韓志霞

摘 要：該文利用第六次人口普查的數(shù)據(jù)，分析了京津冀區(qū)域人口流動(dòng)的趨勢(shì)和流動(dòng)人員的受教育程度，通過(guò)對(duì)比2000—2010年三地人口的流入流出的數(shù)量及占總流出量的百分比，反映出京津冀地區(qū)人才呈現(xiàn)單向流動(dòng)趨勢(shì)即河北向天津和北京方向流動(dòng)活躍；通過(guò)流動(dòng)人口的受教育程度反映流動(dòng)人口的學(xué)歷狀況，進(jìn)而分析京津冀區(qū)域人口流動(dòng)的原因。

關(guān)鍵詞：京津冀 人才流入 人才流出 受教育程度

中圖分類(lèi)號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）03（a）-0213-02

1 京津冀區(qū)域的人口流動(dòng)的總量

京津冀地區(qū)是全國(guó)流動(dòng)人口的主要流向地之一，北京市和天津市為流動(dòng)人口的集中流向地。京津冀區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)規(guī)模遠(yuǎn)大于長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，2015年初，北京、天津、河北三地的流動(dòng)人口總量已經(jīng)超過(guò)1 400萬(wàn)人。

根據(jù)第五、六次人口普查的數(shù)據(jù)分析京津冀三地的人口流動(dòng)情況（見(jiàn)表1～3），通過(guò)表1可以看出，2000—2010年北京市流入人口有245.6萬(wàn)增加到704.5萬(wàn)，增加了458.9萬(wàn)人，其中由河北流入北京的人口有2000年的55.5萬(wàn)增加到2010年的155.9萬(wàn)，年均增長(zhǎng)10萬(wàn)人，占北京人口總流入的22%，這個(gè)比例十年間基本不變；河北流入天津的人口十年間也增長(zhǎng)了55.3萬(wàn)，年均增長(zhǎng)5.5萬(wàn)人，占河北人口總流出的比例由2000年的16.7%增長(zhǎng)到2010年的21.6%。

根據(jù)《北京社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（2015—2016）》稱(chēng)，自2010—2014年四年間，北京市戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)總量為455 132人。其中，由河北省凈遷入80 032人，占四年來(lái)北京市戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)率的17.58%，四年間增長(zhǎng)比率持續(xù)增加。在北京市戶籍人口自然增長(zhǎng)率基本穩(wěn)定的情況下，北京市戶籍人口年均增長(zhǎng)率中近1/5來(lái)自河北省。此外，河北籍流動(dòng)人口占北京市流動(dòng)人口的1/5強(qiáng)且呈逐年上升趨勢(shì)。截至2014年初，河北籍在京流動(dòng)人口數(shù)為181.97萬(wàn)人，占北京市流動(dòng)人口總數(shù)的22.69%。在2010年至2014年間，在京河北籍流動(dòng)人口占全市流動(dòng)人口的比重呈持續(xù)上升趨勢(shì)。

相比之下，北京流入河北、天津的人口驟減，2000年北京流入河北人口2.9萬(wàn)人，占北京人口流出比例的31.6%，流入天津僅僅0.5萬(wàn)人，占北京人口流出比例的4.8%；2010年北京北京流入河北的人口增長(zhǎng)到7.5萬(wàn)人，這只是河北流入北京人口的1/20，2010年流入天津2.3萬(wàn)人，占北京人口總流出的8.3%。

2 京津冀區(qū)域人才流動(dòng)的受教育狀況

京津冀區(qū)域流動(dòng)人口的數(shù)量差異巨大，但是，未來(lái)各地對(duì)流動(dòng)人口的競(jìng)爭(zhēng)不再是數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，而是流動(dòng)人口素質(zhì)的高低，流動(dòng)人口的受教育程度間接的反映了流動(dòng)人口的素質(zhì)·，而一個(gè)地區(qū)流動(dòng)人口素質(zhì)的高低不僅與當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)需求有關(guān)，也與當(dāng)?shù)匚瞬诺恼吆痛胧┯嘘P(guān)。

從表4可以看出，2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，北京地區(qū)流動(dòng)人口中具有初中及以下受教育程度的人口占56.1%，而具有大學(xué)專(zhuān)科的比例為11%，具有大學(xué)本科及以上受教育程度的比例占13.3%；與2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)對(duì)比，特別是大專(zhuān)及以上人口比例由2000年的9.88%迅速提升到2010年的24.35%，增長(zhǎng)了14個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)人口學(xué)歷水平的提升，折射出北京市吸納高層次就業(yè)人口的能力在提升。

與北京地區(qū)流動(dòng)人口受教育程度相比，津冀略差尤其是津，天津地區(qū)流動(dòng)人口中具有具有初8.9%中及以下受教育程度的人口占71.6%，而河北地區(qū)的這個(gè)比例為67.9%，兩個(gè)地區(qū)的這個(gè)比例相差不大；而具有大學(xué)專(zhuān)科的比例天津?yàn)?.2%，低于河北的8.9%，與北京相比，低于北京近5個(gè)百分點(diǎn)；具有大學(xué)本科及以上受教育程度的比例天津僅為3.6%，低于北京近10個(gè)百分點(diǎn)，河北的這個(gè)比例為8.1%。

單獨(dú)從高受教育程度和低受教育程度兩個(gè)處于極端的比例來(lái)看，不好對(duì)總體受教育水平的高低進(jìn)行精確的比較，為此引用北京大學(xué)喬曉春教授的《中國(guó)跨省流動(dòng)人口狀況—基于“六普”數(shù)據(jù)的分析》計(jì)算出各類(lèi)受教育完成的年限，計(jì)算了不同省份15歲以上流動(dòng)人口平均受教育年限，結(jié)果顯示，流動(dòng)人口平均受教育年限北京最高為10.87年，其次是河北的9.87年，天津最低。

3 結(jié)論

從以上分析可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)以及人才發(fā)展的良好環(huán)境促進(jìn)了京津兩地大量人力資本的遷入，相對(duì)于周邊的河北省，京津兩地對(duì)人才具有明顯的吸引力。人才流動(dòng)的根本原因是人才自我實(shí)現(xiàn)的需要和對(duì)最大化的追求，從居民人均可支配收入趨勢(shì)分析來(lái)看，2014年京津冀三地該指標(biāo)依次達(dá)到44 488.6、28 832.3、16 647.4元，北京和天津城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別相當(dāng)于河北的2.67倍、1.73倍。從職工工資來(lái)看，2014年北京市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為102 268元，天津?yàn)?2 773元，相當(dāng)于河北45 114元的2.27倍和1.61倍。2014年全國(guó)職工平均工資水平為56 360元，高于河北11 246元，可以看出，河北的工資水低于全國(guó)的平均水平，更別說(shuō)與京津的比較了。由于對(duì)未來(lái)沒(méi)有很好的預(yù)期，人才被京津兩地高薪所吸引，大量高層次人才流失，“人才洼地”現(xiàn)象嚴(yán)重。

參考文獻(xiàn)

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