王愛華

摘 要：隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生改革的深化進行，出臺了公立醫(yī)院取消事業(yè)編制，醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)和人才流動等政策，使醫(yī)療人才的競爭日趨激烈。醫(yī)院發(fā)展重在實施人才戰(zhàn)略，人事檔案是人才戰(zhàn)略的重要載體，結合公立醫(yī)院特點，規(guī)范管理人事檔案，最大化地發(fā)揮人事檔案的價值，顯得尤為必要?；诖?，本文對公立醫(yī)院人事檔案管理創(chuàng)新進行探討。

關鍵詞：公立醫(yī)院；人事檔案；管理；研究

公立醫(yī)院建立科學、完善的人事檔案管理制度，一方面能夠推動人才戰(zhàn)略的實施，為挖掘、培養(yǎng)、選拔、使用、管理人才助力；另一方面，實施人才戰(zhàn)略，能夠充實和豐富人事檔案的內涵，推動公立醫(yī)院人事檔案管理水平的提升。因此，加強人事檔案管理，能夠使公立醫(yī)院人才戰(zhàn)略實施步入良性軌道，從而帶動學科的合理設置和發(fā)展，提升醫(yī)療技術和服務水平，增強核心競爭力，為公立醫(yī)院建設和發(fā)展保駕護航。

1 人事檔案在公立醫(yī)院建設發(fā)展中的作用

1.1 人事檔案在公立醫(yī)院選人用人上提供依據。公立醫(yī)院人事檔案是對醫(yī)院職工個人工作經歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現、工作實績的記載，是重要的人力信息資源，為人才戰(zhàn)略實施提供直接依據。根據人事檔案中的資料和數據，明確不同人才的不同優(yōu)勢，在選人用人，申報各項人才計劃、評價人才技能時提供方便、準確、快捷的查詢利用，提供重要評價依據。

1.2 檔案數據分析促進人力資源合理配置。做好人事檔案數據統(tǒng)計分析，全面掌握醫(yī)院中的人才結構，可以節(jié)約管理成本，提高工作效率，為培養(yǎng)和選拔高素質人才并留住、用好人才出謀獻策。

通過定期分析人事檔案數據，對缺少后備人才或某一研究方向空白的學科，有針對性地補充、引進、培養(yǎng)學科發(fā)展所需人才，構建合理人才梯隊，促進人力資源科學配置。

1.3 公開模范人才檔案信息，激勵人才隊伍建設。通過針對性的公開人事檔案信息，宣傳和樹立模范人物和先進典型，學習先進模范的專業(yè)特長和先進事跡，彰顯先進，督促后進。倡導尊重知識、重用人才的風氣，營造比學趕超、奮發(fā)作為的良好氛圍。用賽馬機制激發(fā)人才潛能，使外在壓力與內在活力并舉，不僅有利于醫(yī)院內部形成公開競爭，公正選拔的用人環(huán)境，而且有利于調動個人工作積極性和主動性。

2 公立醫(yī)院人事檔案管理存在的問題

2.1 對人事檔案不夠重視，管理理念待更新。公立醫(yī)院人事制度受限于傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理，普遍存在對檔案管理重視不夠，人力物力投入不到位的情況，難以適應即將實行的公立醫(yī)院去編制和醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)政策，在很大程度上制約人事檔案管理水平的提高。

多數公立醫(yī)院人事檔案依賴人事部門管理，缺乏專職人事檔案管理人員；人事檔案管理人員沿襲被動接收檔案資料的傳統(tǒng)，主動服務意識不強，臨床工作人員往往重臨床、輕管理，對人事檔案管理認識不足，導致檔案資料收集不齊全，保管不完善，甚至造成資料丟失，直接影響人事檔案歸檔質量和規(guī)范管理。

2.2 人事檔案內容簡單、存放分散凌亂?，F有人事檔案內容大多較為簡單，片面關注履歷、簡介等，體現工作業(yè)績和成長軌跡方面的材料少，難以突出個體特色，忽略了以人為本的人力資源開發(fā)管理理念。檔案材料甄別不嚴謹，檔案內容因人而異，缺少統(tǒng)一建檔標準和規(guī)范。

部分人事檔案資料存放在職能部門。比如，科研部門統(tǒng)計科研課題、論文、專利、獲獎情況；教學部門保存有臨床帶教、課堂教學等檔案；人事部門負責職稱評審、外出進修等情況；醫(yī)政、護理等部門負責臨床工作質量等。人事檔案分散管理，降低了人力資源的效力。

2.3 檔案管理手段落后，數據缺少時效性?，F代人力資源管理要求方便快捷地檢索各種人才信息。但目前人事檔案管理仍處于傳統(tǒng)管理模式，以手工操作、簡單的電腦檢索為主，大多未配備專業(yè)人事檔案管理軟件進行信息化管理，檔案信息時效性較差。

2.4 人事檔案缺少利用，發(fā)揮作用少。管理層對人事檔案重視度不夠，重保管，輕利用，很少花時間精力對人事檔案資料進行分類、整理、分析；人事檔案管理人員因循守舊，對人事工作的發(fā)展缺少規(guī)劃和設想，缺少主動創(chuàng)新利用檔案資源為醫(yī)院發(fā)展獻計獻策的意識，使得人事檔案的利用率較低，沒有充分發(fā)揮其在實施人才戰(zhàn)略中的重要作用。

3 公立醫(yī)院人事檔案管理的對策

3.1 提高思想認識，建設高素質的人事檔案管理隊伍。

3.1.1 更新人事檔案管理理念，提高思想認識。廣泛宣傳人事檔案對于醫(yī)院和個人的重要性，使廣大職工尤其是領導層和臨床醫(yī)務人員提高對人事檔案的重視程度，積極配合人事檔案管理工作。

