高鑫

中緬兩國山水相連，兩國人民有著傳統(tǒng)的胞波情誼。如今，中緬兩國業(yè)已發(fā)展成為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)和瀾湄合作機制框架下，中緬兩國進一步深化了各領(lǐng)域的互利合作，共建命運共同體，這既符合兩國人民的利益，也有利于區(qū)域的和平穩(wěn)定發(fā)展。2016年3月底，緬甸產(chǎn)生了新一屆政府，開啟了民主化進程。在這一背景下，做好新時期對緬傳播工作具有特別重要的意義。

2016年，我跟隨中國外文局與云南省委宣傳部組成的聯(lián)合出訪代表團，赴緬就中國主題圖書合作翻譯出版、《中國報道》東盟版本土化落地、中緬媒體交流等活動的籌備開展前期工作，并就如何加強對緬傳播整體設(shè)計進行了專項調(diào)研。在緬期間，隨團重點拜訪中國駐緬甸大使館及使館內(nèi)比都辦公室、緬甸聯(lián)邦政府宣傳部、緬甸記者協(xié)會、仰光傳媒集團、亞洲名聲傳媒集團、金鳳凰雜志社，以及華為、云南建投等中國企業(yè)在緬機構(gòu)，通過實地調(diào)研及座談，對緬甸現(xiàn)有媒體管理制度、出版業(yè)（包括出版、發(fā)行和印刷）、媒體狀況、受眾閱讀習慣、外國媒體在緬落地情況加深認識，對推進媒體、公關(guān)公司、非政府組織（NGO）形成合力加強對緬傳播工作等形成了一些初步的思考。

正視緬甸的轉(zhuǎn)型 搶抓對緬外宣機遇

長期以來，我國一直重視對緬文化交流與傳播。根據(jù)調(diào)研，目前合法進入緬甸的中國媒體共有四家，分別為新華社、中央電視臺、金鳳凰報社（以緬甸媒體身份運行）、吉祥雜志社。另外，《人民日報》、《環(huán)球時報》和中國駐緬使館與中國國際廣播電臺合辦的《今日中國》（緬文版），以異地印刷的形式在緬甸部分指定區(qū)域發(fā)放?！对颇先請蟆返让襟w也與緬甸當?shù)孛襟w開展多種形式合作，對緬介紹中國，對緬甸主流社會了解中國發(fā)揮了重要作用。與此同時，中緬媒體之間的交流互訪日益頻繁，增強了媒體間的溝通與交流。

但是，目前中國對緬傳播仍存在一定的分散、影響力不足的狀況，相較于西方媒體在當?shù)匕l(fā)聲的渠道和影響仍處于劣勢。在民盟執(zhí)政實行民主化改革之后，緬甸在國際上已經(jīng)基本擺脫了孤立地位；各方勢力爭相進入緬甸，緬甸的國內(nèi)政治版圖也發(fā)生了重大變化。隨著美國、日本等西方國家的強勢回歸，中國在緬甸的傳統(tǒng)優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。

目前，緬甸與西方國家的關(guān)系也存在著許多變數(shù)，緬甸對中國的態(tài)度依舊有轉(zhuǎn)變的空間。中國完全可以，也必須通過新的傳播戰(zhàn)略重建中國在緬甸乃至周邊地區(qū)的影響。

中國駐緬甸大使館洪亮大使曾指出，緬甸目前正處于轉(zhuǎn)型期，應(yīng)該正視緬甸的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮好我對緬的影響力，其中迫切需要媒體給予輿論保障。緬甸媒體發(fā)展整體較為滯后，這也是中國媒體“走出去”，推進媒體投資、合作、落地以及建立出版社、印刷廠等系統(tǒng)配套頂層設(shè)計的良好時機。

