張曉東

特朗普很大程度上利用過(guò)去八年來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)“反奧巴馬”情緒而最終勝選。特朗普從競(jìng)選初期就承諾要將奧巴馬時(shí)期的政策進(jìn)行180度的大調(diào)整：從醫(yī)保到環(huán)保，從內(nèi)政到外交。凡是被奧巴馬視為“政治遺產(chǎn)”的，特朗普都要一律廢止;凡是被奧巴馬強(qiáng)烈反對(duì)的，特朗普都要大力推進(jìn)。

事實(shí)上，為了突出“新官上任三把火”的執(zhí)政蜜月期效應(yīng)（新總統(tǒng)就職后的初期，其支持率一般而言都會(huì)維持在相對(duì)高位），美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)都會(huì)有列出“百日?qǐng)?zhí)政綱要”的傳統(tǒng)。在2016年10月23日的講話中，特朗普推出的特氏“百日綱領(lǐng)”流露出清晰可見(jiàn)的“反奧巴馬”軌跡：退出TPP，擁抱傳統(tǒng)能源，減少企業(yè)監(jiān)管，增加國(guó)防開(kāi)支以及嚴(yán)格限制移民等要點(diǎn)被列為新政府的優(yōu)先待辦事項(xiàng)。

到4月29日，特朗普就任總統(tǒng)已滿一百天。這一百天內(nèi)他都完成了哪些承諾？又在哪些領(lǐng)域遭遇了“滑鐵盧”？

退出TPP

完成指數(shù)：★★★★★

全稱為“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”的TPP是一項(xiàng)最早從2002年起就開(kāi)始建構(gòu)的環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈自由貿(mào)易協(xié)定。由于TPP的最終目的是在12個(gè)環(huán)太平洋國(guó)家間取消所有產(chǎn)品的關(guān)稅，因此被稱為一個(gè)“占全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模4成的巨大經(jīng)濟(jì)圈”。

可以說(shuō)，奧巴馬政府在TPP項(xiàng)目上傾注了大量心血，頂住了來(lái)自國(guó)內(nèi)外的多方壓力，才最終在歷經(jīng)多輪的談判之后于2016年2月4日完成簽署，宣告TPP最終成型。

但在西方國(guó)家這一波強(qiáng)烈抵制全球化的大潮中，特朗普成為當(dāng)仁不讓的急先鋒。他打著維護(hù)美國(guó)勞動(dòng)者利益的旗號(hào)，原則上反對(duì)任何形式的多邊自貿(mào)協(xié)定——新生的TPP自然成為他最先“屠宰”的對(duì)象。

宣誓入主白宮后的第三天，特朗普即簽署了命令，宣布美國(guó)將退出TPP，兌現(xiàn)了其競(jìng)選時(shí)的承諾。

特朗普能夠如此迅速地完成這項(xiàng)任務(wù)在很大程度上是因?yàn)門PP本身在選舉期間就引發(fā)了巨大的批評(píng)聲：包括希拉里·克林頓和伯尼·桑德斯在內(nèi)的許多民主黨人都曾對(duì)奧巴馬簽署的這項(xiàng)協(xié)定表示不滿，認(rèn)為至少應(yīng)該重新協(xié)商。

按照奧巴馬的原計(jì)劃，TPP應(yīng)該在他任期結(jié)束前就提交國(guó)會(huì)表決并正式生效，然而由于國(guó)會(huì)兩院在2014年的中期選舉后全部被共和黨人控制，TPP未能“闖關(guān)成功”。在奧巴馬的“指定接班人”希拉里被特朗普踢出局后，該項(xiàng)目已無(wú)重生的希望。

內(nèi)閣建構(gòu)

完成指數(shù)：★★★★

作為新總統(tǒng)，親手組建一屆新政府是一項(xiàng)頗為緊急的事務(wù)。鑒于共和黨在2016年大選后繼續(xù)掌握國(guó)會(huì)兩院大權(quán)，特朗普的組閣過(guò)程應(yīng)當(dāng)不會(huì)遭遇太大的阻力——無(wú)論民主黨人如何反對(duì)他提名的內(nèi)閣人選，最終的表決過(guò)程中還是票數(shù)多的共和黨人說(shuō)了算。隨著3月2日新任住房和城市發(fā)展部長(zhǎng)以及能源部長(zhǎng)的上任，新任總統(tǒng)的組閣過(guò)程宣告結(jié)束。

