寬甸滿族自治縣大西岔鎮(zhèn)地處遼寧東部山區(qū),“九山半水半分田,山高岔多致富難”是我鎮(zhèn)的真實寫照。全鎮(zhèn)9個行政村中7個是省定貧困村,13600人口中貧困人口占27.3%。我們從加強黨的建設(shè)大局著眼,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任,筑牢村黨支部戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員群眾主體活力,有力地推動了脫貧攻堅工作。目前,全鎮(zhèn)已有2368人實現(xiàn)脫貧,占貧困人口的63.1%。
一、突出主業(yè),把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重任扛起來。作為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,抓黨建是主業(yè),抓脫貧攻堅是主責(zé)。我們堅持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅,切實把脫貧攻堅的責(zé)任扛在肩上。一是脫貧責(zé)任人人扛。鎮(zhèn)黨委從自身抓起,實行“雙崗雙責(zé)”,成立了9個脫貧攻堅工作隊,由黨委班子成員任隊長,選派18名機關(guān)干部駐村,把黨委班子成員挺在脫貧攻堅最前沿,既當(dāng)指揮員,又是戰(zhàn)斗員。年底考評把抓黨建與脫貧攻堅結(jié)合起來,把責(zé)任壓到每個班子成員頭上。二是發(fā)展思路村村清。鎮(zhèn)黨委提出了“產(chǎn)業(yè)是支柱、支部聯(lián)農(nóng)戶、村興帶民富”的脫貧思路,逐村謀劃發(fā)展路子,確定每個村改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)至少有2個以上項目。全鎮(zhèn)累計協(xié)調(diào)和投入扶持資金2000多萬元,用于改造低產(chǎn)板栗園3.5萬畝,新發(fā)展產(chǎn)業(yè)10余項。三是脫貧目標(biāo)年年排。制定了脫貧攻堅實施意見,明確了三年脫貧目標(biāo)。
二、選好主角,把村支部建成脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。鎮(zhèn)黨委抓住“選優(yōu)、育強、嚴管”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強村帶頭人隊伍建設(shè),著力把村黨支部打造成脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。一是選能人,配強帶富班子。鎮(zhèn)黨委選派了7名機關(guān)干部到村任第一書記,招錄了3名大學(xué)生“村官”充實村班子。新當(dāng)選的9名村書記家家有產(chǎn)業(yè),個個是能手,村“兩委”帶富能力明顯增強。楊林村原來欠外債40多萬元,現(xiàn)在不僅建起了百畝藍莓基地,村集體年收入30多萬元,還帶動300多人致富。二是抓培訓(xùn),提高致富本領(lǐng)。結(jié)合實際制訂培訓(xùn)計劃,大力培養(yǎng)致富帶頭人。明安村黨支部帶頭發(fā)展食用菌和藍莓產(chǎn)業(yè),不僅村集體每年增收6萬元,還帶動24戶困難群眾脫貧。三是建機制,強化工作考核。鎮(zhèn)黨委全面推行“雙述雙評”制度,年初由村書記就抓黨建、抓脫貧攻堅作出承諾,年末向鎮(zhèn)黨委和全村黨員分別述職,進行評議。鎮(zhèn)黨委結(jié)合平時表現(xiàn)和工作成果,確定每個村支部書記綜合評定結(jié)果。通過激勵先進、鞭策后進,各村發(fā)展意識明顯增強。北江、小荒溝、沿江等6個村,在黨支部的引領(lǐng)下,積極爭取貼息貸款、扶貧資金和物資,幫助340多戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),脫貧攻堅進程明顯加快。
三、激活主體,把黨員群眾脫貧攻堅的干勁鼓起來。脫貧攻堅的主力軍是黨員群眾,要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,調(diào)動群眾的積極性和主動性。一是抓示范引領(lǐng)。開展了“黨員做表率、脫貧當(dāng)先鋒”活動,與農(nóng)民黨員“設(shè)崗定責(zé)、星級管理”活動緊密結(jié)合,要求黨員做到“五帶頭”,即帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭建立產(chǎn)業(yè)基地、帶頭創(chuàng)辦合作社、帶頭幫建養(yǎng)殖小區(qū)、帶頭服務(wù)群眾。全鎮(zhèn)136名黨員牽頭成立各類產(chǎn)業(yè)合作社35個、產(chǎn)業(yè)基地8個、養(yǎng)殖小區(qū)12個。二是抓結(jié)對幫扶。鼓勵引導(dǎo)有幫扶能力的黨員、有幫扶意愿的產(chǎn)業(yè)大戶,與貧困戶結(jié)成幫扶對子或致富共同體,群眾不脫貧,幫扶不脫鉤。通過“一幫一”“一幫多”,150多名黨員干部與208戶貧困戶結(jié)成幫扶對子。在建立的4個產(chǎn)業(yè)支部中,25名黨員帶動12個產(chǎn)業(yè)大戶,與53戶困難群眾結(jié)成黨群致富共同體,幫助困難群眾脫貧致富。三是抓產(chǎn)業(yè)扶貧。為提高貧困群眾自我發(fā)展和抵御風(fēng)險能力,鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)各村大力引進和發(fā)展集體產(chǎn)業(yè),采取“支部+產(chǎn)業(yè)+群眾”等模式,鼓勵貧困戶以土地使用權(quán)和國家扶貧資金為股權(quán),通過參股農(nóng)事企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,既當(dāng)股東參與分紅,又受雇勞動獲取報酬,讓貧困群眾借力脫貧,讓更多群眾受益。2015年,全鎮(zhèn)88戶貧困戶各分紅利453元,預(yù)計2016年的平均紅利達到900元。群眾嘗到了甜頭,發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性空前高漲,以土雞養(yǎng)殖和軟棗、刺嫩芽栽植等6項產(chǎn)業(yè)為重點的庭院經(jīng)濟和股份合作經(jīng)濟已遍地開花。