摘要:貧困是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的最大阻礙。而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧存在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的情況以及農(nóng)業(yè)組織化落后、市場(chǎng)體系較亂、專業(yè)性人才短缺等棘手的問(wèn)題。從多方面加強(qiáng)投入力度,大規(guī)模開(kāi)發(fā)基地,建立專業(yè)的市場(chǎng)體系、培養(yǎng)專業(yè)型人才、建立知名品牌企業(yè)等是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的重要舉措。
關(guān)鍵詞:脫貧致富;現(xiàn)實(shí)困境;路徑選擇
中圖分類號(hào): F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.003
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入,貧困雖然在很大程度上得到改善,但依然沒(méi)有根除,在全面建設(shè)小康社會(huì)的大潮流中,貧困依然是一只攔路虎,最好方法就是國(guó)家精準(zhǔn)的扶貧策略,解決農(nóng)村人口貧困增加其經(jīng)濟(jì)收入要以農(nóng)行產(chǎn)業(yè)化為支柱,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為切入點(diǎn)是促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要話題。
1 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)概述
改革開(kāi)放至今,我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛式發(fā)展,并取得巨大成就,脫貧政策的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了有條不紊的發(fā)展,取得了令世界矚目的成果。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,中國(guó)農(nóng)村仍存在大量未脫困人口,成為全面建成小康社會(huì)的最大阻礙。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)物,是提高農(nóng)業(yè)效益的重要途徑與方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是以土地為重要基礎(chǔ),主張發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),為貧困人口提供高效率的生產(chǎn)方式與先進(jìn)技術(shù),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的穩(wěn)步提升。此外,規(guī)模經(jīng)營(yíng)將農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展連接到一起,讓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)緊密相連,由此提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以讓貧困農(nóng)戶有效改善現(xiàn)階段的情況,解決脫貧的相關(guān)問(wèn)題。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧面臨的主要困境
2.1 地方財(cái)政投入力度不足
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,各級(jí)地方政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資總量上呈遞增趨勢(shì),但整個(gè)財(cái)政支出卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于鄉(xiāng)村的道路設(shè)施建設(shè)投入的資金不足。雖然有一部分鄉(xiāng)村得到了資金的補(bǔ)助,但還存在著眾多的貧困村因遠(yuǎn)離交通要道,地處偏遠(yuǎn)地帶,難以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。貧困農(nóng)戶經(jīng)過(guò)辛苦勞作換來(lái)飼養(yǎng)家禽家畜,但受道路限制,無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收入,加劇了貧困的現(xiàn)狀。
2.2 市場(chǎng)體系尚不健全
現(xiàn)階段,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的信息體系并不完善,貧困戶缺乏獲取市場(chǎng)信息的專用渠道,因此無(wú)法及時(shí)了解當(dāng)前的市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)。例如,2015年柑橘的價(jià)格受到了市場(chǎng)供需的影響,達(dá)到了近些年的最高價(jià)格,但是貧困農(nóng)戶沒(méi)有及時(shí)獲取到相關(guān)信息,擔(dān)心售賣過(guò)程中出現(xiàn)困難,采取了大批量低價(jià)售賣的方式,當(dāng)?shù)弥袌?chǎng)實(shí)際價(jià)格時(shí),已經(jīng)沒(méi)有庫(kù)存的柑橘能夠銷售。此外,市場(chǎng)體系尚不健全導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏暢通的銷售渠道,因此難以利用有效的銷售門(mén)路與營(yíng)銷手段,將消費(fèi)人群簡(jiǎn)單的定位于沿途的行人[1]。
2.3 缺乏專業(yè)人才
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),由于貧困環(huán)境的影響,導(dǎo)致青壯年勞動(dòng)力處于外出打工的狀態(tài),外出務(wù)工人員已超出50%以上,滯留在農(nóng)村的多是老人、婦女、兒童,青壯年勞動(dòng)力基本上是在農(nóng)忙時(shí)回家耕作,農(nóng)閑時(shí)外出打工,雖然這種方式可以增加家庭收入,但錯(cuò)失了學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的機(jī)會(huì),制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,阻礙了農(nóng)民增收與脫貧致富。
3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的路徑選擇
3.1 加大資金投入力度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該重視大型農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè),并且逐步將農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到相關(guān)的政府列支項(xiàng)目,加大財(cái)政的扶持力度。積極爭(zhēng)取涉農(nóng)資金,通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目,經(jīng)由上級(jí)財(cái)政直接支付或者是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式實(shí)現(xiàn)。引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧助力,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中提供必要的資金支持,建議政府列出幫扶清單,推出精準(zhǔn)扶貧的政策,切實(shí)解決部分符合條件的貧困戶的實(shí)際困難[2]。
3.2 建立合作經(jīng)濟(jì)組織
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就是產(chǎn)業(yè)扶貧中的重要推動(dòng)力,通過(guò)建立相應(yīng)的組織,能夠?yàn)樨毨籼峁┗镜奈镔|(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也能以農(nóng)村專業(yè)合作社為紐帶,構(gòu)建出一體化的經(jīng)營(yíng)模式,建立完整的產(chǎn)業(yè)體系。
3.3 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才
重視發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,應(yīng)該積極培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),積極構(gòu)建多樣化的培訓(xùn)體系,舉辦各式各樣的培訓(xùn)班,更好地提升相關(guān)人員的專業(yè)技能。重點(diǎn)實(shí)施走出去戰(zhàn)略,依托相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有組織、有目的的選撥實(shí)用人才,開(kāi)展多樣化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路[3]。
4結(jié)語(yǔ)
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑,更是脫貧致富的重要手段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展,逐漸融入了各地的實(shí)際情況,經(jīng)營(yíng)的模式多種多樣,大致包含企業(yè)帶動(dòng)型、合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型、市場(chǎng)帶動(dòng)型三種類型。經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查分析,目前多以發(fā)展基地為基礎(chǔ)的合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式,并且將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展置于精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際運(yùn)行中,但是很多現(xiàn)實(shí)的困境需要考慮,并且積極采取相關(guān)措施加以解決。
參考文獻(xiàn)
[1]汪宏陽(yáng).武隆推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧的舉措[J].重慶行政:公共論壇,2016,17(01):35-36.
[2]劉幸福.欽州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧探析[J].中國(guó)市場(chǎng),2017(02):44-45.
[3]蔣華.地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧研究[J].經(jīng)濟(jì)視野,2016(17):17-18.
作者簡(jiǎn)介:程麗波,中專學(xué)歷,農(nóng)藝師,研究方向:農(nóng)業(yè)管理。