梅新育

原料產(chǎn)地是否都應(yīng)該追求“升級(jí)”成為加工制造業(yè)基地？答案是否定的。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)！產(chǎn)業(yè)升級(jí)！——在全球化競(jìng)爭(zhēng)大潮中，無(wú)論是個(gè)人、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)，還是國(guó)家，不進(jìn)則退，“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”成為近十年來(lái)中國(guó)各地區(qū)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主旋律。產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略要想成功，就必須避免一系列認(rèn)識(shí)誤區(qū)、特別是社會(huì)流行的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，比如以下三個(gè)問(wèn)題。

原料產(chǎn)地的升級(jí)

第一個(gè)問(wèn)題：原料產(chǎn)地是否都應(yīng)該追求“升級(jí)”成為加工制造業(yè)基地？答案是否定的。制造業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展起來(lái)地方多數(shù)是人文環(huán)境、交通區(qū)位合適的地方，而不是單純的原料產(chǎn)地。因?yàn)樵袭a(chǎn)地的原料“優(yōu)勢(shì)”往往是可耗竭的，人文環(huán)境、交通區(qū)位合適的地方即使不出產(chǎn)原料，也能夠博采天下人才與優(yōu)質(zhì)低成本原料，形成長(zhǎng)期可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。二戰(zhàn)之后，國(guó)際上石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)大量發(fā)展于遠(yuǎn)離原料產(chǎn)地但水路運(yùn)輸便利的地方，改革開放以來(lái)東部鋼鐵工業(yè)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于中西部，就是這個(gè)道理。

以前幾年的新一輪“東錠西移”為例。鑒于新疆是世界最大手摘細(xì)絨棉和中國(guó)唯一長(zhǎng)絨棉生產(chǎn)基地，棉花產(chǎn)量占全國(guó)一半；次貸危機(jī)前后，隨著紡織服裝業(yè)原料、人力、土地等項(xiàng)成本日益上漲，東部乃至中部紡織服裝企業(yè)掀起了新一輪“東錠西移”的熱潮，并得到了中央到地方各級(jí)政府的大力支持，當(dāng)時(shí)新疆“十一五”規(guī)劃提出，要發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢(shì)振興紡織工業(yè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)棉紡織產(chǎn)業(yè)，為此，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)嫁接和改造區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)，把新疆建成全國(guó)重要的紡織原料和中間產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地、中西部地區(qū)重要的紡織原料和產(chǎn)品交易中心。多方合力之下，即使在次貸危機(jī)席卷全球、大批紡織服裝出口企業(yè)陸續(xù)倒閉的2008年，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)萎縮之勢(shì)，西部地區(qū)紡織行業(yè)投資同比增幅也高達(dá)40%以上；2013年，中國(guó)西部12省區(qū)市紡織工業(yè)投資同比增長(zhǎng)27%，大大高于全國(guó)同比增長(zhǎng)17%的平均水平，其中新疆成為重要承接地。

然而，經(jīng)過(guò)數(shù)年運(yùn)行，實(shí)際效果不甚理想，新疆生產(chǎn)紡織服裝產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力總體而言比較虛弱，當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V我甚至有同類運(yùn)動(dòng)服新疆本地生產(chǎn)出廠價(jià)比青島產(chǎn)品在烏魯木齊銷售價(jià)還高40元，質(zhì)量卻差。當(dāng)初涌向新疆希望搶占棉花原料高地、降低人力和土地成本的企業(yè)不少希望落空，其經(jīng)營(yíng)壓力比國(guó)內(nèi)同行有過(guò)之而無(wú)不及。

論原料供給，由于進(jìn)口棉價(jià)格大大低于國(guó)產(chǎn)棉，在新疆設(shè)廠生產(chǎn)反而不利于申請(qǐng)、使用低價(jià)進(jìn)口棉“高低搭配”以降低成本。論解決“用工荒”，由于種種原因，新疆當(dāng)?shù)赜霉すべY上漲迅猛，有的內(nèi)地企業(yè)入駐兩年，平均工資就翻了一番，超過(guò)他們?cè)趦?nèi)地的工廠，勞動(dòng)生產(chǎn)效率則不如，且難以提高，因?yàn)閱T工流失率甚高，一年流失一遍幾乎成為企業(yè)常態(tài)，企業(yè)始終在培訓(xùn)走馬燈般更換的員工，始終不能擁有比較穩(wěn)定的、有一定技術(shù)的工人隊(duì)伍。外加其它多種原因，即使開出高于內(nèi)地的工資在當(dāng)?shù)匾埠茈y招到工人，以至于新疆一些地方紡織企業(yè)用工絕大多數(shù)是從內(nèi)地招聘而來(lái)，遷移新疆以解決“用工荒”的思路徹底落空，還額外抬高了成本。

至于產(chǎn)業(yè)配套，新疆與東部、中部地區(qū)相去更遠(yuǎn)。為了保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，赴疆投資的每家紡織企業(yè)都需要負(fù)擔(dān)10多個(gè)專職維修工崗位；而在長(zhǎng)三角等紡織產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，企業(yè)維修設(shè)備服務(wù)可以完全外包，有需求時(shí)給相關(guān)維修企業(yè)打個(gè)電話即可。

制造業(yè)升級(jí)方向

第二個(gè)問(wèn)題：我們的制造業(yè)企業(yè)是否都需要追求向高檔升級(jí)？答案同樣是否定的。從市場(chǎng)容量看，大國(guó)必須有大產(chǎn)業(yè)，而大眾消費(fèi)品永遠(yuǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)奢侈品的市場(chǎng)大頭。對(duì)于我們這樣一個(gè)十幾億人口的大國(guó)而言，絕大多數(shù)企業(yè)只可能是從事大眾產(chǎn)品生產(chǎn)。

