陳艷

摘 要：工程項目在實際實施的過程中，需要積極開展招投標活動，同時還會簽訂相應(yīng)的合同，加強招投標活動和合同管理的規(guī)范性，對于保證工程項目的順利建設(shè)，提升工程項目的建設(shè)質(zhì)量以及保障各方的利益具有積極的作用和意義。本文主要是從工程招投標和合同管理之間的密切關(guān)系入手，針對工程招投標和合同管理中存在著的問題，有針對性的提出了一些有效的解決對策和措施。

關(guān)鍵詞：工程 招投標 合同管理 關(guān)系 方式

社會經(jīng)濟的持續(xù)健康增長，現(xiàn)代化建設(shè)的腳步不斷加快，工程項目的建設(shè)數(shù)量在逐漸增加當中。國內(nèi)很多大型的基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全項目以及涉及到公共利益的項目、企業(yè)承建的項目等在建設(shè)施工的過程中，都需要進行工程承包。工程項目的承包工作，都是建立在招投標之上的。招投標活動是否成功，將會直接決定工程項目建設(shè)合同的質(zhì)量是否良好。

一、工程招投標和合同管理之間的密切關(guān)系

工程招投標和建設(shè)工程合同之間有著密切的聯(lián)系。工程項目的招投標在某種程度上說是建設(shè)工程合同的談判和訂立階段，因而招投標可以看作是合同管理的基礎(chǔ)之一，是合同管理之前的重要步驟。工程招投標更加強調(diào)競爭性條款的實際成果，招標人希望使用最低的運作成本，得到符合質(zhì)量規(guī)范的建設(shè)工程，實現(xiàn)建設(shè)目標，而投標人則是想要使用最小的施工管理成本，在合理的要求和標準條件之下，完成工程項目的建設(shè)任務(wù)，從而獲取到最大限度的利潤。因而招投標雙方需要為達到最佳的經(jīng)濟利益進行角逐，這其中還未受到合同的法律規(guī)范，只是一種市場交易行為。而合同是招投標雙方達成一致意見后簽訂的具有法律約束性的文件。

二、工程招投標和合同管理中存在著的問題

（一）工程項目招投標過程中出現(xiàn)的問題

工程項目的招投標，不僅是選定工程承包商的過程，同時也是承包商之間的競爭過程。保證招投標的公平和公正十分重要。但是現(xiàn)實中，很多項目工作人員沒有清楚的認識到招投標的各項工作內(nèi)容，容易出現(xiàn)一些違法招標法的情況，違背了相應(yīng)的公平原則，其次，很多工程招投標活動過程中沒有全面按照相應(yīng)的規(guī)定和要求進行，監(jiān)管工作的力度不夠，容易出現(xiàn)一些惡性競爭問題。

（二）工程合同簽訂過程中的問題

工程承包合同的簽訂需要嚴格按照法律規(guī)范進行，但其中比較重視承包方的義務(wù)，要求也較多，而對于工程的發(fā)包方要求較少，合同雙方容易出現(xiàn)不平等、不公平的情況。其次，工程合同之中的很多條款會出現(xiàn)一定的歧義和差別，不正當競爭的現(xiàn)象也存在著，漏洞較多，影響到了工程建設(shè)施工的實際質(zhì)量。

三、加強工程招投標和合同管理的有效方式和手段

工程招投標和合同管理對于工程項目的建設(shè)實施，具有著十分重要的意義和影響，需要對其進行全面有效的控制，尤其是需要針對其中存在著的問題進行有效應(yīng)對和解決。

（一）嚴格控制招標的前期工作

工程項目在開展招標活動之前，需要積極按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準確立自身的招標工作規(guī)范，同時還需要全面了解到招投標文件的各項情況，保證招標內(nèi)容具有良好的清晰性和全面性，減少歧義和缺漏問題的存在。同時工程項目招標方，還需要在招標文件之中設(shè)置較為完整有效的保護措施，有效控制惡意競爭問題的出現(xiàn)。

（二）加強全面有效的監(jiān)督管理工作

合同是工程項目建設(shè)過程中的重要依據(jù)，需要加強相應(yīng)的管理工作。合同管理過程中容易出現(xiàn)各種各樣的問題，需要對其進行全面有效的控制，加強相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，減少漏洞問題的存在。合同管理人員需要全程參與到招標文件的審查會簽工作之中，針對工程招標文件進行全面審查。同時這些管理人員還需要全面掌握到招投標過程中的第一手資料，為合同的審查和管理，提供重要的信息依據(jù)和支持，同時相關(guān)的招標人員還需要針對會影響到合同簽訂、履行的一些信息進行交底。

四、結(jié)束語

工程項目建設(shè)過程中，需要開展招投標活動，同時還要簽訂相應(yīng)的施工合同，需要注意的是，在這些工作進行當中，容易出現(xiàn)或多或少的問題，需要積極采用有效的方式和手段，加以應(yīng)對，提升招投標和合同簽訂的公平和公正效果。因而加強合同管理和招投標管理工作，就顯得很有必要，同時還要嚴格控制招標的前期工作，加強全面有效的監(jiān)督管理工作，為保證工程項目的總體施工建設(shè)質(zhì)量提供良好前提。

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