潘孝俊

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反腐倡廉工作，重拳出擊“老虎蒼蠅一起打”，取得了反腐敗的階段性勝利。樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全防止權(quán)力濫用的有效機(jī)制，進(jìn)一步加大防治腐敗的力度，既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要有效預(yù)防腐??；既要堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，又要重視解決苗頭性、傾向性問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從源頭上防治腐敗。

一是必須加強(qiáng)思想教育。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種思想文化相互碰撞，現(xiàn)代傳媒迅速發(fā)展，使社會(huì)信息量大增。人力資源和社會(huì)保障單位同社會(huì)上其他單位一樣；干部職工的社會(huì)交往范圍不斷擴(kuò)大，影響黨員干部思想觀念的渠道明顯增多，程度明顯加深，因此我們時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕、誘惑與反誘惑的考驗(yàn)，畢竟腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在。為有效的防止腐敗，必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部思想道德和紀(jì)律教育，建立健全長(zhǎng)效教育機(jī)制。堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強(qiáng)反腐意識(shí)，提高反腐能力。從我局近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐看，我們高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，注重對(duì)黨員干部的思想教育，尤其是加強(qiáng)了是對(duì)管錢管物等重要崗位和人員的教育、監(jiān)督和管理。杜絕了各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（1）定期開展作風(fēng)教育活動(dòng)，對(duì)黨員的黨風(fēng)、黨性、黨紀(jì)進(jìn)行教育。近來按照學(xué)習(xí)計(jì)劃組織黨員干部觀看了大型電視專題片——《永遠(yuǎn)在路上》《人心向背》《以上率下》《踏石留印》《利劍出鞘》《把紀(jì)律挺在前面》《拍蠅懲貪》《天網(wǎng)追逃》《標(biāo)本兼治》一部部專題片反映了黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴(yán)治黨提升到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度，正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，贏得了黨心民心，使廣大干部深受教育。同時(shí)，我局嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行黨中央關(guān)于八項(xiàng)規(guī)定精神的要求，全面加強(qiáng)了全局系統(tǒng)各級(jí)黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)的整頓建設(shè)，弘揚(yáng)正氣、抵制邪氣，切實(shí)改正了干部職工作風(fēng)等方面存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)效能建設(shè)提供有力保障。

（2）學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上的重要講話精神，把握正確政治方向，堅(jiān)持政治立場(chǎng)和政治原則，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)守正道，弘揚(yáng)正氣。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（3）聯(lián)系實(shí)際，撰寫心得體會(huì)，重點(diǎn)是查找自己在作風(fēng)上存在的突出問題，分析產(chǎn)生的根源，提出改進(jìn)作風(fēng)的努力方向，領(lǐng)導(dǎo)班子親自召開作風(fēng)建設(shè)專題討論會(huì)，暢談?wù)J識(shí)、啟示和感想，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員在作風(fēng)建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具有針對(duì)性、操作性的具體措施和辦法。

（4）一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等制度，早打招呼，及時(shí)提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)行防范教育。

通過有聲勢(shì)、有力度的思想教育和作風(fēng)教育的黨風(fēng)廉政教育，黨員干部增強(qiáng)了黨性，提高了廉潔自律的自覺性和拒腐防變能力，從而達(dá)到學(xué)習(xí)風(fēng)氣有轉(zhuǎn)變、服務(wù)理念有增強(qiáng)、工作創(chuàng)新有突破。

二是必須加強(qiáng)制度建設(shè)。防治腐敗，制度是保證。制度防腐帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個(gè)方面。好的制度可以有效地預(yù)防和制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，反之，沒有制度或制度不健全，則會(huì)導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。比如，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理方式，公開辦事規(guī)則、辦事程序、辦事人員和辦事期限，就可以使以權(quán)謀私的人想為而“不能為”；建立強(qiáng)有力的事前監(jiān)督和事后懲罰機(jī)制，就可以使想腐敗的人望而生畏而“不敢為”；建立完善思想教育和道德約束體系，提高黨員干部的思想道德境界，就可以使我們的黨員干部自覺抵制腐敗，做到“不愿為”。近年來，我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障系統(tǒng)制定實(shí)施的《強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制工作方案》、《行政效能監(jiān)督工作方案》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施意見》、《述職述廉制度》、《民主評(píng)議黨員》等一系列規(guī)章制度，經(jīng)過實(shí)踐證明是行之有效的，在反腐倡廉方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。與此同時(shí)根據(jù)目前人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的特點(diǎn)，我們將著手準(zhǔn)備建立一些新制度，從而形威比較健全的制度體系，有效地遏制腐敗的發(fā)生。

三是必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。防治腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵。我們的權(quán)力來自于群眾，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督，是應(yīng)有的覺悟。拒絕監(jiān)督就是犯錯(cuò)誤的開始，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。黨內(nèi)不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊黨員。應(yīng)把監(jiān)督看成黨的一面鏡子，看成是對(duì)自已的愛護(hù)，主動(dòng)接受監(jiān)督。應(yīng)緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要把提高全社會(huì)的監(jiān)督意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識(shí)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作來抓，形成“人人接受監(jiān)督，人人監(jiān)督他人”的良好氛圍。首先，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，使其樹立正確的權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力來自人民，是為人民服務(wù)的，提高自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，時(shí)刻把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。其次，增強(qiáng)黨內(nèi)和社會(huì)各界的監(jiān)督意識(shí)，特別是共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，在自覺接受監(jiān)督時(shí)，也要大膽行使黨和人民賦予自已的監(jiān)督權(quán)力，自覺地支持和參與監(jiān)督工作，形成有利于監(jiān)督的社會(huì)氛圍。當(dāng)前，要圍繞建立一個(gè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政府”的要求，在建立完善各項(xiàng)制度的同時(shí)，要著力探索建立、完善各項(xiàng)制度落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，以推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。

近年來在局黨組安排部署下，局黨組認(rèn)真開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育精神，努力做到辦事公道正派，堅(jiān)持在重大決策、重要干部任免、重大事項(xiàng)安排和大額資金使用上，集體研究決定，杜絕了個(gè)人說了算，有效的防止了問題的發(fā)生。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要舉措。對(duì)于保持黨的先進(jìn)性，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展，必將起到重要作用。我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障系統(tǒng)應(yīng)針對(duì)自己的行業(yè)特點(diǎn)和反腐倡廉工作重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行。

四是黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。做好反腐倡廉工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成，我們應(yīng)從講政治的高度進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把反腐倡廉工作提到重要位置，作為事關(guān)全局大事來抓。重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部既要廉潔自律，做好表率，又要敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)。要管住班子帶好隊(duì)伍，管好親屬和身邊工作人員。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理，甚致出現(xiàn)重大腐敗問題的單位個(gè)人要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。本著誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要有效預(yù)防腐敗，既要堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，又要重視解決苗頭性、傾向性問題。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，有效地推進(jìn)反腐倡廉工作，從源頭上防范和杜絕腐敗的發(fā)生。

（作者系安徽金寨縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心）