從積極的創(chuàng)新發(fā)展角度看，大規(guī)模生產(chǎn)的大眾消費(fèi)品更能帶來(lái)新的技術(shù)革命。1716年，托馬斯·隆比把絲織技術(shù)帶到英格蘭，建起一家大型水力廠房，雇用了數(shù)百名工人，但這些企業(yè)未能成為英國(guó)工業(yè)革命的開端，因?yàn)榻z綢是一種高檔商品，供應(yīng)的只是少數(shù)富裕顧客。最終引爆工業(yè)革命的是作為大眾消費(fèi)品的棉紡產(chǎn)品。帶動(dòng)汽車工業(yè)革命性發(fā)展的是福特把汽車變成大眾消費(fèi)品的大規(guī)模流水線生產(chǎn)，而不是標(biāo)榜“高品質(zhì)”、“品味”的所謂“手工制作”。

回顧更長(zhǎng)歷史跨度，我們同樣可以看到，明代以前中西貿(mào)易多數(shù)局限于絲綢、香料等高價(jià)值商品，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)相對(duì)有限；明代中期之后海路貿(mào)易中大宗消費(fèi)品占據(jù)主流，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)相當(dāng)明顯，不僅有力激勵(lì)了東部沿海地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織、跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工（如宋元時(shí)期的“蘇湖熟，天下足”轉(zhuǎn)為明朝的“湖廣熟，天下足”）、城市化（明代來(lái)華西人見聞錄對(duì)此記錄甚多）發(fā)展，而且在不太長(zhǎng)的時(shí)間里就為中國(guó)實(shí)物財(cái)政體系全面轉(zhuǎn)向貨幣財(cái)政體系、貨幣本位轉(zhuǎn)為銀本位創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。

作為當(dāng)前世界第一制造業(yè)大國(guó)，我們還需要銘記，從防范“被趕超”的角度看，暫時(shí)領(lǐng)先的國(guó)家定價(jià)過(guò)高無(wú)異于為躍躍欲試力圖趕超者創(chuàng)造機(jī)會(huì)。須知，“中國(guó)制造”之所以能在這么短的時(shí)間里大面積取代歐美日制造，重要原因之一就是西方企業(yè)此前過(guò)度標(biāo)榜“高品質(zhì)”并以此定下了過(guò)高的價(jià)格，從而給中國(guó)制造業(yè)留下了一片相當(dāng)廣闊的市場(chǎng)空間。在非洲市場(chǎng)上，這一點(diǎn)表現(xiàn)得格外突出。

加工貿(mào)易如何轉(zhuǎn)型

第三個(gè)問(wèn)題：作為一個(gè)很大程度上是依靠加工貿(mào)易做大的貿(mào)易大國(guó)，我們的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是不是要求所有企業(yè)都追求自創(chuàng)品牌、一般貿(mào)易？答案同樣是否定的。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的要旨是提升加工貿(mào)易商品的層次，以及增加加工貿(mào)易在中國(guó)境內(nèi)的增加值，最終提高中國(guó)在加工貿(mào)易全球價(jià)值鏈上所獲收益份額，增強(qiáng)中國(guó)對(duì)這整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的控制力。在這個(gè)過(guò)程中，無(wú)論是提升加工貿(mào)易商品的層次，創(chuàng)建自己品牌，延伸增值鏈條，還是兼顧內(nèi)外貿(mào)，我們都是從整個(gè)地區(qū)、整個(gè)國(guó)家的層次上講的，不等于在微觀層次上所有企業(yè)都要走上這樣的道路。

事實(shí)上，在每年新創(chuàng)的品牌中，真正能夠站住腳生存下來(lái)并不斷發(fā)展的只能是少數(shù)，很多企業(yè)只能是擁有生產(chǎn)加工能力，但沒(méi)有自己品牌，每一個(gè)成功的品牌、每一家成功的企業(yè)也總有一批為之配套服務(wù)的企業(yè)，只有這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系才能富有彈性，集實(shí)力與效率于一體?？燎笏衅髽I(yè)都建立自有品牌，都要做一般貿(mào)易，這樣的一個(gè)體系必然是僵硬而難以因應(yīng)市場(chǎng)變化及時(shí)迅速調(diào)整的。我們的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)當(dāng)是矯捷的猛虎，而不是軀體龐大行動(dòng)遲緩的恐龍。

我們不是要徹底改變現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際生產(chǎn)體系，而是要改變這個(gè)體系的收益流向。假如說(shuō)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)前我們100%的企業(yè)是為海外公司、海外品牌做貼牌，轉(zhuǎn)型后倘若我們出口規(guī)模沒(méi)有縮小，在世界市場(chǎng)份額沒(méi)有下降，仍有95%企業(yè)是在做貼牌，但80%的量是給中國(guó)公司、中國(guó)品牌做貼牌，那么，這就是巨大的成功。

所以，在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中，政府不要強(qiáng)求所有企業(yè)都走自創(chuàng)品牌的路，企業(yè)也不要都選擇走自創(chuàng)品牌道路，而要根據(jù)自己的情況量力而行。已經(jīng)積累了足夠?qū)嵙Φ钠髽I(yè)可以選擇自創(chuàng)品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)打天下，對(duì)尚不具備相應(yīng)實(shí)力的企業(yè)，政府要推動(dòng)、鼓勵(lì)他們?yōu)橛袑?shí)力的自主品牌企業(yè)配套、貼牌加工，抱團(tuán)打天下。有的地區(qū)可以力行加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，有的后發(fā)地區(qū)完全應(yīng)該追求傳統(tǒng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)以實(shí)現(xiàn)起步。

（作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）