許盛+李國俊+張翼飛

摘 要：為確保企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全性與可靠性，業(yè)主單位每年投入大量資金，實(shí)施改擴(kuò)建、更新改造、大修理工程項(xiàng)目。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，甲方工程項(xiàng)目管理水平直接決定了項(xiàng)目的成敗。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度作為基建項(xiàng)目管理形式之一，在青草沙水庫運(yùn)行管理實(shí)踐中被有效應(yīng)用，通過管理實(shí)踐，能較好提升工程管理效率，能很好完成三管三控一協(xié)調(diào)任務(wù)，能確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度 青草沙水庫

中圖分類號：TU991.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（a）-0056-02

1 青草沙水庫工程項(xiàng)目管理存在的特點(diǎn)

首先，青草沙水庫作為上海最大、最有影響力的飲用水水源地，占地面積66.15 km2，環(huán)庫大堤48.4 km，分上游閘、下游閘、輸水及長興泵房，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、路程遠(yuǎn)等特點(diǎn)，這給工程現(xiàn)場管理及效率帶來了很大困難；其次，青草沙水庫作為水利工程屬性，超出常規(guī)泵站設(shè)備范疇，除了機(jī)電、管道、暖通外、更多的是堤壩構(gòu)筑物、大型閘門、大型電機(jī)水泵、金結(jié)、涵養(yǎng)林、水生態(tài)動(dòng)植物等，具有非常多的專業(yè)門類；再次，工程安全作為企業(yè)一切工作的底線，是一切工作的前提，必須狠抓責(zé)任落實(shí)，專人負(fù)責(zé)；最后，青草沙水庫管理團(tuán)隊(duì)是新組建團(tuán)隊(duì)，在人力資源分配上非常緊張，應(yīng)屆畢業(yè)生占了80%，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)不對口，給青草沙水庫工程項(xiàng)目管理帶來了很大挑戰(zhàn)與困難。

2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度實(shí)施目的

為保障上海水源地供水安全的重任和以上四項(xiàng)在工程項(xiàng)目管理上的困難要求經(jīng)理室在工程項(xiàng)目管理的體制機(jī)制上必須創(chuàng)新，傳統(tǒng)的職能制管理模式并不符合當(dāng)前青草沙水庫管理實(shí)際需求。因此，在青草沙水庫工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中，通過制度創(chuàng)新，遵循現(xiàn)有企業(yè)的管理程序，建立矩陣式的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，由明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，有效解決工程管理上的困難，并讓青年員工得到有效鍛煉。

3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的設(shè)計(jì)與架構(gòu)

3.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任命

為了保證工程項(xiàng)目的成功，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選人用人是項(xiàng)目成敗的重要關(guān)鍵因素，原則上從項(xiàng)目實(shí)施部門內(nèi)由部門主管提名推薦，要求具備較高的政治素質(zhì)、思想品德、責(zé)任意識、作風(fēng)端正、吃苦耐勞、敢于負(fù)責(zé)、用于擔(dān)當(dāng)；且具有相關(guān)的專業(yè)背景與工作能力與管理技巧；能堅(jiān)定維護(hù)企業(yè)的利益，經(jīng)理室授權(quán)后擔(dān)任。

3.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任、權(quán)力、利

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)經(jīng)理室授權(quán)后作為工程項(xiàng)目的責(zé)任主體，代表經(jīng)理室從事工程項(xiàng)目管理活動(dòng)，對實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，并負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是項(xiàng)目責(zé)任、權(quán)力、利的主體。

（1）責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為工程項(xiàng)目全過程的現(xiàn)場管理者、協(xié)調(diào)者、策劃者，在項(xiàng)目管理中處于中心地位。首先，要嚴(yán)格堅(jiān)持貫徹國家與地方法律法規(guī)政策，執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章管理制度。其次，要遵守執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、合同、溝通協(xié)調(diào)，完成從項(xiàng)目的前期醞釀籌劃、項(xiàng)目可行性論證、立項(xiàng)申報(bào)、招投標(biāo)、合同簽訂、現(xiàn)場管理、竣工驗(yàn)收、資料歸檔等任務(wù)，進(jìn)行各階段（見圖1），全過程有效管理控制。

