李坤

摘 要：重點(diǎn)就農(nóng)村科技服務(wù)模式展開研究，介紹了農(nóng)村科技服務(wù)模式的內(nèi)涵以及主要特征，從我國農(nóng)村科技服務(wù)的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了該模式的創(chuàng)新道路，指出應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村科技人員的隊(duì)伍建設(shè)，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，積極培育農(nóng)村龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，構(gòu)建新型科技信息服務(wù)平臺(tái)，并且對(duì)農(nóng)村科技特派員制度予以完善，以此來提升農(nóng)村科技服務(wù)的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技服務(wù)；內(nèi)涵；特征；模式創(chuàng)新

引言

作為我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要支柱，農(nóng)村科技服務(wù)模式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置優(yōu)化的重要保障，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化效率的提升以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)、農(nóng)民知識(shí)化等都發(fā)揮著重要作用，同時(shí)農(nóng)村科技服務(wù)模式也是我們步入全面小康社會(huì)的重要支柱。近年來，伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一歷史性口號(hào)的提出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展更加離不開農(nóng)村科技服務(wù)模式的作用[1]。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，原有的農(nóng)村科技服務(wù)模式已經(jīng)與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)生了諸多矛盾，并且暴露出一系列的問題。為此，我們必須對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)模式的特征展開深入研究，并探尋農(nóng)村科技服務(wù)模式的創(chuàng)新之道，才能夠使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有根本性保障。

1 農(nóng)村科技服務(wù)模式的內(nèi)涵

農(nóng)村科技服務(wù)模式指的是建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)主體提供多種類型科技服務(wù)的組織、集團(tuán)或者行業(yè)等，而且得到了相關(guān)政策的支持，由必要的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合系統(tǒng)。該系統(tǒng)具備系統(tǒng)性、專業(yè)性、網(wǎng)絡(luò)性以及綜合性等特點(diǎn)，它的核心行為在于以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新科技展開研發(fā)為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的質(zhì)量及效率。

2 農(nóng)村科技服務(wù)模式的特征

對(duì)于農(nóng)村科技服務(wù)模式而言，所涵蓋的范圍非常廣泛，不僅包含必要的基礎(chǔ)設(shè)施以及政策環(huán)境，它主要可以分成信息服務(wù)系統(tǒng)以及技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)兩大部分[2]。前者的主要功能在于向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的信息咨詢服務(wù)，其中包含計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、各類面向農(nóng)村基層傳媒以及農(nóng)業(yè)技術(shù)信息咨詢服務(wù)中心等；而后者的主要功能直接指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要包含科技人員、專業(yè)組織以及中介組織等，它是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的主要力量，其中，農(nóng)業(yè)科技推廣體系是它的核心，同時(shí)也是連接農(nóng)業(yè)教育、科研以及生產(chǎn)的紐帶。

同時(shí)，通過上文分析，可以得到明確的農(nóng)村科技服務(wù)模式的各組成要素，主要包括政府服務(wù)、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)和金融組織服務(wù)這四部分，這四大組成部分之間相互協(xié)調(diào)，共同組成了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、功能豐富的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第一，政府服務(wù)這部分，主要發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得以形成的主要因素，為環(huán)境的優(yōu)化以及條件的創(chuàng)新提供了保障，推動(dòng)了農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的其他組成部分各自作用的發(fā)揮。第二，科研機(jī)構(gòu)服務(wù)的主要形式包含人才以及技術(shù)支持兩類，有力推動(dòng)了科研成果的轉(zhuǎn)化。第三，中介組織服務(wù)的主要作用在于發(fā)揮自身在農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)中間的紐帶作用，要想獲得市場(chǎng)信息，必須應(yīng)該通過這一部分，通過市場(chǎng)信息來為農(nóng)村科技服務(wù)指引方向。第四，金融組織服務(wù)通過投資以及融資的形式來參與支持服務(wù)，要想確保農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要有相關(guān)資金的保障，從這個(gè)角度來看，這一部分為整個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)轉(zhuǎn)起了強(qiáng)大的支撐作用。

3 對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)模式創(chuàng)新的建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村科技人員的隊(duì)伍建設(shè)