緬甸宣傳部常務(wù)秘書吳丁瑞也曾表示，多年來緬甸始終致力于推進緬甸與各國媒體間的交流與合作，希望藉此建立人民之間相互理解溝通的渠道。緬甸宣傳部也與中國在多個領(lǐng)域開展合作，但是媒體出版方面，特別是外文出版方面的合作尚處于空白，希望與中方出版機構(gòu)在國際出版和傳播等方面，特別是推進兩國優(yōu)秀作品、圖書的互譯方面加強合作。

緬甸記者協(xié)會名譽主席、緬甸仰光媒體集團主席吳哥哥則表示，目前中緬兩國媒體之間的交流缺乏系統(tǒng)性，許多緬甸的媒體對于中國的認識渠道有限，因此對于中國及中國的發(fā)展存在很多誤解。而兩國媒體間的交流、合作以及對于兩國的正確認識，對于推進中緬兩國間的友誼具有非常重要的作用。

關(guān)于新時期加強對緬傳播工作的幾點思考

1.投資建立出版相關(guān)機構(gòu)

目前緬甸出版業(yè)相對滯后，圖書出版量不足以滿足緬甸民眾閱讀的整體要求。在對出版機構(gòu)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，緬甸圖書出版業(yè)很不發(fā)達，無論是圖書印刷質(zhì)量、裝幀都與中國圖書出版水平相差甚遠，現(xiàn)有的發(fā)行與銷售系統(tǒng)布局無法滿足正處于發(fā)展變革期的緬甸。因此，可以考慮在緬甸法律允許的情況下，采用獨資或者合資的方式，注冊以中國主題圖書出版為主的出版社，并與之配套，投資建立印刷廠及中國連鎖書店項目，在滿足中國文化和價值觀傳播緬甸的同時，也可以提升緬甸的出版水平。云南已在緬甸開展印刷廠籌建工作，具有重要意義。此外，目前緬甸圖書多為國內(nèi)自產(chǎn)自銷，在國際傳播與出版發(fā)行方面尚處于空白期，也有迫切的愿望。中國媒體和出版機構(gòu)可以此為契機，推動部分緬甸圖書的國際化出版發(fā)行，提升緬甸政府部門對中國出版機構(gòu)合作的認同。

2.多種形式開展媒體本土化落地及交流合作

目前，中國已有部分媒體進入緬甸，但與美、日等國家相比在媒體數(shù)量、傳播效果和影響力方面仍顯不足。因此，可考慮以多種方式加快推進中國媒體在當?shù)乇就粱涞?。一是探索以資本的方式并購或參股、控股當?shù)刂髁髅襟w。目前緬甸很多報刊都面臨著嚴重的財政危機，財力有限，有些難以為繼。對愿意與中國合作的媒體，可考慮收購、并購等資本運作的方式。二是中國媒體應(yīng)加大合作傳播的力度，可考慮與緬甸的媒體開展內(nèi)容合作或者落地發(fā)行，實現(xiàn)“借嘴說話”、“借筒傳聲”。三是推進媒體交流與從業(yè)人員培訓。調(diào)研中我們感到，緬甸媒體業(yè)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)人員水平到媒體環(huán)境發(fā)展都較緩慢，業(yè)務(wù)水平較低。為了改變這種狀況，緬甸媒體業(yè)正在積極尋找突破口。建議通過定期舉辦中緬媒體高峰論壇，機制性推進中緬兩國媒體從業(yè)人員多種形式的交流。通過舉辦論壇，一方面推進雙方的相互了解和信任，促進交流溝通，另一方面也可全面了解緬甸媒體以及緬甸國家對媒體態(tài)度、媒體當前的情況和未來發(fā)展趨勢，這將有利于中國媒體及時調(diào)整在緬甸的傳播策略，增加緬甸受眾對中國媒體的接受程度。