（2）權(quán)力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承擔(dān)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目實(shí)施過程中，是經(jīng)理室在工程項(xiàng)目上的代表人，是工程項(xiàng)目專門牽頭人，是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的橋梁和紐帶，是工程項(xiàng)目責(zé)任主體，是落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的核心，因此，必須給予一定的決策權(quán)、否決權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，并有直接與經(jīng)理室溝通的渠道。

（3）利。工程項(xiàng)目作為員工本職崗位上額外承擔(dān)的工作任務(wù)，如何調(diào)動(dòng)員工積極性是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度設(shè)計(jì)的難點(diǎn)與重點(diǎn)，也是該項(xiàng)制度是否有生命力的關(guān)鍵。那么，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過辛苦努力負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目后，到底能收獲什么呢？首先，青年員工能通過工程管理實(shí)踐，體會(huì)到大工程、大項(xiàng)目的運(yùn)作過程，在技術(shù)與管理上獲取一定的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了青年員工綜合素質(zhì)，對做強(qiáng)自身是非常可貴的機(jī)會(huì)；其次，在企業(yè)內(nèi)部的各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與考評中，優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將會(huì)給予更多關(guān)注與傾向；最后，可以為經(jīng)理室選拔適合的技術(shù)、管理帶頭人，為職業(yè)發(fā)展獲得加分，為人才梯隊(duì)建設(shè)提供重要的參考依據(jù)，消除“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是臨時(shí)性的，項(xiàng)目竣工后身份隨即解除，竣工后就跟我沒關(guān)系”等錯(cuò)誤想法，以此贏得更多青年員工參與度與成就感。

3.3 對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理

（1）在項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督管理上。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一定是專業(yè)對口的，因此，在實(shí)施過程中，要采用頭腦風(fēng)暴等借腦方式，一方面，要借助設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、評估單位等技術(shù)力量；另一方面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度也要求項(xiàng)目實(shí)施部門站在宏觀的角度，參與重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的技術(shù)核定與把關(guān)，全面審查項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)是否偏離目標(biāo)，項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到使用要求，通過多角度、多方面的參與技術(shù)審核，確保工程質(zhì)量的可靠。

（2）在簽證與支付上。所有的工程款支付及工程現(xiàn)場簽證，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核無誤后，必須經(jīng)部門主管、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、分管經(jīng)理一同審核后上報(bào)上級單位支付，形成協(xié)同監(jiān)督制約機(jī)制，發(fā)揮共同決策機(jī)制，避免造成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)力過大，承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。

（3）在工程安全上。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)接受安全保衛(wèi)部及上級安全部門對工程現(xiàn)場的安全檢查與管理。在簽訂安全協(xié)議的前提下，三級安全教育、開工安全交底、班前安全交底、安全技術(shù)交底、安全行為告知書等一系列安全規(guī)范要求是每位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該爛熟于心。此外，時(shí)刻監(jiān)督施工現(xiàn)場，時(shí)刻叮囑參建各方強(qiáng)化安全責(zé)任與意識。不符合要求，堅(jiān)決要求落實(shí)整改，并實(shí)行安全一票否決制度，守住安全的底線，確保工程安全。

項(xiàng)目實(shí)施全過程中，上級單位、經(jīng)理室、工程項(xiàng)目實(shí)施部門、相關(guān)部門（紀(jì)檢部門、安全保衛(wèi)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部）共同發(fā)揮各自技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)方面的監(jiān)督，形成立體監(jiān)督與保護(hù)機(jī)制，使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場管理得到有效監(jiān)督與保護(hù)。（如圖2）

3.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能力培養(yǎng)