3.1.2 配備專職專業(yè)人事檔案管理人員。設置專職人事檔案管理員，要求兼具人事管理與檔案管理知識，同時醫(yī)院配備必要的設備，不斷引進高素質人才充實到人事檔案管理部門，為醫(yī)院人才戰(zhàn)略服務。

3.1.3 定期對檔案管理人員進行培訓。定期對人事檔案管理人員進行現代化管理知識培訓，提高業(yè)務水平和專業(yè)素質。檔案隊伍中的臨床、職能部門等非檔案專業(yè)人員，可通過發(fā)放工作手冊，建立微信群等方式，加強業(yè)務學習和職業(yè)操守教育，適應新形勢下人事檔案管理工作的新要求。

3.2 制定人事檔案統(tǒng)一存檔內容和標準。

3.2.1 人事檔案存檔信息全面。公立醫(yī)院人事檔案的內涵要進一步豐富和擴大，結合工作性質和特點，存檔內容涵蓋：社會任職、外語程度、人才學科、主攻方向、醫(yī)德醫(yī)風、繼續(xù)教育、進修情況、學術思想、學術傳承，以及論文、專著、課題、獲獎、專利情況；既要體現歷史材料，也要體現成長發(fā)展的內容。通過檔案可以了解個人專業(yè)特長、興趣愛好、業(yè)務水平、成長經歷等，并預測其發(fā)展?jié)摿Γ瑸獒t(yī)院及時發(fā)現人才，選用人才提供依據。

3.2.2 人事檔案存檔標準統(tǒng)一。在收集人事檔案材料時，要嚴格檔案的審查、鑒別，歷史材料要認真核對；動態(tài)更新的內容要準確翔實，附有證書或文件的掃描件。做到檔案信息管理數字化、規(guī)范化、標準化。

3.3 明晰檔案移交流程，運用信息技術提高時效。

3.3.1 建立動態(tài)管理機制。人事檔案立卷后，其內容要隨著個人發(fā)展不斷補充反映成長經歷、教育背景、業(yè)務能力等新信息的文件材料，更新及時，動態(tài)管理，力求縮短檔案資料與實際情況的“時間差”，保證人事檔案信息的時效性和準確性。

3.3.2 明晰人事檔案歸檔流程。檔案管理流程清晰，權責分明。流程為：個人提供原始資料；科室收集；醫(yī)政、護理、科研、教學部門初步甄別鑒定；移交人事部門整理預歸檔；移交檔案室歸檔保管利用。

3.3.3 利用信息技術保證檔案時效性。檔案管理信息化，就是將現代計算機技術、信息技術、通信技術充分運用于檔案信息資源的處置、保存、管理和提供利用等活動中，以期獲得最佳的工作效率、經濟效益和社會效益[1]。

信息化管理具有自動編整、儲存量大、收集標準、方便查閱、利于統(tǒng)計、方便編研等優(yōu)勢，還可系統(tǒng)反映人才成長軌跡，進行數據分析對比，是人事檔案管理最有效的工具。同時，按照使用權限開展網上查詢、搜索和評價等，不僅能增強醫(yī)院全體職工檔案意識，增加人事檔案管理工作的透明度，而且沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理從封閉走向開放。

3.4 分析人事檔案數據，為人才戰(zhàn)略服務。檔案管理人員要增強服務意識，積極開展多種編研和數據分析，并將信息傳遞給管理層和用人部門，使醫(yī)院的人事檔案為臨床一線工作服務，為科學布局人才、使用人才服務。

3.4.1 為學科發(fā)展規(guī)劃服務。定期分析人事檔案信息，掌握人才儲備狀況，預測學科發(fā)展人才需求，并根據各類人才不同特點和能力，把人才分配到最能發(fā)揮其作用的崗位上，實現人盡其才，才盡其用，帶動醫(yī)院各學科的合理設置和發(fā)展，實現醫(yī)院總體可持續(xù)發(fā)展。

3.4.2 為人才培養(yǎng)發(fā)展服務。人事檔案為公立醫(yī)院職工發(fā)展提供機遇，是醫(yī)院發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才、晉級晉職等工作的信息來源。隨著衛(wèi)生改革不斷深化，優(yōu)化人力資源配置，建立和培養(yǎng)一支政治素質好、業(yè)務能力強、辦事效率高的現代化專業(yè)人才隊伍[2]，是每個醫(yī)院面臨的問題。利用人事檔案信息，建立公立醫(yī)院人才庫，并通過分析人才個性特征，制定多元化的人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠促進優(yōu)秀人才脫穎而出、快速成長。

3.4.3 為提高人才使用效率服務。建立符合公立醫(yī)院實際、科學可行的動態(tài)考核體系，對院內人員定期進行績效考核，及時跟進考核結果并整理歸檔。將考核結果作為評聘、晉升、獎懲的依據，并不斷完善激勵機制、競爭機制和人才成長機制，從而促進人才工作積極性的發(fā)揮，提高了人才使用效率。

公立醫(yī)院人才戰(zhàn)略的實施離不開人事檔案管理工作的有力支持。應充分認識人事檔案管理的重要作用，使人事檔案管理逐步走向科學化、高效化、標準化，為人力資源的開發(fā)利用奠定堅實的基礎，為公立醫(yī)院健康長遠發(fā)展提供人力資源保障。

參考文獻：

[1]周建芝.淺議企業(yè)檔案管理信息化[J].山西科技，2006（5）

[2]楊艷艷.加強醫(yī)院人事檔案管理，促進醫(yī)院人才戰(zhàn)略的實現[J].現代醫(yī)院，2007（5）.