編輯記者通過文字所表達出來的專業(yè)素養(yǎng)，是產(chǎn)生或影響輿論導向的關(guān)鍵，它在一定程度上決定了人們對公共事件的反應(yīng)。據(jù)緬甸報業(yè)委員會一份非正式調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，緬甸媒體編輯記者的平均年齡為27歲，而且很多人未接受過新聞教育就開始從事新聞報道。美、歐、日媒體和NGO已通過向緬甸記者提供新聞業(yè)務(wù)培訓的方式進入當?shù)氐男侣勵I(lǐng)域，并影響著記者的意識形態(tài)。近年來，中國記協(xié)、中國外文局、云南省委宣傳部等國內(nèi)機構(gòu)和地方政府有關(guān)部門以多種形式邀請緬甸媒體來華參訪，開展多種形式的培訓，取得了很好的效果。建議相關(guān)媒體和機構(gòu)進一步加大對緬甸媒體記者培訓方面的投入，爭取更多親華媒體記者在重要緬甸媒體上發(fā)聲。

3.利用好新媒體的公知效應(yīng)

與傳統(tǒng)大眾傳媒相比，網(wǎng)絡(luò)具有更多的互動性、傳播性，網(wǎng)絡(luò)比報刊、廣播、電視更能直達受眾終端。當前，網(wǎng)絡(luò)在緬甸逐漸“變熱”，同時也在一些涉華的公共事件中發(fā)揮著或好或壞的作用。

在網(wǎng)絡(luò)里，受眾有一種“平等、民主”的自我心理暗示，以此為基礎(chǔ)，可在緬甸的“網(wǎng)絡(luò)空間”里塑造出能夠正面宣傳中國的公知和意見領(lǐng)袖，潛移默化地影響緬甸人對中國的認知。中國駐緬使館開創(chuàng)了通過Facebook用英緬文傳播正面信息的先例，今后要繼續(xù)做好這一工作，使之成為緬甸精英了解中國權(quán)威報道的首選來源。

4.探索外交、外宣和企業(yè)聯(lián)動的新方式

在赴緬甸調(diào)研期間與使館交流及與中國企業(yè)在緬分公司座談中，筆者深刻感受到如何提升中國企業(yè)在緬甸的形象塑造和危機公關(guān)等問題非常緊迫和切實地擺在面前。目前中國駐緬企業(yè)在緬甸投資和建設(shè)項目受到各方面的壓力，背后不乏西方勢力的影子；但同時應(yīng)該看到，中國在緬甸經(jīng)濟活動的公共關(guān)系處理方面缺乏策劃和整體設(shè)計、輿論引導遲滯和平臺影響力不夠等問題，造成中國企業(yè)在海外形象負面以及直接項目損失。建議有經(jīng)驗的公關(guān)公司結(jié)合緬甸當?shù)厍闆r對企業(yè)經(jīng)濟活動和項目進行總體設(shè)計，并與媒體配合，做到在項目運作中及危機處理上都有專業(yè)公關(guān)公司的全程介入和指導。同時也要探索引入NGO，加大中國民間組織在民眾公益、慈善等方面的力度，做好爭取民心的工作。中國外文局日前已正式在國家民政部門注冊成立了中道公益基金會，其主旨是開展民間國際交流與社會公益事業(yè)，可在對緬甸傳播工作中，注重發(fā)揮其獨特的作用和功效。

5.影視產(chǎn)品創(chuàng)作應(yīng)更加突出中緬文化的關(guān)聯(lián)與價值觀的認同

可與緬甸有關(guān)部門最好是私營媒體合作，拍攝一些讓緬甸民眾接受的反映中緬友好與合作的電影、電視劇。如之前云南推動拍攝的《舞樂傳奇》就在緬甸收到了良好的反響。此外，可以考慮以佛教為情感紐帶加強交流，加強兩國在意識形態(tài)上的認同感。緬甸是佛教大國，佛教文化是緬甸文化的核心。而佛教在中國也有較長的發(fā)展歷史?？蓪鴥?nèi)一些介紹佛教的節(jié)目推薦到緬甸的電視頻道播放，增加兩國人民的宗教認同感。中國外文局目前正在拍攝的表現(xiàn)“一帶一路”上佛教交流的大型人文紀錄片《千年佛緣》，已考慮在緬甸的落地和播放。