朱贏　楊春宇　徐興花

摘要：旅游業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生了諸多環(huán)境問題，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了許多不利影響。環(huán)境稅作為一種政策性手段，能夠?qū)@種不利的影響進(jìn)行調(diào)整?！笆濉币?guī)劃表示，建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度，為環(huán)境稅的發(fā)展提供政策性支持。旅游業(yè)征收環(huán)境稅，不僅為旅游業(yè)發(fā)展提供一定資金，還可以通過環(huán)境稅制度可以使得其旅游業(yè)生態(tài)環(huán)境的到良好的保護(hù)，同時(shí)也為貴州省旅游業(yè)的發(fā)展提供更好的借鑒。

關(guān)鍵詞：環(huán)境稅；旅游；旅游生態(tài)環(huán)境

中圖分類號(hào)：F592；F812.42

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2016）036-000493-01

一、引言

1920年庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》首次提出“污染稅”的概念，環(huán)境稅就是從這一概念的基礎(chǔ)之上發(fā)展而來的。隨后更多的學(xué)者開始進(jìn)行對(duì)環(huán)境稅的研究。通過文獻(xiàn)的研究可以將環(huán)境稅的研究大致分為以下三個(gè)階段：

20世紀(jì)70年代OECD提出“污染者付費(fèi)”原則，歐盟國家首先做出環(huán)境稅政策方面的創(chuàng)新。現(xiàn)今，環(huán)境稅制度已經(jīng)成為對(duì)生態(tài)環(huán)境調(diào)控的重要手段。目前，環(huán)境稅的研究集中于“雙重紅利”理論，最優(yōu)環(huán)境稅率，環(huán)境稅制度改革等方面。

國內(nèi)環(huán)境稅的研究尚處于起步階段。在生態(tài)文明理念提出的背景之下，開始出臺(tái)一些環(huán)境稅制度。國內(nèi)多數(shù)學(xué)者選擇從廣義、中義和狹義三方面對(duì)環(huán)境稅的概念進(jìn)行定義，名稱上多稱為：綠色稅、環(huán)境稅、生態(tài)稅、環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)境污染稅等。多將環(huán)境稅做為一種財(cái)政手段。

二、環(huán)境稅與旅游業(yè)

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)發(fā)展做出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響不容忽視。環(huán)境稅作為經(jīng)濟(jì)手段可對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，但把環(huán)境稅這個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段運(yùn)用到旅游業(yè)效益分析中的研究還未深入展開。

現(xiàn)今，關(guān)于旅游業(yè)的環(huán)境稅收問題，雖然有了一定的認(rèn)識(shí)，但是還有很多需要加強(qiáng)和完善的地方。許多學(xué)者認(rèn)為國外對(duì)我國旅游業(yè)環(huán)境稅制的建立提供了全方位的參考。

三、環(huán)境稅與旅游生態(tài)環(huán)境效益研究

旅游業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)是人類對(duì)于旅游資源需求的不斷增加同旅游資源自然供給的相對(duì)有限性之間的矛盾。旅游業(yè)經(jīng)營者為了增加收益就必須增加旅游產(chǎn)品的供給水平，人為的對(duì)其進(jìn)行干預(yù)容易造成實(shí)際游客接待量大于該地區(qū)環(huán)境承載力的問題，這將對(duì)旅游資源環(huán)境造成不利影響。這種供需不平衡的問題的出現(xiàn)，加之兩者之間的矛盾直接導(dǎo)致旅游環(huán)境問題不斷惡化。

旅游資源t價(jià)格Pt=開發(fā)成本+正常利潤+普通稅收+產(chǎn)權(quán)成本（1）

公式（1）在計(jì)算旅游資源價(jià)值的時(shí)候沒有考慮到除旅游資源的本身價(jià)值之外，還具有環(huán)境價(jià)值。環(huán)境價(jià)值是一種外部性價(jià)值，這說明對(duì)于多數(shù)旅游資源來說其本身就有很強(qiáng)的外溢效應(yīng)，因此，其價(jià)格的變化也會(huì)對(duì)外部環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。由于公式（1）沒有考慮資源的環(huán)境價(jià)值，因此Pt通常小于旅游資源的實(shí)際價(jià)值，如果長期以往，就會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部性作用，造成生態(tài)環(huán)境的惡化。

旅游資源t的價(jià)格Pt=環(huán)境稅收+開發(fā)成本+正常利潤+普通稅收+產(chǎn)權(quán)成本（2）

公式（2）中計(jì)算了環(huán)境稅，使得旅游資源t的價(jià)格Pt與旅游資源的實(shí)際價(jià)值相等。在一定程度上消除原有的負(fù)外部性作用。同時(shí)，旅游業(yè)環(huán)境稅的征收在一定程度上也可以為旅游生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善提供經(jīng)濟(jì)支持，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)內(nèi)形成一個(gè)良性循環(huán)。

四、對(duì)貴州省的啟示

貴州省作為發(fā)展生態(tài)旅游的重要省份，但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，其生態(tài)環(huán)境也受到的一定程度的影響。在旅游業(yè)實(shí)施征收環(huán)境稅，不僅為貴州生的旅游業(yè)發(fā)展提供一定資金，更重要的是通過環(huán)境稅制度可以使得其旅游業(yè)生態(tài)環(huán)境的到良好的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

旅游業(yè)實(shí)施環(huán)境稅制度，可以緩解旅游業(yè)在供給和需求矛盾。因此，通過實(shí)施環(huán)境稅制度不僅能夠有效的抑制旅游環(huán)境的污染，改善旅游業(yè)生態(tài)環(huán)境，達(dá)到保護(hù)旅游環(huán)境資源的目的，同時(shí)可以利用旅游環(huán)境稅收降低現(xiàn)存稅制對(duì)旅游業(yè)資本、勞動(dòng)力生產(chǎn)的扭曲作用，從而有利于在旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益這三重紅利。