文/司鑫炎

(作者系山西蘭花科創(chuàng)唐安煤礦分公司經(jīng)理、礦長(zhǎng))

安全生產(chǎn)事關(guān)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響企業(yè)和諧發(fā)展穩(wěn)定大局，是做好一切工作的“底線”和“紅線”。近年來，唐安煤礦分公司作為蘭花科創(chuàng)下屬主力生產(chǎn)礦井，高度重視安全生產(chǎn)工作，始終將其擺在全局的突出位置，探索形成了一套行之有效的特色安全管理制度體系，為凝聚安全正能量，唱響發(fā)展主旋律，實(shí)現(xiàn)礦井持續(xù)安全高效發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、提高安全站位，堅(jiān)守正確導(dǎo)向，營(yíng)造良好的安全發(fā)展氛圍

唐安煤礦分公司牢固樹立 “安全就是最好的經(jīng)營(yíng)，最好的效益”的理念，堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維，完善安全管控體系，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保安全工作想在前、防在前、管在前，推動(dòng)礦井安全持久發(fā)展。

一是強(qiáng)化安全思想認(rèn)識(shí)。將安全生產(chǎn)擺在各項(xiàng)工作首位，始終保持安全生產(chǎn)的敏銳感和警覺性，圍繞“零傷害、零事故、零死亡”工作目標(biāo)，充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等移動(dòng)終端宣傳渠道，開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全生產(chǎn)共建活動(dòng)，普及安全法律法規(guī)和生產(chǎn)知識(shí)，推動(dòng)安全理念、安全文化、安全知識(shí)生根落地，使安全發(fā)展理念深入人心，形成人人了解、人人參與、人人監(jiān)督、人人自律的安全工作群防群治格局。

二是強(qiáng)化全員素質(zhì)提升。不斷匯聚“把程序變成習(xí)慣，讓習(xí)慣服從程序”的思想共識(shí)，優(yōu)化作業(yè)流程及員工操作行為，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和非正常作業(yè)安全管控，注重培育全員按章操作、遵規(guī)守矩的良好行為習(xí)慣，切實(shí)將時(shí)時(shí)求規(guī)范、處處有標(biāo)準(zhǔn)、人人遵流程的意識(shí)落實(shí)到員工、崗位。同時(shí)通過開展師徒幫教、崗位結(jié)對(duì)、技能比武等活動(dòng)，促進(jìn)員工做標(biāo)準(zhǔn)人、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，增強(qiáng)全員安全自保、互保、聯(lián)保技能，確保崗位工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，作業(yè)流程不減化，生產(chǎn)環(huán)節(jié)不缺位。

三是發(fā)揮技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)。以提高現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)水平為突破，建立以總工程師為核心，各副總工程師領(lǐng)銜各專業(yè)的安全技術(shù)管理體系，加強(qiáng)與專業(yè)院所、兄弟單位的交流互鑒，不斷完善業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)流程、安全技術(shù)措施編制要求，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對(duì)特殊地質(zhì)構(gòu)造的判斷能力和業(yè)務(wù)技能。同時(shí)充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室和創(chuàng)新專項(xiàng)基金優(yōu)勢(shì)，加快優(yōu)秀創(chuàng)新成果推廣實(shí)施進(jìn)度，激活全員創(chuàng)新創(chuàng)效活力，為解決攻克各類安全生產(chǎn)瓶頸奠定了技術(shù)支撐。

二、注重頂層設(shè)計(jì)，理順管理機(jī)制，構(gòu)建完善的安全管控局面

面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給安全生產(chǎn)帶來的新變化，唐安煤礦分公司堅(jiān)持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，將“頂層設(shè)計(jì)”理念融入到安全管理之中，以“上游”引領(lǐng)“下游”、“頂層”引領(lǐng)“下層”，以觀念的變革、制度的創(chuàng)新促進(jìn)全礦向優(yōu)環(huán)境、促安全上找方法、闖新路，確保礦井安全高效發(fā)展。

一是堅(jiān)持崗位責(zé)權(quán)對(duì)等。嚴(yán)把選人用人關(guān)口，推行班組長(zhǎng)競(jìng)聘制，在重要崗位、關(guān)鍵工種優(yōu)先選拔安全素質(zhì)過硬、敢于真抓實(shí)干，具備豐富的安全知識(shí)、規(guī)章制度及生產(chǎn)技能的優(yōu)秀員工擔(dān)任班組長(zhǎng)、中層管理崗位，并進(jìn)一步細(xì)化中層管理人員、班組長(zhǎng)的職責(zé)、作用和權(quán)利，明確生產(chǎn)副隊(duì)長(zhǎng)主抓安全工作、班組長(zhǎng)是當(dāng)班安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，調(diào)整優(yōu)化薪酬比例，確保管理責(zé)權(quán)對(duì)等，切實(shí)提高了班組自主安全管理水平。