面對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)村科技服務(wù)模式的發(fā)展，注意到目前人才短缺問題較為嚴(yán)重，應(yīng)該注重提升對(duì)人才引進(jìn)的力度，加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)，全面激發(fā)科技人員的創(chuàng)造性以及積極性。通過農(nóng)業(yè)科技重大工程以及科研項(xiàng)目來培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人[3]。增強(qiáng)與國際上農(nóng)業(yè)科技的交流，尋找合作機(jī)會(huì)，來吸引高層次人才的加入。此外，在農(nóng)村選取部分優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村干部等進(jìn)入農(nóng)業(yè)院校進(jìn)修。積極鼓勵(lì)高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生回到農(nóng)村，政府給予其相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策支持。不斷完善高水平農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)服務(wù)制度，以強(qiáng)制性制度來確保農(nóng)業(yè)院校、研究所等科研人員定期回到農(nóng)村開展工作，并將他們?cè)谵r(nóng)村的工作情況納入職稱評(píng)定的條件范圍。

除了應(yīng)該對(duì)農(nóng)村科技隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)，廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)也不容忽視。為此，必須開辟固定的場(chǎng)所，成立農(nóng)村教育基地，由政府部門負(fù)責(zé)，定期對(duì)農(nóng)民展開農(nóng)業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)交流。提升對(duì)農(nóng)民的科普宣傳力度，周期性地聘請(qǐng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村開展與病蟲防治等農(nóng)業(yè)主體相關(guān)的專題培訓(xùn)班。

3.2 壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織以及專業(yè)協(xié)會(huì)

作為農(nóng)村科技服務(wù)得以落實(shí)的重要載體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織以及專業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)科技推廣方面發(fā)揮著重要的作用，我們必須對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提高重視。以科學(xué)的扶持與引導(dǎo)來體現(xiàn)出專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)技推廣服務(wù)中的載體作用，對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行起到良好的帶動(dòng)作用。通過多種形式，鼓勵(lì)與引導(dǎo)該部門對(duì)技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一組織，使得農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落到實(shí)處。

3.3 大力發(fā)展農(nóng)村龍頭企業(yè)

始終注意到農(nóng)村龍頭企業(yè)在農(nóng)村科技進(jìn)步以及推廣中的作用。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中保持良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)，農(nóng)村龍頭企業(yè)應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品科技含量進(jìn)行提升，不斷研究開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工效率進(jìn)行提升，同時(shí)也提升企業(yè)的創(chuàng)新力度。在技術(shù)研發(fā)與推廣方面，龍頭企業(yè)從自身的經(jīng)營目標(biāo)出發(fā)，以新技術(shù)的預(yù)期收益為動(dòng)力，能夠被廣大農(nóng)民所接受。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。所以，要想創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)模式，必須注意對(duì)農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)。

3.4 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

對(duì)于高層次的農(nóng)村科研機(jī)構(gòu)，例如農(nóng)業(yè)院校以及研究所等，內(nèi)部科研人員必須進(jìn)入到農(nóng)業(yè)第一線，使得自身的農(nóng)業(yè)研究滿足農(nóng)民的切實(shí)需求。通過有力的政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)這些高層次農(nóng)村科研機(jī)構(gòu)在合適的農(nóng)村地區(qū)建立實(shí)驗(yàn)室以及教學(xué)實(shí)踐基地。此外，還應(yīng)該注意推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，充分融合科學(xué)研究以及成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技要素的有機(jī)配置。

3.5 不斷完善農(nóng)村科技特派員制度

在農(nóng)村科技方面，研發(fā)與成果推廣始終是其發(fā)展的兩個(gè)支撐點(diǎn)，唯有對(duì)二者進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。要想提升農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化效率，推進(jìn)農(nóng)村科技重心的下移，實(shí)施農(nóng)村科技特派員制度可以說是最為有效的措施。對(duì)于農(nóng)村科技特派員而言，必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，結(jié)合農(nóng)民需要來提供科技服務(wù)，與現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召保持一致，通過科學(xué)發(fā)展管的引導(dǎo)，研究與開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)。全面統(tǒng)籌科技特派員工作以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使得農(nóng)村科技服務(wù)的管理制度更加符合農(nóng)民需求。

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