龍泉市，西和西北接遂昌縣。轄5鎮(zhèn)、15個鄉(xiāng)，6個居委會、6個社區(qū)居委會、401個村委會。有74926戶，231229人。人口密度，每平方公里165人，系革命老區(qū)縣。近年來，隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，松陽縣城也出現(xiàn)了農(nóng)民到縣城打工的現(xiàn)象，農(nóng)民工已經(jīng)不再是大城市的專利了。

一、松陽農(nóng)民工文化生活存在的問題

通過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)松陽農(nóng)民工文化生活存在許多問題，主要有：

一是農(nóng)民工文化生活單調(diào)化。到目前為止，社會上符合農(nóng)民工需求的文化產(chǎn)品和精神產(chǎn)品為數(shù)不多，除少數(shù)企業(yè)和社區(qū)能夠提供一些圖書、報紙和娛樂場所外，多數(shù)用工企業(yè)都沒有提供任何文化設(shè)施，社區(qū)文化設(shè)施的使用也對農(nóng)民工設(shè)置了較高的門檻。另外，由于農(nóng)民工文化知識水平普遍偏低，各相關(guān)部門對農(nóng)民工精神文化生活的重視不夠等原因，被調(diào)查的農(nóng)民工平均月文化娛樂支出約為89.2元，約占月收入的8%。農(nóng)民工基本上重復(fù)著工作、吃飯、睡覺這種簡單的生活狀態(tài)，由于多方面的原因工作之余能參加體育或文化娛樂活動的為數(shù)甚少，看電視、睡覺、聊天或閑逛已成為他們最主要的休閑方式。

二是農(nóng)民工文化生活封閉化。農(nóng)民工文化生活封閉化主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是由于工作時間長，缺乏個人自由支配時間，使社會生活空間對農(nóng)民工幾乎呈封閉狀態(tài)。據(jù)我們所作的抽樣調(diào)查，農(nóng)民工平均日工作時間10.1個小時，最長的一天工作14小時，平均每月工作時間超過28.8天，最少的每月也要工作26天。農(nóng)民工工作時間長，而且加班加點現(xiàn)象非常普遍，同時大部分農(nóng)民工從事著艱苦、危險的工種，如沖壓、電焊、建筑等，因此他們有空閑時間首先考慮的就是補足睡眠，個人參與社會文化活動的時間很少或幾乎沒有。

二、農(nóng)民工文化建設(shè)迫切需要基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的包容

松陽農(nóng)民工文化生活上存在的問題具有普遍性，在縣級城市中也是不同程度地存在著，但這些問題在松陽這種縣級城市中更難得到解決。由于縣級城市當(dāng)前經(jīng)濟、社會發(fā)展相對滯后，這一問題在短期內(nèi)是很難有較大改觀的，因此要從問題的另一面著手，也就是從如何降低農(nóng)民工跨入城市文化生活的門檻和減少他們文化娛樂消費的支出來考慮。因此，基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)作為農(nóng)民工文化建設(shè)的主要平臺就呼之欲出了，因為縣級城市的企業(yè)和城市公共文化體系都還一時無法滿足農(nóng)民工的文化需求。

同時，由于縣級的農(nóng)民工居住地往往是開發(fā)區(qū)所在，一般在縣城的邊緣或城郊，離縣城有較遠的路程，而文化館、圖書館等基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)卻都是在縣城中心地帶，加上基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的文化設(shè)施對農(nóng)民工的公示服務(wù)內(nèi)容的缺位，導(dǎo)致大部分農(nóng)民工對這些公共文化設(shè)施望而卻步。另外，基層綜合性文化服務(wù)中心組織的廣場活動也是在縣城中心，受益的農(nóng)民工人數(shù)比較固定，由于自身經(jīng)費緊缺，專門針對農(nóng)民工舉辦的文化演出活動次數(shù)不是很多，相對農(nóng)民工的文化需求而言，無異于杯水車薪。

三、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)包容農(nóng)民工文化建設(shè)的對策

農(nóng)民工文化建設(shè)的最終目的，是讓農(nóng)民工徹底融入縣城，成為縣城的一員，基層綜合性文化服務(wù)中心是縣城接納農(nóng)民工的主站點，要成為農(nóng)民工文化建設(shè)的主要平臺。因此，鑒于農(nóng)民工與企業(yè)文化生活的脫離化特點，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為主要平臺來建設(shè)農(nóng)民工文化是切實可行的一個途徑，在松陽縣城基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)包容農(nóng)民工文化建設(shè)可以從以下幾個方面著手：

一是敞開胸懷?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心建設(shè)要放下架子，將農(nóng)民工視為本中心居民，平等對待，主動與農(nóng)民工進行交往，幫助農(nóng)民工形成新的以中心為中心的地緣文化圈，取代其以血緣、老鄉(xiāng)為紐帶的舊地緣文化圈，使農(nóng)民工徹底融入到中心文化建設(shè)生活中來。

二是納入考核。將滿足農(nóng)民工文化需求納入基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作和考核之中，切實提高農(nóng)民工對基層綜合性文化服務(wù)中心文化設(shè)施的使用權(quán)。充分利用基層綜合性文化服務(wù)中心的設(shè)施對農(nóng)民工開展知識、技能等方面的教育培訓(xùn)，提高他們的文化程度和工作能力，基層綜合性文化服務(wù)中心要向農(nóng)民工開放，以豐富農(nóng)民工的日常文化生活。

三是注重融合。基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)要注重對農(nóng)村文化的吸納，基層綜合性文化服務(wù)中心組織應(yīng)該有意識地擴大文體活動內(nèi)涵的包容性，以適宜農(nóng)民工參加的農(nóng)村文化活動為基調(diào)，盡量多開展一些豐富多彩、形式多樣的中心文化活動，以激發(fā)其參與的熱情和興趣，并且這些農(nóng)村基調(diào)的文化活動反過來也會促進中心文化的豐富和發(fā)展。