摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)也迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，正在經(jīng)歷前所未有的城鎮(zhèn)化進(jìn)程?？焖俚默F(xiàn)代化城市建設(shè)，改善了人們的生活質(zhì)量，同時(shí)人們也更加注重城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。園林綠化工程是改善城市居民生活環(huán)境的重要組成部分，受到政府部門(mén)的高度重視。長(zhǎng)春市更是以“國(guó)家森林城市”著稱，森林覆蓋率達(dá)到45.06%，街道的樹(shù)冠覆蓋率達(dá)45.54%以上。大面積的綠化覆蓋率能夠反映出我市對(duì)園林綠化工作的重視，同時(shí)對(duì)我市園林綠化工作提出了更高的要求。隨著政府對(duì)園林質(zhì)量要求的提高，園林綠化工作也顯現(xiàn)出諸多問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)春市；園林；綠化；管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.049

1 長(zhǎng)春市園林綠化概況

長(zhǎng)春市在 “2016森林城市建設(shè)座談會(huì)”上，被授予 “國(guó)家森林城市”的稱號(hào)，城市綠化覆蓋率達(dá)到45.06%。長(zhǎng)春市創(chuàng)新機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，全面提升綠化整體水平：一是建立信息管理平臺(tái)；二是積極探索管理新模式，積極推進(jìn) “PPP”示范項(xiàng)目；三是積極建設(shè)社區(qū)公園，“百園工程”讓“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。如今，長(zhǎng)春市已具備休憩、健身、娛樂(lè)等功能公園共110個(gè)，總面積達(dá)18249.32公頃。

近年來(lái)，雖然長(zhǎng)春市園林綠化建設(shè)取得了可喜的成果，但與國(guó)內(nèi)園林綠化先進(jìn)城市相比，仍有較大差距。長(zhǎng)春市屬溫帶季風(fēng)氣候，全年四季分明，冬季寒冷干燥，這就決定了綠化植物以耐寒為主，可選綠化品種貧乏，植物組成與結(jié)構(gòu)單一。其次城市樹(shù)木多，養(yǎng)護(hù)任務(wù)重，尤其是冬天，要格外做好冬季植物的防寒工作。由于氣候原因造成冬季的景觀效果差、顏色單一，再加上灰塵的影響，使大部分綠化植物顯得陳舊、暗淡，甚至影響到全市街路整體景觀效果。此外在綠地分布、綠化體制、施工養(yǎng)護(hù)上也存在諸多問(wèn)題。

2園林綠化管理中存在的主要問(wèn)題

2.1園林綠化工程招投標(biāo)制度不完善

目前，長(zhǎng)春市園林綠化工程施工單位招標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)雖然以專家評(píng)分制為主，但是低價(jià)占分比例較大，低價(jià)競(jìng)標(biāo)的單位優(yōu)勢(shì)明顯，最后結(jié)果仍是低價(jià)中標(biāo)，因此導(dǎo)致一些單位為了拿下工程，以較低的報(bào)價(jià)取得施工資格，在施工階段為了降低成本，而不注重施工品質(zhì)，主要表現(xiàn)：偷梁換柱、以次充好，降低苗木規(guī)格和質(zhì)量；忽略施工細(xì)節(jié)，如施工垃圾隨意堆放、不設(shè)置圍欄標(biāo)牌、不清理土壤中的垃圾和草皮等；省略規(guī)范種植步驟，如后期養(yǎng)護(hù)澆水次數(shù)不夠、土壤不作施肥、殺菌處理等；減少現(xiàn)場(chǎng)施工人員，影響施工進(jìn)度；后期評(píng)審結(jié)算以各種理由增加結(jié)算價(jià)。

2.2園林部門(mén)職能發(fā)揮不充分

一是城市規(guī)劃部門(mén)與園林綠化部門(mén)協(xié)調(diào)不夠，應(yīng)加強(qiáng)溝通，明確綠線劃分和產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問(wèn)題，防止因產(chǎn)權(quán)不明而導(dǎo)致占用綠地的現(xiàn)象發(fā)生。長(zhǎng)春市部分綠地由于歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致權(quán)屬不明確而至今仍被私人占有，拒不交還，影響市容市貌；二是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一的綠地規(guī)劃。近幾年，長(zhǎng)春市成立了園林規(guī)劃部門(mén)，但由于部門(mén)剛剛成立，若要針對(duì)各個(gè)公園、廣場(chǎng)、綠地作出長(zhǎng)遠(yuǎn)可行的、具有地方特色的、周密詳細(xì)的規(guī)劃還需較長(zhǎng)時(shí)間。