（1）溝通協(xié)調(diào)能力。

工程項(xiàng)目推進(jìn)過程中，涉及匯報(bào)對象多，參與供應(yīng)商多，哪怕一個(gè)最簡單的工程項(xiàng)目，也涉及內(nèi)外多個(gè)部門與單位的溝通協(xié)調(diào)。對內(nèi)有上級各主管部門、內(nèi)部各部門，對外包括設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及甲供料供應(yīng)商等?？梢哉f，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是連通各方的一個(gè)重要樞紐、信息中心、重要協(xié)調(diào)組織者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)能力直接決定了項(xiàng)目的順利開展與否。項(xiàng)目開工、供應(yīng)商進(jìn)場、施工、完工、審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開協(xié)調(diào)，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都可能造成工期、質(zhì)量、成本、安全不可控等風(fēng)險(xiǎn)，且參建各方都代表自身立場，工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，常常會(huì)遇到各方面不同的聲音，為了順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往做大量的說服、解釋工作，力爭設(shè)計(jì)出一套各方都能接受的方案，充分高效的溝通能取得事半功倍的效果，提高工程項(xiàng)目管理效率，具備較高的靈活性與應(yīng)對能力是樹立甲方在項(xiàng)目管理的核心地位是非常有利的。

（2）多專業(yè)綜合知識能力。

一個(gè)工程項(xiàng)目涉及到的專業(yè)，并不是單單一兩個(gè)專業(yè)所能涵蓋，往往呈現(xiàn)出多專業(yè)的綜合體，比如最簡單的裝修工程，就有建筑結(jié)構(gòu)、暖通、供電、給排水、照明、合同、造價(jià)、審價(jià)、支付等非常專業(yè)知識，很顯然，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不可能，也沒有這個(gè)條件像設(shè)計(jì)院或者乙方一樣完全具備全部專業(yè)背景。除了技術(shù)專業(yè)知識外，管理類的知識也是格外重要，如：相關(guān)的法律法規(guī)、項(xiàng)目的流程、管理現(xiàn)場制度的規(guī)定等。因此，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備較強(qiáng)且快速學(xué)習(xí)的能力以及較寬的專業(yè)知識面，以及具備一些通用性、套路性的知識與技巧，做到既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)，既懂流程又懂管理技巧、既有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)又有協(xié)調(diào)管理的能力，這對樹立甲方項(xiàng)目管理的專業(yè)性來說是非常有利的。

（3）控制管理能力。

工程施工過程中，總免不了會(huì)出現(xiàn)各類問題，比如有些施工單位不服從甲方正確指令，在施工現(xiàn)場違紀(jì)違規(guī)，對甲方的項(xiàng)目管理形成挑戰(zhàn)；又比如監(jiān)理單位不認(rèn)真履行監(jiān)理義務(wù)，甲方督促又屢教不改的，這些種種的狀況，都隨時(shí)考驗(yàn)著項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把控全局能力。工程項(xiàng)目管理的控制能力與管理技巧需要一定的歷練與學(xué)習(xí)，同時(shí)也需要采用一定的制度工具，比如：定期工程例會(huì)、制定獎(jiǎng)罰條例等，形成人治與法治共同管理，同時(shí)，為增強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力與判斷力，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盡可能多地負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，每次的項(xiàng)目管理都是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。此外，參加培訓(xùn)項(xiàng)目，瀏覽相關(guān)雜志書籍以開闊眼界，了解更多新知識，使知識系統(tǒng)化，最后也要不斷自我總結(jié)，及時(shí)改正錯(cuò)誤，積累經(jīng)驗(yàn)，向供應(yīng)商交流學(xué)習(xí)探討項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)場管理中，擁有較好的應(yīng)變能力，決策能力、較強(qiáng)的控制能力與技巧對樹立甲方項(xiàng)目管理的權(quán)威性來說是非常有利的。

4 結(jié)語

工程項(xiàng)目管理管理有許多中管理制度與管理模式，各有優(yōu)缺點(diǎn)，但青草沙水庫在工程項(xiàng)管理實(shí)踐中采用了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度后，有效解決了工程項(xiàng)目管理的實(shí)際問題，契合了青草沙水庫企業(yè)文化與背景。在該文中，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的應(yīng)用做了闡述，針對其他一些新管理制度在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中的應(yīng)用還需要做進(jìn)一步探索。

參考文獻(xiàn)

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