二是精準(zhǔn)安全責(zé)任落實(shí)。圍繞專業(yè)自保、科隊(duì)自治、班組自主、崗位自律重點(diǎn)，做到責(zé)任分解到人、制度落實(shí)到崗，確保責(zé)任清單明確化、責(zé)任體系健全化和責(zé)任追究嚴(yán)厲化，實(shí)現(xiàn)人人都有責(zé)任心、事事都有責(zé)任制、處處把好責(zé)任關(guān)。加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，逐級(jí)量化細(xì)化各級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任、業(yè)務(wù)保安責(zé)任和隊(duì)組直接責(zé)任，完善安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等制度，形成了“人人知責(zé)、人人履責(zé)、人人盡責(zé)、失職追責(zé)”的安全管控格局，實(shí)現(xiàn)了管理過程本質(zhì)安全。

三是創(chuàng)新安全管理機(jī)制。以引深安全管理機(jī)制為切入點(diǎn)，將班組長(zhǎng)、群工員納入月度安委會(huì)參會(huì)范圍，開展安全先進(jìn)班組評(píng)比，實(shí)行安全管理重獎(jiǎng)重罰，切實(shí)讓問責(zé)人員認(rèn)識(shí)到錯(cuò)、感覺到疼，起到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果。以提高安全檢查質(zhì)量為著力點(diǎn)，按照生產(chǎn)組織流程標(biāo)準(zhǔn)要求，建立安全檢查對(duì)標(biāo)制度，把地面安全納入大安全管控范圍，確保檢查覆蓋礦井所有區(qū)域。

三、狠抓“三違”治理，創(chuàng)新管理機(jī)制，打造高效動(dòng)態(tài)安全

唐安煤礦分公司為徹底根治“三違”現(xiàn)象，堅(jiān)持在完善制度建設(shè)、創(chuàng)新安全管理等方面下功夫，實(shí)現(xiàn)“三違”治理抓緊、抓好、抓到位，確保礦井安全高效生產(chǎn)。

一是完善查處“三違”制度體系。認(rèn)真梳理歸納以往查處的“三違”行為類型，編制下發(fā)《“三違”管理細(xì)則》，做到有法可依、有跡可查。同時(shí)加大“三違”行為查處力度，依托《“查隱患、反‘三違’”專項(xiàng)基金管理辦法》等制度措施，每天對(duì)“三違”人員和行為進(jìn)行評(píng)審公示，提升了全員反“三違”的積極性。

二是創(chuàng)新“三違”幫教模式。充分發(fā)揮《“三違”幫教談心對(duì)話》《“三違”原因分析》等制度優(yōu)勢(shì)，從嚴(yán)從細(xì)抓好職工“三違”行為規(guī)范教育，通過對(duì)“三違”人員停工培訓(xùn)、親情幫教、復(fù)工考試等手段，查找引發(fā)“三違”人員不安全行為的心理狀態(tài)，使“三違”人員從心靈深處真正認(rèn)識(shí)到自己的不安全行為帶來的危害性，增強(qiáng)了全員安全自律意識(shí)，形成企業(yè)、員工、家庭安全一線牽的互利共贏局面。

三是超前安全風(fēng)險(xiǎn)防范。以落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)雙預(yù)控機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，形成安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“三違”隱患治理從被動(dòng)管理到主動(dòng)預(yù)控的轉(zhuǎn)變和升級(jí)，杜絕了事故發(fā)生。突出現(xiàn)場(chǎng)管理，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和員工崗位操作動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)組織流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在各環(huán)節(jié)，形成了人人事事有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)處處動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的良好局面。

四、強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓住安全重點(diǎn)，奠定堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障

作風(fēng)是一種文化、一種導(dǎo)向、一種氛圍。好的作風(fēng)是消除責(zé)任盲區(qū)和管理空當(dāng)?shù)挠辛ΡＵ?。各?jí)安管人員作為煤礦安全生產(chǎn)的排頭兵，必須堅(jiān)持嚴(yán)字要求，實(shí)處著力，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性，有效提升礦井安全績(jī)效和發(fā)展質(zhì)量。

一是提升安全檢查質(zhì)量。狠抓薄弱時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查力度，通過自檢自查、突擊檢查、零點(diǎn)行動(dòng)等形式，使安全檢查實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運(yùn)行，形成橫向到邊、全面細(xì)致的排查治理模式，做到了以安全檢查保安全。堅(jiān)持三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班管理制度，以提高隱患質(zhì)量和數(shù)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理督促指導(dǎo)，及時(shí)排查和處理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的問題，形成了縱向到底的安全檢查管理模式，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)督檢查全方位、無漏洞、無空當(dāng)。

二是培塑務(wù)實(shí)過硬作風(fēng)。優(yōu)化干部績(jī)效管理，將安全生產(chǎn)、工作落實(shí)、履責(zé)盡責(zé)、工作成效等指標(biāo)細(xì)化量化，明確安全事故獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)，促使各級(jí)干部把心思放在抓安全上，深入一線認(rèn)真查找解決瓦斯治理、采掘銜接、抽采達(dá)標(biāo)、安全質(zhì)量等工作短板，切實(shí)把各項(xiàng)安全制度措施不打折扣落實(shí)到位，確保礦井安全穩(wěn)定發(fā)展。