2.3養(yǎng)護(hù)管理不全面、不到位

長(zhǎng)春市綠化面積大，養(yǎng)護(hù)任務(wù)重，綠化人員少，原因有以下幾點(diǎn)：一是綠化養(yǎng)護(hù)資金投入不均，各城區(qū)綠化面積和綠化投入不均，導(dǎo)致景觀效果參差不齊；二是養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)性人才，近些年，大部分綠化工人逐年退休，新招入的大學(xué)生多數(shù)從事管理，缺乏實(shí)際養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)；三是缺乏積極調(diào)動(dòng)廣大市民參與綠化養(yǎng)護(hù)的機(jī)制，目前僅處于宣傳“愛(ài)綠、護(hù)綠”，呼吁市民不破壞樹(shù)木、不踐踏草坪的初級(jí)階段，沒(méi)有植物養(yǎng)護(hù)方面的志愿者，群眾參與性不強(qiáng)。

3管理對(duì)策

3.1在政策方面要具體問(wèn)題具體考慮

目前，我國(guó)政策涉及招投標(biāo)項(xiàng)目的，大多數(shù)以價(jià)格為主要衡量對(duì)象，間接導(dǎo)致了部分園林綠化部門(mén)執(zhí)行力弱化。一方面想追求質(zhì)量，打造精品景觀效果，但受到規(guī)定的苗木統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格的局限，只能降低材料的品質(zhì)，既浪費(fèi)了國(guó)家資金又沒(méi)有達(dá)到理想的景觀效果。另一方面，招投標(biāo)選定的施工單位并不理想，存在施工水準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，在政策方面，園林綠化工程需要政府給予大力支持和完善的招投標(biāo)政策；在資金方面，評(píng)審制度需要給出更合理的預(yù)算，使園林部門(mén)能夠充分發(fā)揮想象空間，從而做出優(yōu)秀的作品。

3.2選擇苗木方面

由專業(yè)人士實(shí)地考察，多方面分析，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。不能盲目選擇新品種，要考慮栽植地點(diǎn)的氣候、海拔、水質(zhì)等自然環(huán)境因素，還要考慮人群的密度、生活習(xí)性、人群素質(zhì)等人文因素。

3.3設(shè)計(jì)理念方面

設(shè)計(jì)作品一定要推陳出新，具有長(zhǎng)春市特色，符合時(shí)代要求，拒絕抄襲、千篇一律的現(xiàn)象，區(qū)域綠化景觀與城市整體景觀步調(diào)既要相互聯(lián)系，也要突出個(gè)性特征。

3.4監(jiān)管方面

長(zhǎng)春市缺乏專業(yè)的綠化監(jiān)理公司，大多具備資質(zhì)的公司都是土建監(jiān)理較多，缺乏專業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的綠化監(jiān)理。因此，存在監(jiān)理對(duì)園林工程不了解，綠化專業(yè)知識(shí)匱乏，直接導(dǎo)致園林綠化工程監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

另外，園林綠化施工只注重眼前的視覺(jué)效果，不考慮植物后期的生長(zhǎng)環(huán)境，不按常理種植、密植，為搶工期，省略部分栽植環(huán)節(jié)，這些都有可能導(dǎo)致植物緩苗慢，甚至短期內(nèi)死亡的現(xiàn)象發(fā)生。因此，在園林綠化景觀提升的過(guò)程中，要把握每一環(huán)節(jié)，無(wú)論是從設(shè)計(jì)階段的理念上要有新意、不落俗套，還是在實(shí)際施工中每一棵樹(shù)，每一棵草的栽植過(guò)程的監(jiān)管都要引起足夠重視。

作者簡(jiǎn)介：崔玉龍，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：園林。