有美國(guó)媒體形容特朗普政府的權(quán)力交接過(guò)程是“有驚無(wú)險(xiǎn)”，原因在于特朗普挑選的很多高層人選都是“劍走偏鋒”式的爭(zhēng)議性人物， 還有好幾位和他本人一樣，都是在此之前對(duì)相關(guān)職位毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)和背景的“圈外人”，因而遭遇到了不小的阻力。

比如新任教育部長(zhǎng)貝思琪·達(dá)沃斯在上任之前是著名企業(yè)安利集團(tuán)的老板娘，不少報(bào)道指出她之所以被提名是因?yàn)樗募易彘L(zhǎng)期以來(lái)是共和黨的大金主，而這個(gè)教育部長(zhǎng)的職位毫無(wú)疑問(wèn)是被特朗普給“賣了出去”。在2月7日的聽(tīng)證會(huì)上，參議院就是否支持達(dá)沃斯出任教育部長(zhǎng)出現(xiàn)了50票贊成、50票反對(duì)的罕見(jiàn)平局，最后唯有副總統(tǒng)兼參議院議長(zhǎng)邁克·彭斯出面才打破平局，以一票之差送達(dá)沃斯上位。

內(nèi)閣之外，特朗普挑選的其他白宮要員也遭遇到了一系列挑戰(zhàn)。新任國(guó)家安全顧問(wèn)邁克爾·弗林就在上任不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)宣布辭職，刷新了該職位最短任期的歷史紀(jì)錄。在弗林辭職之前，有關(guān)他和俄羅斯政府之間“關(guān)系不清不白”的丑聞不斷在各大媒體上發(fā)酵，引發(fā)了特朗普上任以來(lái)首個(gè)重大公關(guān)危機(jī)。

危機(jī)應(yīng)對(duì)

完成指數(shù)：★★★

在流行文化中，美國(guó)總統(tǒng)這一職位最常展現(xiàn)的就是其作為三軍統(tǒng)帥的一面。對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，順利完成首次緊急狀態(tài)下的軍事指揮尤其重要——在此之前，不信任和反對(duì)他的聲音中有很大一部分都是在質(zhì)疑他是否具備領(lǐng)導(dǎo)世界第一大軍事力量的能力。

4月初，特朗普指揮了他入職以來(lái)最重要的一次軍事行動(dòng)：6日晚間，美軍向敘利亞政府軍某處空軍基地發(fā)動(dòng)了導(dǎo)彈襲擊，理由是敘利亞政府早前使用化學(xué)武器襲擊反對(duì)派武裝和平民?！都~約時(shí)報(bào)》援引軍方人士的話稱，這次行動(dòng)雖然沒(méi)有完全解除敘利亞政府使用化學(xué)武器的能力，但已經(jīng)讓其元?dú)獯髠Ｔ搱?bào)還說(shuō)：“這次行動(dòng)不僅展現(xiàn)了特朗普的領(lǐng)導(dǎo)力，還向伊朗和朝鮮等勢(shì)力傳遞了強(qiáng)硬的信號(hào)。”就連共和黨內(nèi)一向看不慣特朗普的資深議員約翰·麥凱恩等人也稱這次空襲是一次“重大勝利”。

不過(guò)特朗普在敘利亞問(wèn)題上的主動(dòng)姿態(tài)卻也招來(lái)了新的麻煩：第一是這次空襲引發(fā)了俄羅斯方面的強(qiáng)烈抗議，可能會(huì)對(duì)特朗普致力于改善美俄關(guān)系的未來(lái)計(jì)劃不利;第二則是“特朗普越來(lái)越像是在延續(xù)奧巴馬時(shí)期的敘利亞政策（除了空襲外別無(wú)他法），顯示出他也無(wú)法針對(duì)這一難題提供新的答案。”有美國(guó)媒體如此分析道。

打擊移民

完成指數(shù)：★★

作為特朗普在競(jìng)選期間最令人難忘的一項(xiàng)承諾，“建造南方長(zhǎng)城”反映了他和他的支持者極端反對(duì)移民/難民（無(wú)論合法還是非法）的政策觀?，F(xiàn)在一百天快要過(guò)去了，美墨邊境隔離墻的進(jìn)度如何呢？

根據(jù)《芝加哥論壇報(bào)》4月初的報(bào)道，已經(jīng)有400家企業(yè)向負(fù)責(zé)修建高墻的國(guó)土安全部遞交了設(shè)計(jì)方案，而該部門則初步篩選了20家進(jìn)入下一輪的角逐。該報(bào)還稱，最快在6月份，中標(biāo)企業(yè)就會(huì)在加州邊境城市圣迭戈建起一段“試驗(yàn)墻”，而后再根據(jù)實(shí)際情況做后續(xù)打算。

不過(guò)，在最重要的“要花多少錢”以及“錢從哪里來(lái)”這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，特朗普政府仍舊沒(méi)有給出答案。

除了“南方長(zhǎng)城”以外，還有一項(xiàng)極為重要的新政則是針對(duì)數(shù)個(gè)穆斯林占絕對(duì)多數(shù)的國(guó)家公民的入境禁止令。簽署于1月27日的這項(xiàng)總統(tǒng)令（編號(hào)13769）還規(guī)定下調(diào)2017年美國(guó)接收難民的人數(shù)以及無(wú)限期停止接收任何來(lái)自敘利亞的難民。

這項(xiàng)突然來(lái)襲、沒(méi)有任何預(yù)警的行政命令頒布后不僅引發(fā)巨大爭(zhēng)議和連環(huán)抗議，還在美國(guó)多個(gè)入境口岸引發(fā)混亂。更為重要的是，其中“根據(jù)宗教信仰”決定是否有權(quán)入境的規(guī)定被質(zhì)疑違反了美國(guó)憲法，因而引發(fā)美國(guó)法律界的強(qiáng)硬反彈。全美各地?cái)?shù)家法庭相繼頒布了限制令，讓這項(xiàng)命令暫時(shí)被架空。吸取了前次教訓(xùn)的特朗普政府于3月6號(hào)又頒布了修改過(guò)的新行政命令（編號(hào)13780），但立即又遭到了司法挑戰(zhàn)，新行政令再度被禁止。

替換醫(yī)保

完成指數(shù)：★

回顧整個(gè)競(jìng)選周期，能夠令共和黨人團(tuán)結(jié)起來(lái)，達(dá)成絕對(duì)共識(shí)的一項(xiàng)政見(jiàn)當(dāng)仁不讓地要算“廢除奧巴馬醫(yī)?！?。包括《赫芬頓郵報(bào)》和民主黨高層南茜·佩洛西在內(nèi)，不少意見(jiàn)認(rèn)為，“奧巴馬醫(yī)?！币辉~對(duì)動(dòng)員共和黨基本盤起到了巨大作用：盡管很多共和黨選民實(shí)際上受益于該醫(yī)保政策，但由于它被掛上了奧巴馬的名號(hào)，所以無(wú)論如何也不受這部分美國(guó)人的待見(jiàn)。

正是因?yàn)槿绱?，不光是特朗普，?duì)于像眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞恩等一眾共和黨大佬而言，提出一個(gè)新的、可以替代“奧巴馬醫(yī)?！钡娜箩t(yī)保政策是絕對(duì)的當(dāng)務(wù)之急。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普和新任教育部長(zhǎng)貝思琪·達(dá)沃斯（右）

于是，共和黨人很快就提出了“全新的特朗普醫(yī)保”案，盡管在不少媒體看來(lái)，這份法案實(shí)際上“在很大程度上是對(duì)奧巴馬醫(yī)保的一次修訂”——在《紐約客》的漫畫(huà)家筆下，奧巴馬的鼻子被替換成了象鼻，而大象恰好是共和黨的非官方象征。

3月24日，“特朗普醫(yī)?！闭奖惶峤粐?guó)會(huì)表決，但在最后關(guān)頭卻被特朗普政府緊急撤回，據(jù)稱是因?yàn)闊o(wú)法得到足夠票數(shù)支持。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，即使在共和黨內(nèi)部也沒(méi)能達(dá)成對(duì)“特朗普醫(yī)保”的一致支持：一些極端派共和黨議員嫌棄它改的地方不夠多，而一些溫和派則認(rèn)為它改得太多。

現(xiàn)在，無(wú)論共和黨人喜不喜歡， “奧巴馬醫(yī)?！倍紝?huì)繼續(xù)存活一段時(shí)間，直到特朗普政府拿出一份讓各方都滿意的替代方案出來(lái)。